Постанова

від 28.09.2006 по справі ас-03/159-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-03/159-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "28" вересня 2006 р.   о 14 - 40 год. в м. Харкові              Справа № АС-03/159-06

вх. № 4126/1-03

Суддя господарського суду Харківської області Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.

представників сторін :

позивача - Андрієнко Л.В., Горб В.В.

відповідача - не з'явився Прокурор - не з'явився

по справі за позовом  Прокурор Барвінківського району м. Барвінкове в інтересах держави в особіУПФУ в Барвінківському районі, м. Барвінкове  

до  Гаврилівська сільська рада, с. Гаврилівка  

про стягнення 5155,62 грн.  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Барвінківського району Харківської області м. Барвінкове в інтересах держави в особі УПФУ в Барвінківському районі, м. Барвінкове звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача , Гаврилівської сільської ради, с. Гаврилівка, суму недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5155,62 грн.

Відповідач в судовому засіданні  та в відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, обґрунтовує свої заперечення тим, що переплата відрахувань за 2005р. була зарахована не на погашення недоїмки, а на погашення штрафної санкції, нарахованої за несвоєчасну сплату внесків згідно акту перевірки та вказує ,що станом на 01.07.06р. заборгованість сільської ради перед пенсійним фондом становить 140,96 грн.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Барвінківському р-ні, м. Барвінкове.

Як встановлено із наданих матеріалів, згідно акту перевірки правильності повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 29.07.05р. було виявлено заниження зобов'язання у розмірі 5755,10 грн. Голова Гаврилівської сільської ради та головний бухгалтер від підпису акту відмовились, про що був складений акт від 08.08.05р. Акт перевірки від 29.07.05р. був направлений пенсійним фондом на адресу Гаврилівської сільської ради та був отриманий відповідачем, про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.

Першим заступником начальником Пенсійного фонду України в Барвінківському р-ні , на підставі п.7 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із сплати страхових внесків , були застосовані до відповідача згідно рішення № 74 від 17.08.05 р.  штрафна санкція в розмірі 3928,39 грн. Рішення було отримано відповідачем, про що свідчить підпис в поштовому повідомленні .

Протягом 10 робочих днів із дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми.

Відповідно з п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Стаття 1 п. 1.11  цього Закону податкову декларацію, розрахунок визначає як документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно пп. 6 ч. 2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 (зі змінами та доповненнями)   страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004р., нараховані  за  відповідний  базовий  звітний   період страхові   внески   сплачуються  платниками  шляхом  перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше  ніж  через 20  календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати  (доходу),  на  суми  яких  нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 (зі змінами та доповненнями), суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 9 п. 7 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за  несплату,  неповну  або  несвоєчасну  сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі   50  відсотків  сум несплачених або своєчасно не сплачених ансових платежів.

Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти  робочих  днів  із  дня  одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у  разі  незгоди  з  розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки,  узгоджує її  з  органами Пенсійного  фонду  в порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду,  а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного  фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі  узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу  про  сплату  недоїмки,  а страхувальник   зобов'язаний   сплатити  узгоджену  суму  недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі    якщо    страхувальник,    який    одержав    вимогу територіального  органу  Пенсійного  фонду  про  сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих  днів  після  її  отримання  не  сплатив зазначену  у  вимозі  суму  недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним  органом  Пенсійного  фонду,  або не оскаржив вимогу в судовому порядку,  а  також  у  разі  якщо  страхувальник  узгодив вимогу,  але  не  сплатив  узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги,  відповідний орган Пенсійного  фонду  звертається  в  установленому законом порядку і подає  вимогу  про  сплату  недоїмки  до  відповідного  підрозділу державної   виконавчої   служби.   У   зазначених  випадках  орган Пенсійного  фонду  також  має  право   звернутися   до   суду   чи господарського  суду  з  позовом  про  стягнення недоїмки.  У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до   господарського   суду   передбачені   законодавством   заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  за рахунок  сум,  що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми  недоїмки,  пені  та фінансових санкцій у порядку календарної черговості  їх  виникнення.  У  разі,   коли   страхувальник   має несплачену  недоїмку,  пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків,  ці суми зараховуються  в  рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Прокурор та позивач в позові вказують, що у серпні 2005р. в рахунок погашення недоїмки по внесках Гаврилівської сільської ради були зараховані кошти в сумі 119,59 грн.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою узгодженої суми зобов'язання зі сплати страхових внесків, позивачем була направлена до відповідача вимога про сплату боргу № Ю – 82У від 08.09.05р. на суму 5635,51 грн., яка була отримана відповідачем , про що свідчить поштове повідомлення.

Прокурор та позивач вказують , що в січні 2006р. в рахунок погашення недоїмки були зараховані кошти в сумі 479,89 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед пенсійним фондом становить 5155,62 грн.

Судом встановлено, що сума недоїмки у розмірі 5155,62 грн. станом на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, рішення та вимога не оскаржені, недійсними не визнані ,що не спростовано відповідачем ,тому підлягають сплаті.

Заперечення відповідача щодо неправомірності зарахування пенсійним фондом відрахувань за 2005р. в рахунок погашення штрафної санкції згідно рішення № 74 від 17.08.05р., судом не приймаються, оскільки дії пенсійного фонду щодо зарахування відрахувань за 2005р. в рахунок погашення заборгованості по штрафній санкції  відповідають вимогам ч. 5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані, правомірні та підлягають задоволенню.

          Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями   ст. 8 Конституції України, враховуючи ст.ст. 17,50 КАС України, ст.ст. 4,8,17,50, 86,87, 94,138,143,151-153, 160- 163 ,186 ,п.1,2-1, 7 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Гаврилівської сільської ради, с. Гаврилівка (64740, Харківська область, с. Гаврилівка, код 04399625) на користь Управління Пенсійного фонду України в Барвінкуському районі (64701, Харківська область, м. Барвінкове, вул. Першотравнева, 16,  код 22684401) суму  заборгованості в розмірі 5155,62 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            Подобайло З.Г.

  Постанова в повному обсязі виготовлена 03.10.06р. о 14-00 год.