Постанова

від 19.04.2011 по справі 2572/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 квітня 2011 р. № 2-а- 2572/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Островської М .О.,

за участь прокурора - Тузо ва Є.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції у Київському рай оні м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив-Трейд»про стягнення заборгованості за рахунок ак тивів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурор Киї вського району м.Харкова в ін тересах держави в особі Держ авної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова , звернувся до Харківського о кружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Актив-Трейд», в якому проси ть суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Актив-Трейд» на користь де ржави податковий борг в сумі 2339,83 грн. за рахунок його активі в.

У позові зазначив, що внаслі док здійснення господарсько ї діяльності у підприємства перед бюджетом виник податко вий борг з податку на додану вартість у сумі 2339,83 грн.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, ча с і місце судового розгляду п овідомлений належним чином, причини неявки суду не повід омив.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час і місце судового р озгляду повідомлений належн им чином, надав до суду заяву п ро розгляд справи без його уч асті.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнит и.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матері али справи, встановив такі об ставини.

Керівнику Товариства з обм еженою відповідальністю «Ак тив-Трейд» 03.11.2010 р. направлено з апрошення для надання звітно сті та пояснень причин несво єчасного подання та не подан ня податкової декларації по податку на додану вартість, о знайомлення та підписання ак ту перевірки.

У зв' язку з неможливістю в ручити запрошення, позивачем складений відповідний акт № 3686/152 від 12.11.2010 р.

Фахівцями Державної подат кової інспекції у Київському районі м. Харкова 15.11.2010 р. прове дено невиїзну документальну перевірку з питання своєчас ності подання податкової зві тності з податку на додану ва ртість. В ході проведення пер евірки питання своєчасного надання податкової звітност і було встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме, факт неподання звітності за квіт ень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2010 р. Зазначе не порушення оформлено актом перевірки №6681/15-208/33815432 від 15.11.2010 р.

Зазначений акт перевірки 15. 11. р. направлений відповідачу з супровідним листом за 24812/10/15-215 , та ним отриманий 17.11. 2010 р., що під тверджується поштовим повід омленням про вручення.

На підставі акту перевірки , позивачем винесено податко ве повідомлення-рішення №001381150 3/0 від 24.11.2010 р., за яким до відповід ача застосовано штрафну (фін ансову) санкцію в сумі 1020,00 грн. з а неподання податкових декла рацій, яке направлене відпов ідачу та ним отримане 27.11.2010 р.

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м . Харкова 02.12.2010 р. проведено неви їзну перевірку з питання сво єчасності подання податково ї звітності з податку на дода ну вартість Товариства з обм еженою відповідальністю «Ак тив-Трейд», за результатами я кої складено акт №7087/15-208/33815432 від 02. 12.2010 р.

В ході перевірки було встан овлено та відображено в акті перевірки факти неподання д екларацій з податку на прибу ток, а саме, факт неподання под аткової декларації з податку на додану вартість за жовтен ь 2010 р., чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

На підставі акту перевірки , позивачем винесено податко ве повідомлення-рішення №001454150 3/0 від14.12.2010 р., за яким до відповід ача застосовано штрафну (фін ансову) санкцію в сумі 170,00 грн. з а неподання податкових декла рацій.

Фахівцями Державної подат кової інспекції у Київському районі м. Харкова 21.02.2011 р. прове дено невиїзну документальну перевірку з питання своєчас ності подання податкової зві тності з податку на додану ва ртість. В ході проведення пер евірки питання своєчасного надання податкової звітност і було встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме, факт неподання звітності за лист опада, грудень 2010 р. Зазначене п орушення оформлено актом пер евірки №503/15\208/33815432.

На підставі зазначеного ак ту перевірки, позивачем вине сено податкове повідомлення -рішення №0000301503 від 28.02.2011 р., за яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 340,00 грн. за неподання пода ткових декларацій.

У зв' язку з несплатою забо ргованості Державною податк овою інспекцією у Київському районі м. Харкова винесено п ершу податкову вимогу про сп лату боргу №1/415 від 12.01.2010 р. та 18.02.2010 р. винесено другу податкову в имогу № 2/148.

Зазначені податкові вимог и були направлені поштою на а дресу відповідача та ним отр имані 19.01.2010 р. та 25.02.2010 р. відповідн о, що підтверджується поштов им повідомленням про врученн я, наявними в матеріалах спра ви.

Все майно та майнові права б оржника знаходяться в податк овій заставі на підставі пп. 8. 2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», що підтверджен о витягом про реєстрацію в Де ржавному реєстрі обтяжень ру хомого майна №25948042, виданого 08.01.2 010 р. Харківською філією держа вного підприємства «Інформа ційний центр» Міністерства ю стиції України.

29.03.2010 р. начальником Державно ї податкової інспекції у Киї вському районі м. Харкова при йнято рішення №99 про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків в раху нок погашення його податково го боргу.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» (в редакції, чинній на день вини кнення спірних відносин) орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво: здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів, пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами, їх філіями, відділе ннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ (далі - платники податків); застосовувати до п латників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірі, встановлених законодавс твом, а також стягувати до дер жавного бюджету суми заборго ваності суб'єктів господарюв ання за кредитами, залученим и державою або під державні г арантії, бюджетними позичкам и та фінансовою допомогою, на даною на поворотній основі, т а нарахованої на неї пені у по рядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами".

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожний зоб ов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» від 25 червня 1991 р. № 12 51-ХІІ (діяв на час виникнення с пірних правовідносин) платни ки податків і зборів (обов'язк ових платежів) зобов'язані по давати до державних податков их органів та інших державни х органів відповідно до зако нів декларації, бухгалтерськ у звітність та інші документ и і відомості, пов'язані з обчи сленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежі в).

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 р. № 2181-ІІ І (діяв на час виникнення спір них правовідносин) цей Закон є спеціальним законом з пита нь оподаткування, який встан овлює порядок погашення зобо в'язань юридичних або фізичн их осіб перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), включаючи збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування та внески на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування, нар ахування і сплати пені та штр афних санкцій, що застосовую ться до платників податків к онтролюючими органами, у том у числі за порушення у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості, та визначає процедуру о скарження дій органів стягне ння.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) платник податків самостійно обчислю є суму податкового зобов'яза ння, яку зазначає у податкові й декларації, крім випадків, п ередбачених підпунктом "г" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пун ктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) податко ві декларації подаються за б азовий податковий (звітний) п еріод, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» (діяв на час виникнення с пірних правовідносин) податк ове зобов'язання платника по датків, нараховане контролюю чим органом відповідно до пу нктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зако ну, вважається узгодженим у д ень отримання платником пода тків податкового повідомлен ня, за винятком випадків, визн ачених підпунктом 5.2.2 цього пу нкту.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» (діяв на час виникнен ня спірних правовідносин) у р азі визначення податкового з обов'язання контролюючим орг аном за підставами, зазначен ими у підпунктах "а" - "в" підпунк ту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погас ити нараховану суму податков ого зобов'язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення, крім випадків коли протягом такого строку таки й платник податків розпочина є процедуру апеляційного узг одження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » (діяв на час виникнення спір них правовідносин) у разі кол и сума податкового зобов'яза ння розраховується контролю ючим органом відповідно до с татті 4 цього Закону, такий кон тролюючий орган надсилає пла тнику податків податкове пов ідомлення, в якому зазначают ься підстава для такого нара хування, посилання на норму п одаткового закону, відповідн о до якої був зроблений розра хунок або перерахунок податк ових зобов'язань, сума податк у чи збору (обов'язкового плат ежу), належного до сплати, та ш трафних санкцій за їх наявно сті, граничні строки їх погаш ення, а також попередження пр о наслідки їх несплати в уста новлений строк та граничні с троки, передбачені законом д ля оскарження нарахованого п одаткового зобов'язання (штр афних санкцій за їх наявност і).

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникне ння спірних правовідносин) у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) подат кові вимоги мають містити кр ім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, пос илання на підстави їх вистав лення; суму податкового борг у, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік за пропонованих заходів із забе зпечення сплати суми податко вого боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 ць ого Закону податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 податкова вимо га вважається надісланою (вр ученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під ро зписки або надіслано листом з повідомленням про вручення . У такому самому порядку надс илаються податкові повідомл ення.

Відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного а бо судового оскарження подат кових вимог, тому сума заборг ованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та під лягає сплаті.

На час розгляду справи забо ргованість відповідачем не п огашена.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції за неподання под аткових декларацій з податку на додану вартість були заст осовані позивачем в порядку та розмірах, визначених діюч им законодавством, в межах по вноважень контролюючого орг ану, є узгодженими та підляга ють стягненню з відповідача у зв' язку з їх несплатою у вс тановлений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167 , 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Київського райо ну м. Харкова в інтересах держ ави в особі Державної податк ової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Актив-Трейд» про стягне ння заборгованості за рахуно к активів - задовольнити в пов ному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ак тив-Трейд» (61000, м. Харків, вул. А ртема,1, кв.2, код 33815432) за рахунок активів на користь держави в особі уповноваженого органу Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова (одержувач: УДКУ у Київсь кому районі м. Харкова, код оде ржувача - 24134573, банк - ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, р /р 31117029700004) податковий борг в сумі 2339.83 грн. (дві тисячі триста три дцять дев' ять гривень 83 копі йки).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанову у повному обсязі виготовлено 22 квітня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С.