Постанова

від 03.04.2008 по справі 8а/36-701

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8а/36-701

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2008 р.Справа № 8а/36-701

 15:20 год.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання: Єднаку О.М.          

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Підволочиського району в інтересах держави   в особі Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, вул. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ Тернопільської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 458 грн. 73 коп.

За участю представників сторін:

прокурора: Свачій М.І. –прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Тернопільської області, посвідчення № 58

позивача: Любар В.С. –головного спеціаліста –юрисконсульта, доручення № 1233/04 від 03.04.2008 р.

відповідача: не з'явився.

В судовому засіданні учасникам адміністративного процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51, 59, 60, 130 КАС України.

Повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв'язку з клопотанням присутніх у судовому засіданні представників сторін (клопотання від 03.04.2008 р.).

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області звернувся з позовом Прокурора Підволочиського району в інтересах держави   в особі Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, вул. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ Тернопільської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 458 грн. 73 коп., з яких: 366,43 грн. –недоїмка, 83,65 грн. –штрафні санкції, 8,65 грн. –пеня.

Позивач, в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області всупереч норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачувало сум страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість по їх сплаті в сумі 458,73 грн. В підтвердження викладеного додає розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року, картку особового рахунку страхувальника, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 517 від 28.12.2007 р., рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 518 від 28.12.2007 р. та інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 26.02.2008 р. відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі № 8а/36-701, із призначенням попереднього судового засідання на 17.03.2008 р.

В ході проведення попереднього судового засідання позивач та прокурор не відмовилися від адміністративного позову, доказів примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, у відповідності до статті 121 КАС України, ухвалою суду від 17.03.2008 р. закінчено підготовче провадження по даній справі та її до судового розгляду на 03.04.2008 р.

Відповідач письмових заперечень проти позову не подав, у судові засідання не з'явився. Ухвала суду про відкриття провадження у адміністративній справі, повістка про виклик відповідача у судове засідання, позовна заява з доданими до неї документами яка надіслані господарським судом на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», а саме: вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області були повернуті органом поштового зв'язку з відміткою на конверті: «товариство по даному адресу не значиться».

Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання (п. 8 ст. 35 КАСУ), виходячи з наступного:

Місцезнаходження відповідача за адресою, яка зазначена в позовній заяві і станом на 02.04.2008 р. не змінювалася, а саме: вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області  підтверджується витягом  з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців  станом на 02.04.2008р.

Відповідач несе відповідальність за всі можливі наслідки неподання відомостей стосовно змін свого місцезнаходження, оскільки згідно правил статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»юридичні особи зобов'язані подавати відомості стосовно змін свого місцезнаходження державному реєстратору.

Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи учасників адміністративного процесу, судом встановлено:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 даного Закону при здійсненні прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є –роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідач по справі –Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області, зареєстроване Підволочиською  районною державною адміністрацією Тернопільської області 26.06.1995 р., ідентифікаційний код 21169074, що підтверджується довідкою Управління статистики у Підволочиському районі № 62 від 17.03.2008 р. та витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 02.04.2008р.

У відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і  зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 9.3.2. Інструкції встановлено, що коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду шляхом винесення рішення накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 517 від 28.12.2007 р., до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 1,07 грн. та нараховано пеню в сумі 0,09 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 518 від 28.12.2007 р. до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 82,58 грн. та нараховано пеню в сумі 8,56 грн.

Суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути  оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним  обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Однак, відповідачем в добровільному порядку штрафні санкції та пеня нарахована згідно вищезазначених рішень не сплачена.

Окрім того, в поданому відповідачем розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року ним самостійно зазначено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 458,73 грн.

Таким чином, матеріалами справи, а саме: розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року, картку особового рахунку страхувальника, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 517 від 28.12.2007 р., рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 518 від 28.12.2007 р.  підтверджується, що станом на 18.02.2008 р. за ТОВ «Захід торговий»значиться заборгованість в сумі 458,73 грн., з яких: 366,43 грн. –недоїмка, 83,65 грн. –штрафні санкції, 8,65 грн. –пеня.

Станом на день розгляду справи відповідач не заперечив суму боргу, як і не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом в сумі 458,73 грн.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 458,73 грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись статтями 69-71, 86, 94, 99, 104, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід торговий», вул. Д.Галицького, 77А, смт. Підволочиськ Тернопільської області, ідентифікаційний код 21169074 на користь Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, вул. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156441 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 458 (чотириста п'ятдесят вісім) грн. 73 коп., з яких:

-          366 (триста шістдесят шість) грн. 43 коп. –недоїмка;

-          83 (вісімдесят три) грн. 65 коп. –штрафні санкції;

-          8 (вісім) грн. 65 коп. –пеня.

3.          Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, вул. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ Тернопільської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі «08»квітня 2008 р.

                    Суддя