Постанова

від 26.04.2011 по справі 2098/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2011 р. № 2-а- 2098/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченк о А.В.

При секретарі - Фоменко І.Є .

За участі сторін:

представника позивача - Альшаєва О.М.

представників відповідача - Нагорної В.О., Плотнік ової Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а позовом Товариства з обмеж еною відповідальністю ремон тно-будівельне підприємство «Мостокран-1»до Державної по даткової інспекції у Орджоні кідзевському районі міста Ха ркова про скасування податко вого повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ ремонтно - будівельне підприємство «Мо стокран - 1», звернувся до суд у з адміністративним позовом до ДПІ у Орджонікідзевськом у районі м. Харкова, в якому пр осить суд скасувати податков е повідомлення - рішення від 01.03.11 р. за № 0000152330 про застосув ання та стягнення сум штрафн их (фінансових) санкцій із ТОВ РПБ «Мостокран -1»по ПДВ на су му основного платежу 337222,0 грн. т а на суму фінансової санкції 84305,50 грн.

Свої позовні вимоги обґру нтував тим, що на підставі акт у від 18.02.2011р. № 287/23-306/32867605 планової ви їзної перевірки дотримання в имог податкового, валютного та іншого законодавства ТОВ РБП «Мостокран-1»за період з 01 .01.2009 по 30.09.2010р., позивачу було напр авлено податкове повідомлен ня-рішення від 01.03.2011 року №0000152330.

Актом перевірки було встан овлено порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 З акону України «Про податок н а додану вартість»в результа ті чого занижено податок на д одану вартість у сумі 337222,0 грн.

23.02.2011 року позивачем було нап равлено заперечення до акту від 18.02.2011р. № 287/23-306/32867605 планової виїз ної перевірки дотримання вим ог податкового, валютного та іншого законодавства. 25.02.2011р. у відповіді на заперечення Ві дповідач залишив без змін ви сновки вищезазначеного акту , а заперечення без задоволен ня.

З вказаною позицією позив ач не погоджується, вважає її не законною, а податкове пові домленням-рішенням ДПІ Орджо нікідзевського району м. Хар кова від 01.03.2011р. № 0000152330 про спл ату 337 222 грн. 00 коп. податку на дод ану вартість та штрафних сан кцій 84305 грн. 50 коп., таким що підл ягає скасуванню.

Представник позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі та просив суд позов задово льнити.

Відповідач та його предста вники в судовому засіданні п роти позову заперечували, на дали заперечення на адмініст ративний позов, в якому викла ли свою позицію проти доводі в позивача та просили суд від мовити в задоволенні позову в повному обсязі посилаючись на те, що винесене податкове п овідомлення-рішення є законн им та таким, що відповідає вим огам чинного законодавства.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослі дивши матеріали справи, вста новив наступні обставини.

Товариство з обмеженою від повідальністю РБП «Мостокра н-1»перебуває на податковому обліку у ДПІ у Орджонікідзев ському районі м. Харкова, є пл атником податку на додану ва ртість та має індивідуальний податковий номер платника П ДВ.

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Харкова н а підставі направлень від 30.12.20 10 року № 608, від 28.01.2011 року №43 було пр оведено перевірку ТОВ РПБ «М остокран-1»(код за ЄДРПОУ 32867605) з питань дотримання вимог под аткового та іншого законодав ства за період з 01.01.2009 по 30.09.2010, вал ютного законодавства за пері од з 01.01.2009 по 30.09.2010 та по результата м якої складено акт від 18.02.2011 ро ку 287/23-306/32867605.

Так перевіркою серед іншог о встановлено порушення п.п.7.4 .1 п. 7.4 ст.7 Закону України від 03.04.199 7 р. «Про податок на додану вар тість»зі змінами в результат і чого занижено податок на до дану вартість у сумі 337222 грн., в т ому числі: за березень 2009р. у су мі 84313 грн., за квітень 2009р. у сумі 15457грн., за жовтень 2009р. у сумі 40361гр н., за листопад 2009р. у сумі 41146 грн. , за липень 2010р. у сумі 81959 грн., за с ерпень 2010р. у сумі 2142 грн., за вере сень 2010р. у сумі 71844 грн.

23.02.2011 року позивачем було на правлено заперечення до акту від 18.02.2011р. № 287/23-306/32867605 планової виї зної перевірки дотримання ви мог податкового, валютного т а іншого законодавства. 25.02.2011р. у відповіді на заперечення В ідповідач залишив без змін в исновки вищезазначеного акт у, а заперечення без задоволе ння.

На підставі висновків акту від 18.02.2011р. № 287/23-306/32867605 планової виї зної перевірки дотримання ви мог податкового, валютного т а іншого законодавства ТОВ Р БП «Мостокран-1»за період з 01.01. 2009 по 30.09.2010р., ДПІ було винесено по даткове повідомлення-рішенн я від 01.03.2011 року №0000152330, згідно до я кого сума податкового зобов' язання за основним платежем становить 337222,00 грн., за штрафним и санкціями - 84305,50 грн.

Матеріалами справи підтв ерджено, що при відпрацюванн і розбіжностей за результата ми автоматизованого співста влення даних, задекларованих сум податкових зобов'язань т а податкового кредиту на вик онання вимог Наказу ДПА Укра їни «Про організацію взаємод ії органів державної податко вої служби при обробці розши фровок податкових зобов'язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів»ДПІ у Орд жонікідзевському районі м. Х аркова встановлено, що до скл аду податкового кредиту по П ДВ були включені суми по отри маним ТОВ РБП "Мостокран-1" под атковим накладним від наступ них контрагентів - продавців товарів (робіт, послуг).

У березні 2009 року ТОВ «Східно -будівельна компанія" (код ЄДР ПОУ 33846539) Ленінська МДПІ у м.Луга нську має стан 21 «Ліквідацій на процедура за рішенням с уду», кількість робітників - 1 особа, подано декларацію по податку на додану вартість з а березень 2009р. № 21294 від 07.04.2009р., де с ума податкового зобов'язання (ПДВ) за відвантажені товари ( роботи, послуги) по відношенн ю до РБП"Мостокран - 1 складає 0,0 грн., тоді як РБП "Мостокран - 1" д екларацією по податку на дод ану вартість за березень 2009р. № 14107 від 16.04.2009р. задекларовано под атковий кредит в сумі 77313грн. Су ма відхилення становить 77313 гр н.;

ПП «Тавайза" (код ЄДРПОУ 35155762) Л енінська МДПІ у м.Луганську м ає стан 4 «порушено проваджен ня у справі про банкротство» , кількість робітників - 1 особ а, подано декларацію по подат ку на додану вартість за бере зень 2009р. № 26216 від 15.04.2009р., де сума по даткового зобов'язання по ПД В за відвантажені товари (роб оти, послуги) по відношенню до ТОВ РБП «Мостокран - 1»склад ає 0,0 грн., тоді як ТОВ РБП «Мост окран-1»декларацією по подат ку на додану вартість за бере зень 2009р. № 14107 від 16.04.2009р. задекларо вано податковий кредит в сум і 7000 грн. Сума відхилення стано вить 7000 грн.

У квітні 2009 року ПП «Тавайза " (код ЄДРПОУ 35155762) Ленінська МДП І у місті Луганську має стан 4 «порушено провадження у спра ві про банкротство», кількіс ть робітників - 1 особа, подано декларацію по податку на дод ану вартість за квітень 2009р. № 4 4642 від 20.05.2009р., де сума податковог о зобов'язання (ПДВ) за відвант ажені товари (роботи, послуги ) по відношенню до ТОВ РБП «Мос токран - 1»складає 13141,14 грн., тод і як ТОВ РБП "Мостокран - 1" декла рацією по податку на додану в артість за квітень 2009р. № 23812 від 20.05.2009р. задекларовано податков ий кредит в сумі 28597,80 грн. Сума в ідхилення становить 15456,66 грн.

У жовтні 2009 року ПП «Тавайза" (код ЄДРПОУ 35155762) Ленінська МДПІ у м.Луганську має стан 14 «Визн ано банкрутом», кількість ро бітників - 1 особа, подано декл арацію по податку на додану в артість за жовтень 2009р. № 110122 від 20.11.2009р., де сума податкового зоб ов'язання (ПДВ) за відвантажен і товари (роботи, послуги) по в ідношенню до ТОВ РБП «Мосток ран - 1»складає 0,0 грн., тоді як ТОВ РБП «Мостокран - 1»декла рацією по податку на додану в артість за жовтень 2009р. № 60905 від 19.11.2009р. задекларовано податков ий кредит в сумі 40360,94 грн. Сума в ідхилення становить 40360,94 грн.

У листопаді 2009 року: ПП «Та вайза" (код ЄДРПОУ 35155762) Ленінськ а МДПІ у м.Луганську має стан 1 4 «Визнано банкрутом», кількі сть робітників - 1 особа, подан о декларацію по податку на до дану вартість за листопад 2009р . № 113711 від 17.12.2009р., де сума податков ого зобов'язання (ПДВ) за відва нтажені товари (роботи, послу ги) по відношенню до ТОВ РБП «М остокран - 1»складає 0,0 грн., то ді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" декл арацією по податку на додану вартість за листопад 2009р. № 62630 в ід 17.12.2009р. задекларовано податк овий кредит в сумі 5473,14 грн. Сума відхилення становить 5473,14 грн.

ПП «СУ-ЧАН»(код ЄДРПОУ 35080273) Ле нінська МДПІ у м.Луганську, кі лькість робітників - 1 особа, п одано декларацію по податку на додану вартість за листоп ад 2009р. №113742 від 17.12.2009р., де сума пода ткового зобов'язання (ПДВ) за в ідвантажені товари (роботи, п ослуги) по відношенню до ТОВ Р БП «Мостокран - 1»складає 0,0 г рн., тоді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" декларацією по податку на д одану вартість за листопад 2009 р. № 62630 від 17.12.2009р. задекларовано п одатковий кредит в сумі 7793,34 гр н. Сума відхилення становить 7793,34 грн.

ТОВ «Схід-авто-лайн»(код ЄДР ПОУ 33702374) - Ленінська МДПІ у м.Луг анську має стан 14 «Визнано бан крутом», кількість робітникі в - 1 особа, подано декларацію п о податку на додану вартість за листопад 2009р. № 113748 від 17.12.2009р., де сума податкового зобов'язан ня (ПДВ) за відвантажені товар и (роботи, послуги) по відношен ню до ТОВ РБП "Мостокран - 1»ск ладає 0,0 грн., тоді як ТОВ РБП "Мо стокран - 1" декларацією по под атку на додану вартість за ли стопад 2009р. № 62630 від 17.12.2009р. задекла ровано податковий кредит в с умі 27879,97 грн. Сума відхилення ст ановить 27879,97 грн.

У липні 2010 року ПП «Тавайз а" (код ЄДРПОУ 35155762) Ленінська МД ПІ у м.Луганську має стан 14 «Ви знано банкрутом», кількість робітників - 1 особа, деклараці ю по податку на додану вартіс ть за липень 2010р. до Ленінської МДПІ у м.Луганську не надано, тобто сума податкового зобов 'язання (ПДВ) за відвантажені т овари (роботи, послуги) по відн ошенню до ТОВ РБП «Мостокран - 1»не задекларована, тоді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" декларац ією по податку на додану варт ість за липень 2010р. № 38763 від 16.08.20І0р . задекларовано податковий к редит в сумі 81958,91 грн. Сума відхи лення становить 81958,91 грн.

У серпні 2010 року ТОВ «Проммет буд" (код ЄДРПОУ 36459136) ДПІ у Комін тернівському районі м. Харк ова має стан 14 «Визнано банкру том», декларацію по податку н а додану вартість за серпень 2010р. до ДПІ у Комінтернівськом у районі м.Харкова не надано , тобто сума податкового зобо в'язання (ПДВ) за відвантажені товари (роботи, послуги) по ві дношенню до ТОВ РБП «Мостокр ан - 1»не задекларована, тоді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" деклар ацією по податку на додану ва ртість за серпень 2010р. № 41001 від 17. 09.2010р. задекларовано податкови й кредит в сумі 2141,70 грн. Сума від хилення становить 2141,70 грн.

У вересні 2010 року ПП «Травер с-плюс" (код ЄДРПОУ 35155741) Ленінсь ка МДПІ у м.Луганську має стан 14 «Визнано банкрутом», деклар ацію по податку на додану вар тість за вересень 2010р. до Ленін ської МДПІ у м. Луганську не на дано, тобто сума податкового зобов'язання (ПДВ) за відванта жені товари (роботи, послуги) п о відношенню до ТОВ РБП «Мост окран - 1»не задекларована, т оді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" дек ларацією по податку на додан у вартість за вересень 2010р. № 50136 від 19.10.2010 р. задекларовано пода тковий кредит в сумі 45725,08 грн. Су ма відхилення становить 45725,08 г рн.

ПП «Тавайза" (код ЄДРПОУ 35155762) Л енінська МДПІ у м.Луганську м ає стан 14 «Визнано банкрутом» , кількість робітників - 1 особ а, декларацію по податку на до дану вартість за вересень 2010р . не надано, тобто сума податко вого зобов'язання (ПДВ) за відв антажені товари (роботи, посл уги) по відношенню до ТОВ РБП " Мостокран - 1»не задекларова на, тоді як ТОВ РБП "Мостокран - 1" декларацією по податку на д одану вартість за вересень 2010 р. № 50136 від 19.10.2010р. задекларовано п одатковий кредит в сумі 26119,12 гр н. Сума відхилення становить 26119,12 грн.

Суд зазначає, що відпов ідно до п.п.7.4.1. п.7.4 ст.7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість» податковий кредит з вітного періоду визначаєтьс я виходячи із договірної (кон трактної) вартості товарів (п ослуг), але не вище рівня звича йних цін, у разі якщо договірн а ціна на такі товари (послуги ) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної цін и на такі товари (послуги), та с кладається із сум податків, н арахованих (сплачених) платн иком податку за ставкою, вста новленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протя гом такого звітного періоду у зв'язку з:придбанням або виг отовленням товарів (у тому чи слі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого викорис тання в оподатковуваних опер аціях у межах господарської діяльності платника податку ;придбанням (будівництвом, сп орудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числ і інших необоротних матеріал ьних активів та незавершених капітальних інвестицій в не оборотні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня у виробництві та/або поста вці товарів (послуг) для опода тковуваних операцій у межах господарської діяльності пл атника податку.

Право на нарахування под аткового кредиту виникає нез алежно від того, чи такі товар и (послуги) та основні фонди по чали використовуватися в опо датковуваних операціях у меж ах господарської діяльності платника податку протягом з вітного податкового періоду , а також від того, чи здійснюв ав платник податку оподатков увані операції протягом тако го звітного податкового пері оду.

Якщо у подальшому такі т овари (послуги) починають вик ористовуватися в операціях, які не є об'єктом оподаткуван ня згідно зі статтею 3 цього За кону або звільняються від оп одаткування згідно зі статте ю 5 цього Закону, чи основні фо нди переводяться до складу н евиробничих фондів, то з мето ю оподаткування такі товари (послуги), основні фонди вважа ються проданими за їх звичай ною ціною у податковому пері оді, на який припадає початок такого використання або пер еведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, буд івництва, спорудження).

Відповідно до п.п 7.4.4.п .7.4 ст.7 вищевказаного Закону як що платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та н ематеріальні активи (послуги ), які не призначаються для їх використання в господарські й діяльності такого платника , то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (ви готовленням), не включається до складу податкового креди ту.

Системний аналіз пун ктів 7.2, 7.4, 7.5 статті 7 Закону № 168/97 д ає Суду підстави стверджуват и, що податкова накладна, яка в идається платником податку, що поставляє послуги, на вимо гу їх отримувача є підставою для нарахування податкового кредиту останнього лише за у мови здійснення самої господ арської операції.

Разом з тим, за змістом ча стин 4, 5 ст. 11 КАС України суд пов инен визначити характер спір них правовідносин та зміст п равової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а тако ж факти, що підлягають встано вленню і лежать в основі вимо г та заперечень; з' ясувати, я кі є докази на підтвердження зазначених фактів.

Дійшовши висновку, що подан их сторонами доказів недоста тньо для встановлення обстав ин справи, суд має право вжити передбачених законом заході в для витребування належних доказів із власної ініціатив и.

Так судом в судовому засіда нні було витребувано у позив ача в підтвердження здійснен ня самої господарської опера ції первинні бухгалтерські д окументи.

Статтею 1 Закону України "Пр о бухгалтерський-облік та зв ітність в Україні"

визначе но, що первинний документ - це документ, який містить відом ості про господарську операц ію та підтверджує її здійсне ння.

Статтею 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Украї ні" встановлено, що сфера дії З акону поширюється на всіх юр идичних осіб, створених відп овідно до законодавства Укра їни, незалежно від їх організ аційно-правових форм і форм в ласності, а також на представ ництва іноземних суб'єктів г осподарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтер ський облік та подавати фіна нсову звітність згідно з зак онодавством.

Згідно з пунктом 2 статті 3 За кону України "Про бухгалтерс ький облік та звітність в Укр аїні" - бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, я кий ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статис тична та інші види звітності , що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на дан их бухгалтерського обліку.

Відповідно до пункту 1 статт і 9 Закону України „Про бухгал терський облік та фінансову звітність в Україні" підстав ою для бухгалтерського облік у господарських операцій є п ервинні документи, які фіксу ють факти здійснення господа рських операцій. Первинні до кументи повинні бути складен і під час здійснення господа рської операції, а якщо це нем ожливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю т а впорядкування оброблення д аних на підставі первинних д окументів можуть складатися зведені облікові документи.

А згідно з п. 11.1., 11.3, 11.4, 11.5, 11.7 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказ ом Міністерства транспорту У країни від 14 жовтня 1997 р. за № 363, о сновними документами на пере везення вантажів є товарно-т ранспортні накладні та дорож ні листи вантажного автомобі ля. Дорожній лист вантажного автомобіля є документом, без якого перевезення вантажів не допускається. Оформлення перевезень вантажів товарно -транспортними накладними зд ійснюється незалежно від умо в оплати за роботу автомобіл я. Товарно-транспортну накла дну на перевезення вантажів автомобільним транспортом З амовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількос ті не менше чотирьох екземпл ярів. Після прийняття вантаж у згідно з товарно-транспорт ною накладною водій (експеди тор) підписує всі її екземпля ри. Перший екземпляр товарно -транспортної накладної зали шається у Замовника (вантажо відправника), другий - передає ться водієм (експедитором) ва нтажоодержувачу, третій і че твертий екземпляри, засвідче ні підписом вантажоодержува ча (у разі потреби й печаткою а бо штампом), передається Пере візнику.

Позивачем на вимогу с уду не надано товарно-трансп ортні накладні, документи пр о оплату послуг за перевезен ня промислових товарів, врах овуючи територіальну віддал еність позивача з його поста чальниками, що вказує на відс утність реального виконання договорів поставки.

Відповідно п.2 ст.9 Закону Ук раїни "Про бухгалтерський об лік та фінансову звітність в Україні" №996-ХІУ від 16.07.1999р. із змі нами і доповненнями визначен о порядок складання первинни х документів, а саме "Первинні та зведені облікові докумен ти можуть бути складені на па перових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язко ві реквізити: назву документ а (форми); дату і місце складан ня; назву підприємства, від ім ені якого складено документ; зміст та обсяг господарсько ї операції, одиницю виміру го сподарської операції; посади осіб, відповідальних за здій снення господарської операц ії і правильність її оформле ння; особистий підпис або інш і дані, що дають змогу ідентиф ікувати особу, яка брала учас ть у здійсненні господарсько ї операції"".

Судом встановлено, що в по рушення п.2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Украї ні" в актах прийняття робіт, ск ладених відповідно до догово ру підряду №3 між позивачем та ТОВ «Східно-будівельна комп анія», не вказано обсяг госпо дарської операції, одиниця в иміру господарської операці ї, місце його складання, ціну з а одиницю. Таким чином надані акти як первинні документи, н е відповідають вимогам перви нних документів, а також відс утні товарно-транспортні нак ладні на перевезення вантажу .

Враховуючи вищевикладен е, в порушення п. 2 ст. 9 Закону Ук раїни "Про бухгалтерський об лік та фінансову звітність в Україні" пред'явлені до перев ірки носії не мають статусу п ервинних документів.

Відповідно до ст. 3 ГК Укр аїни під господарською діяль ністю розуміється діяльніст ь суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробницт ва, спрямована на виготовлен ня та реалізацію продукції, в иконання робіт чи надання по слуг вартісного характеру, щ о мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних ре зультатів та з метою одержан ня прибутку, є підприємництв ом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Суд вважає, що вищезазначен а систематична діяльність по зивача без наявності на те по важної розумної економічної або іншої причини (ділової ме ти) підтверджує намір платни ка зменшити отримані доходи з метою несплати податків та отримати додаткову «вигоду» у вигляді зниження податково го навантаження.

Обставини справи та надані документи підтверджують той факт, що зазначені господарс ькі операції є безтоварними.

Фактичне не отримання та по дальший не продаж товару, від сутність поважної розумної е кономічної або іншої причини здійснення таких операцій п озбавляють платника податку права на податковий кредит з а наслідками цих операцій на віть у випадку наявності нал ежним чином оформлених подат кових накладних.

При зазначених обст авинах, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмежен ою відповідальністю ремонтн о - будівельне підприємство «Мостокран - 1» не правомірн і, документально та норматив но необґрунтовані, а тому є та кими, що не підлягають задово ленню в повному обсязі.

На підставі вищевикладен е та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініс тративного позову Товариств а з обмеженою відповідальніс тю ремонтно-будівельне підпр иємство «Мостокран-1»до Держ авної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасуванн я податкового повідомлення-р ішення - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шлях ом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постано ви апеляційної скарги.

Постанова в повному обс язі виготовлена 29 квітня 2011 рок у.

Суддя А.В. Зінч енко