Рішення

від 10.04.2008 по справі 16/106-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/106-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

10.04.2008                                                                Справа №  16/106-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Заступника прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південь Сільхозтехвідродження", м.Херсон

3-тя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області  

про  звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди в сумі 4831 грн. 20 коп.

За участю: Прокурора Херсонської обласної прокуратури Павленко І.В.

представників сторін:

від позивача: Маковецький Д. Ю. дов. № 9-771-9/21 від 18.12.2007р., головний спеціаліст юр. відділу;

від відповідача: не прибув

від третьої особи: Куценко В. В. дов. № 09-6/35-д від 19.03.2008р., головний спеціаліст ю/к;

          Заступник прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (позивач) звернувся до суду з позовом про зобов'язання Товариства  з обмеженою відповідальністю "Південь Сільхозтехвідродження" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м.Херсон, вул.49 Гвардійської Стрілецької Херсонської  дивізії,10, та відшкодувати шкоду в сумі 4831 грн. 20 коп.

          Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

          Позивач позовні  вимоги підтримав в повному обсязі.

          Відповідач відзив та витребувані судом матеріали не надіслав, явку представника не забезпечив.

          Зважаючи на те, що ухвали про відкриття провадження у справі та про відкладення розгляду справи надіслані відповідачу за адресою місцезнаходження підприємства, зазначеного в свідоцтві про держреєстрацію, ніяких змін щодо адреси ним у встановленому порядку не внесено, вважається, що  відповідач у встановленому порядку був повідомлений про час і місце слухання справи, суд розглядає справу по наявних в ній документах без участі представника відповідача.

          Третя особа у відзиві на позов просить повністю задовольнити позов.

          В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.                              Розглянувши матеріали справи, заслухавши  прокурора, представника позивача, та представника третьої особи,  суд

в с т а н о в и в:

          Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року визнаний статус Херсонської міської ради, як центрального органу виконавчої влади, на який державою покладено зобов'язання щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності на території Херсонської міської ради.

          У відповідності до ст.13 Конституції України. земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, являються об'єктами права власності народу України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування.

          Згідно ст.3 Земельного Кодексу України, земельні відносини регулюються  Конституцією України, а також прийнятими у відповідності з нею нормативно-правовим актами. У відповідності зі ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень міської  ради в сфері регулювання земельних відносин на території міста відноситься здійснення  контролю за виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок в користування,  передача їх у власність із земель комунальної власності.

          Відповідно до вимог ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами є право власності та право постійного користування або оренди земельною ділянкою, яке виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує це право та його держаної реєстрації. Передбачено також право на оренду земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Ст.125 ЗК України  передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на землю  або право користування земельною ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі відповідних рішень органів самоврядування. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

          В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної  12.12.2007 року Управлінням з контролю за використанням  та охороною земель у Херсонській області, за адресою м.Херсон, вул.49 Гвардійської Стрілецької Херсонської  дивізії,10, було встановлено, що ТОВ "Південь Сільхозтехвідродження" без  правоустановчих документів на право власності або право на оренду земельної  ділянки,  використовується земельна ділянка площею 150 кв.м. під розміщення торгівельних кіосків, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки від 12 грудня 2007року. Згідно зазначеного акту встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003р. №1445 Відповідачу надано в користування земельну ділянку площею 0,7373 га під промислово-продуктовий ринок, термін дії договору закінчується 22.05.2008 року. Відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку площею 150 кв.м.

          Фактично торгівельні кіоски розміщені на землях запасу Херсонської міської ради без погодження, тобто на час перевірки було зафіксовано фактичне використання земельної   ділянки загальною площею 150 кв.м. без оформлення права користування, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

          Відповідно до ст. 5. Земельного Кодексу України право постійного користування  на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем  документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельної ділянкою та його державної реєстрації.

          Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України, передача в користування  земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевої самоврядування.

          Відповідно до ст. 2 Закону України „Про плату за землю" від 03.07.1992р. використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

          Згідно ст.19 зазначеного Закону розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

          Згідно ст. З Закону України "Про плату за землю" плата за землю запроваджується з метою формування джерела коштів для фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, відшкодування витрат власників землі і землекористувачів, пов'язаних з господарюванням на землях гіршої якості, ведення земельного кадастру, здійснення землеустрою та моніторингу земель, проведення земельної реформи та розвитку інфраструктури населених пунктів.

          В порушення вимог Закону України „Про плату за землю" Відповідачем орендна плата за земельну ділянку не сплачується.

          Згідно ст.26 Закону України "Про плату за землю" за порушення Закону України "Про плату за землю" платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України. В зв'язку з цим на Відповідача накладено адміністративне стягнення.                    

          За результатами проведення додаткової перевірки від 12.01.2008 р. встановлено, що порушення вимог земельного законодавства усунено не було.

          Крім того, спеціалістами Херсонського міського управління земельних ресурсів відповідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963 та Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12 травня 2000 р. № 783 здійснено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Згідно вказаного розрахунку розмір шкоди становить 4831, 20 грн.

          У зв'язку   з несвоєчасним оформленням права користування земельною ділянкою  порушуються   інтереси держави, яка   законодавчо   встановила   порядок їх надання у власність та   використання, а також   стягнення   плати за землю, яка   відповідачем не здійснюється, крім цього порушуються майнові інтереси держави.

          В зв'язку з викладеним суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі. Судові витрати покладаються на відповідача.

          Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85  Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Південь Сільхозтехвідродження" (м.Херсон, вул.Підпільна,6, код ЄДРПОУ 31560488, розрахункові рахунки в установі банку суду не відомі)  земельну ділянку площею 150 кв.м яка розташована за адресою м.Херсон, вул.49 Гвардійської Стрілецької Херсонської дивізії,10, що належить до земель запасу Херсонської міської ради.

          3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південь Сільхозтехвідродження" (м.Херсон, вул.Підпільна,6, код ЄДРПОУ 31560488, розрахункові рахунки в установі банку суду не відомі):

          а) на користь Херсонської міської ради (м.Херсон, пр.Ушакова,37, р/р 33116331700002, код 24062100 ГУДКУ у Херсонській області, код 24104230, МФО 852010) суму шкоди 4831 грн. 20 коп.

          б) на користь  держави до Держбюджету на рахунок (р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230  отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095) - 187 грн. державного мита.

               в)  на користь  держави до Держбюджету на рахунок ( р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230  отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259) –118 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

            4.  Накази видати після набрання рішенням законної сили.  

         Суддя                                                                                      Л.М. Немченко

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України                                   18.04.2008року