Рішення

від 17.05.2011 по справі 8/30/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м     У к р а ї н и

РІШЕННЯ

17 травня 2011 р.                             Справа 8/30/2011/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: прокурора Іллінецького району (22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 16, Вінницька область) в інтересах держави в особі Іллінецької територіальної громади в особі органу уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Іллінецької районної ради (код ЄДРПОУ 21731363, 22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 18, Вінницька область)   

до: Іллінецького районного територіального медичного об'єднання (код ЄДРПОУ 01982531, 22700, м. Іллінці, вул. Енгельса, 48, Вінницька область)

до : товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінецька центральна аптека" (код ЄДРПОУ 01975028 22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 15, Вінницька область)  

про визнання недійсним договору оренди та виселення орендаря

за участю представників сторін:

прокурор: Папроцький В.А., (посвідчення № НОМЕР_1 від 04.01.2005 р) заступник прокурора Іллінецького району;

від позивача: ОСОБА_1., - за довіреністю

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2:  Щербань В.М., (протокол загальних зборів товариства № 3 від 12.11.2008 р.) керівник, ОСОБА_2., - за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецької територіальної громади в особі органу уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Іллінецької районної ради 11.03.2011р. подано позов до Іллінецького районного територіального медичного об'єднання та до ТОВ “Іллінецька центральна аптека”, про визнання недійсним договору оренди та виселення орендаря.

Позов обґрунтовано наступним. 01 листопада 2008 року між Іллінецьким РТМО та ТОВ «Іллінецька центральна аптека» укладено договір № 69 оренди приміщення, що належить до районної комунальної власності, відповідно до якого Іллінецьке РТМО передало, а ТОВ «Іллінецька центральна аптека» прийняло у строкове платне користування приміщення Іллінецького РТМО загальною площею 18 м. кв., розташоване за адресою: м. Іллінці, вул.. Енгельса, 48 для розміщення аптечного пункта. Відповідно до п.10.1. Договору  передбачено, що договір діє з 01 і листопада 2008 року по 01 листопада 2009 року.  Після закінчення терміну дії договору Іллінецьке РТМО неодноразово зверталось до ТОВ «Іллінецька центральна аптека» з вимогою звільнити займане приміщення. Однак, орендоване приміщення не звільнене. Крім того, відповідно до  ст. 5 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» орендодавцями комунального майна є органи, уповноважені АР Крим, та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо нерухомої майна, яке належить або перебуває у комунальній власності. Відповідно до п. 1.1. Статуту Іллінецького РТМО, Іллінецьке РТМО є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району, управління яким здійснює Іллінецька районна рада. Прокурорською перевіркою встановлено, що питання передачі в оренду ТОВ «Іллінецька центральна аптека» приміщення Іллінецького РТМО на сесії Іллінецької районної ради не розглядалось,  на сесії Іллінецької районної ради не затверджувалося. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 12.03.2011 р. порушено провадження у справі № 8/30/2011/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 05.04.2011 р..

У  відзиві № 7 від 31.03.2011 р. відповідач — 2 проти позову заперечив, оскільки договір оренди приміщення, укладений між Іллінецьким РТМО та ТОВ “Іллінецька центральна аптека” 01.11.2008 р., інтереси територіальної громади не порушує, а інтереси держави тим більше. Навпаки, уклавши договір оренди та виконуючи його умови ТОВ “Іллінецька центральна аптека” надає допомогу територіальній громаді і таким чином захищає її інтереси, що полягає у своєчасній платі за оренду приміщення, підтримання в належному стані орендованого приміщення.  Таким чином, твердження викладені прокурором в позовній заяві є надуманими та безпідставними, що є підставою для припинення провадження у справі. (а.с.35-37).

У зв'язку з ненаданням сторонами усіх нобхідних для вирішення спору по суті документів, в судовому засіданні 05.04.2011 р. оголошено перерву.

04.05.2011 р. представником позивача — Іллінецької  районної ради, подано до суду пояснення, в якому позивач зазначив, що позовні вимоги прокурора Іллінецького району не підтримуються позивачем — Іллінецькою районною радою, оскільки, крім іншого, на момент пред'явленого позову та його розгляду по суті, районній раді, яка здійснює управління майном спільної власності територіальних громад, орендарем — ТОВ “Іллінецька центральна аптека” не завдано шкоди, так як орендар добросовісно здійснює свої обов'язки (а.с.71-72).

В своєму відзиві Іллінецьке РТМО позовні вимоги визнало , оскільки договір оренди №69 від 01.11.2008р. був укладений  без  погодження з органом управління майном (а.с.35)  

В судовому засіданні    прокурор позов підтримав з підстав, вказаних в позові.

В судовому засіданні представник позивача вказав на те , що позов задоволенню не підлягає, з підстав , вказаних в письмовому поясненні, а також зазначив, що своїм рішенням від 22.06.1999р.  рада надавала дозвіл лікарні на укладення договору оренди приміщення площею 74,7 м.кв. в терапевтичному відділенні  в м.Іллінці - ТОВ "Іллінецька центральна аптека" для відкриття аптечного кіоску.Чому лікарня здала в оренду приміщення меншої площі йому невідомо.

В судовому засіданні представники відповідача ТОВ  "Іллінецька центральна аптека" зазначили про відсутність підстав для задоволення позову.Представник Щербань В.М. суду  пояснив, що товариство на час розгляду справи дійсно орендує у РТМО приміщення площею 18 м.кв. - старе терапевтичне відділення  , проте за договором від 01.11.2008р. без номеру,  в якому  вказано строк його дії до 01.11.2011р..Акт прийому  передачі приміщення відсутній. Вимогу  РТМО про необхідність звільнення орендованого приміщення він отримав нарочно 06.10.2009р., про що розписався на  самому повідомленні.

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

01 листопада 2008 року за №69 між Іллінецьким РТМО та ТОВ «Іллінецька центральна аптека» укладено договір оренди приміщення, що належить до районної комунальної власності. Договором передбачено наступне: орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування приміщення Іллінецького РТМО загальною площею 18 кв.м, розташованого  за адресою: м. Іллінці, вул.. Енгельса, 48 (старе терапевтичне відділення) для розміщення аптечного пункта ТОВ “Іллінецька центральна аптека” (п.1.1.);  вступ орендаря у володіння та користування майном настає одночасно із підписанням сторонами акта приймання передачі вказаного майна, який складається на протязі  десяти днів з моменту  підписання сторонами  цього договору (п.2.1); у разі припинення дії цього договору об"єкт оренди повертається орендодавцевів аналогічно порядку , встановленому при передачі майна  орендарю цим договором, об"єкт оренди вважається поверненим з моменту  підписання сторонами акта приймання-передачі  (п.2.3); обов"язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає об"єкт оренди іншій стороні договору (п.2.4); орендар зобов"язується   у разі припинення дії договору оренди повернути орендодавцеві орендоване майно в належному стані не гіршому, ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням фізичного зносу (п.5.3.); орендодавець зобов'язується передати орендарю в оренду майно згідно п.1 цього договору по акту приймання-передачі (п.7.1.); цей договір укладений на термін з 01.11.2008 р. по 01.11.2009 р. (п.10.1); у разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну  договору після  закінчення його строку протягом одного місяця він вважається продовженим  на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Статутом  Іллінецького РТМО, в редакції чинній на час укладення договору оренди №69 від 01.11.2008р.,  передбачено наступне : Іллінецьке РТМО Іллінецької  районної ради (далі - заклад) є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району Вінницької області,  управління якою здійснює Іллінецька районна рада  (далі - орган управління майном).

09.06.1999р. адміністрація Іллінецького РТМО звернулася  до Іллінецької районної ради за наданням дозволу на здання в оренду  нежилих приміщень, окрім іншого,  для ТОВ "Іллінецька центральна аптека"  в терапевтичному відділенні ЦРЛ площею 74,7 м.кв.

Рішенням Іллінецької районної ради  5 сесії 23 скликання від 22.06.1999р. затверджено Порядок надання дозволу підприємствам, організаціям і установам бути орендодавцем нерухомого  комунального майна, що знаходиться на їх балансі, а також  надано дозвіл підприємствам, установам і організаціям бути орендодавцем нерухмого комунального майна районної ради, яке знаходиться на їх балансі.

Рішенням районної ради від 22.06.1999р.    адміністрації Іллінецького РТМО надано дозвіл бути орендодавцем приміщення площею 74,7 м.кв. в терапевтичному відділенні в м.Іллінці - ТОВ "Іллінецька центральна аптека" для відкриття аптечного кіоску.   

06.10.2009р. директором ТОВ "Іллінецька центральна аптека" Щербанем В.М. отримано вимогу Іллінецького РТМО  про необхідність звільнення з 01.11.2009р.  приміщення площею 18 м.кв. , переданого в оренду на підставі договору №69 від 01.11.2008р., розташованого  в м.Іллінці по вул. Енгельса,48 (старе терапевтичне відділення) (а.с.21).

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України (далі –ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України (далі –ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.  

В силу ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов‘язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від зобов‘язання або одностороння заміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 759 ЦК України за  договором  найму  (оренди)  наймодавець  передає   або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості  укладення  та виконання договору найму (оренди).

Договір   найму   укладається   на   строк,   встановлений договором (стаття 763 ЦК України).

У  разі  припинення  договору  найму  наймач  зобов'язаний негайно  повернути  наймодавцеві  річ  у стані,  в якому вона була одержана,  з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі (ч. 1 ст. 785 ЦК України).

Законом України  від 10.04.1992р. №2269 "Про оренду  державного та комунального майна"  передбачено наступне. Цей закон покликаний забезпечити підвищення ефективності використання  державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам (преамбула).Орендодавцями є: органи уповноважені Верховною радою АР Крим та органами місцевого самоврядування  управляти майном , - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить АР Крим або перебуває у комунальній власності(ст.5).Договір оренди припиняється в разі закінчення строку на який його було укладено (ст.26ч.2).У разі  розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження   або банкрутства орендаря він зобов"язаний  повернути орендодавцеві об"єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди (ст.27ч.1).

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов’язковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

На переконання суду відсутні підстави для припинення провадження у справі, вказані представником ТОВ "Іллінецька центральна аптека"  у відзиві на позовну заяву. Так суддею Кожухар М.С.(справа №12/38-10)  15.04.2010р. було припинено провадження у справі за позовом прокурора в інтересах Іллінецького РТМО  до ТОВ  "Іллінецька центральна аптека" про розірвання договору оренди та виселення, тобто були інші сторони та інший предмет позову. Наявність ухвали суду про поверння позовної заяви не є підставою відповідно до ст.80 ГПК України для припинення провадження у справі.Також суд переконаний , що прокурор в межах наданих йому повноважень правомірно звернувся до суду  в інтересах держави в особі  саме Іллінецької районної ради, як представницького органу територіальної громади, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. (ст.43 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні"). З аналогічного питання правова позиція висловлена Судовою палатою у господарських справах Верховного Суду України у постанові  від 22.02.2005р. у справі за позовом    заступника прокурора Харківської області в інтересах Міністерства палива та енергетики в особі АК "Харківобленерго" до СТОВ ім.Г.С.Сковороди про стягнення заборгованості.   

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши в сукупності  докази надані сторонами та  які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням 5 сесії Іллінецької районної ради 23 скликання від 22.06.1999р. затверджено  Порядок  надання дозволу підприємствам, організаціям, установам бути орендодавцем комунального майна, що знаходиться на їх балансі.

Рішенням Іллінецької районної ради від 22.06.1999р.   надано дозвіл  адміністрації Іллінецького РТМО, на підставі письмового звернення останнього від 09.06.1999р., на здачу в оренду ТОВ "Іллінецька центральна аптека" для відкриття аптечного кіоску приміщення терапевтичного відділення  площею 74,7 м.кв.. Дозвіл не містить обмежень в часі, рішення ради є чинним, оскільки докази зворотнього сторонами суду не надані.

Судом встановлено, що  Іллінецьке РТМО  є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району Вінницької області, управління яким здійснює Іллінецька районна рада (п.1.1 статуту, в редакції чинній на час укладення договору оренди). Враховуючи зазначене вище, суд вважає , що при укладенні договору оренди №69 від 01.11.2008р. була дотримана процедура, передбачена  ст.5 ЗУ "Про оренду державного і комунального майна"  та відповідним порядком затвердженим рішення районної ради від 22.06.1999р. та з огляду на те, що площа переданого в оренду приміщення  в терапевтичному відділенні не перевищує площу, вказану в рішенні районної ради та з врахуванням того, що в терапевтичному відділенні окреме приміщення площею 74.7 м.кв. відсутнє, що вбачається із плану-поверху терапевтичного відділення.Відсутність акту-прийому передачі на переконання суду в даному випадку не має суттєвого  значення, оскільки сам факт передачі приміщення та його подальшого використання сторонами договору визнається.  

За наведених  обставин вимога прокурора про визнання недійсним договору оренди задоволенню не підлягає.

Також судом встановлено, що строк дії договору оренди №69 від 01.11.2008р. закінчився  01.11.2009р., що вбачається із змісту самого договору (п.10.1), а  також враховуючи те, що орендодавець відповідно до вимог п.10.5 договору письмово, під розпис,  повідомив орендаря 06.10.2009р. про закінчення строку дії договору   та необхідність звільнити орендоване приміщення. Таким чином, орендар відповідно до умов договору(розділ 2) та вимог ст.26,ст.27 ЗУ "Про оренду державного  та комунального майна" зобов"язаний був звільнити орендованге приміщення та передати його по акту-прийому передачі.Оскільки орендар не виконав своє зобов"язання  по передачі орендованого майна вимога про його виселення та зобов"язання передати орендодавцю орендоване майно є обгрунтованою, законною та підлягає задоволенню.

Заперечення проти позову відповідача-2 з посиланням на  наявний у нього екземпляр договору  без номеру від 01.11.2008р.  строк  дії якого закінчується 01.11.2011р. суд до уваги не приймає, оскільки вказаний договір не  стосується предмету позову заявленого прокурором .

Судові витрати підлягають розподілу відповідно  до ст.49 ГПК України.   

          Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Виселити ТОВ «Іллінецька центральна аптека» з нежитлового приміщення Іллінецького РТМО загальною площею 18 м.кв., розташованого за адресою м. Іллінці, вул.. Енгельса,48 та передати його Іллінецькому РТМО.

В задоволенні решти частини позову відмовити.

Стягнути з ТОВ «Іллінецька центральна аптека» до державного бюджету державне мито в сумі 42,5грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду в сумі 118грн..

Суддя                                             Грабик В.В.

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України  19 травня 2011 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу-1 (22700, м. Іллінці, вул. Енгельса, 48, Вінницька область)

3 - прокуратурі Вінницької області (м. Вінниця, вул. Володарського, 33)