Рішення

від 10.01.2008 по справі 13/38

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/38

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        10.01.2008                                                                                               Справа №  13/38

за позовом Прокурора Чорнухинського району Полтавської області в інтересах держави в особі   Мелехівської сільської ради, с. Мелехи Чорнухинського району;

співпозивачі:  Полтавська обласна рада, м. Полтава;

                        Чорнухинська районна ради, смт. Чорнухи;  

до  Приватного підприємства "Альянс-Еко", м. Лубни

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:  Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області, м. Полтава   

про стягнення  522467,00 грн.

                                                                                                              Суддя  Босий В.П.

Представники:

Від позивачів:  не з"явилися

Від відповідача: Лісовий О.О., дор. від 12.05.2007р.

від третьої особи: не з"явився

від прокуратури: Лядецька О.В.,  посв.

Обставини справи: Прокурор Чорнухинського району Полтавської області в інтересах держави в особі   Мелехівської сільської ради звернувся  до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою  про стягнення з відповідача на користь  Мелехівської сільської ради 60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат  в розмірі  313480,20 грн., на користь Полтавської обласної ради 25 відсотків від  суми нрахованих сільськогосподарських втрат - 130616,75 грн., на користь Чорнухинської районної ради 15 відсотків від суми нрахованих сільськогосподарських втрат - 78370,05 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатися до суду або Господарського суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, підприємств та інших юридичних осіб. Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадян або держави.

Прокурор позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники Мелехівської сільської ради, Полтавської обласної ради,                      Чорнухинської районної ради в судове засідання не з"явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.  Мелехівська сільська рада позовні вимоги підтримує в повному обсязі (лист за №  0176 від 10.01.2008р.)

Представник відповідача в судовому засіданні та у наданому відзиві проти позовних вимог заперечує.

Третя особа в судове засідання не з"явилась, надіслала лист (вхід. № 19587 від 06.12.2007р.), в якому прохає задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників прокуратури та відповідача, суд встановив, що Рішенням 7 сесії 5 скликання Мелехівської сільської ради від 05.01.06р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Альянс-Еко»затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ріллі за рахунок земель запасу Мелехівської сільської ради та надано в довгострокову оренду терміном на 49 років приватному підприємству «Альнс-Еко»для комерційної діяльності під будівництво підприємства по добуванню та розливу мінеральної води земельну ділянку ріллі площею 10,00 га у межах с. Городище Мелехівської сільської ради Чорнухинського району.

Внаслідок вилучення сільськогосподарських угідь на території Мелехівської сільської ради для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільськогосподарського господарства ПП «Альянс-Еко», Полтавським обласним головним управлінням земельних ресурсів, у відповідності до вимог п. 5 ст. 207 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року №1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», нараховані втрати сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученнями сільськогосподарських угідь із земель у межах с. Городище Мелехівської сільської ради у сумі 522 467 грн.

Відповідно до п. 2.2 рішення 7 сесії 5 скликання від 05.01.07р.  ПП  «Альянс-Еко»зобов'язано відшкодувати вартість втрат сільськогосподарського виробництва у сумі 552 тис. грн.

Вказані втрати, у відповідності з п. 4 постанови КМУ №1279 від 17.11.97, повинні бути відшкодовані юридичною особою на протязі двохмісячного терміну після затвердження в установленому порядку проекту відведення земельної ділянки.

Втрати сільськогосподарського виробництва відповідачем  не відшкодовані.

Таким чином, на даний час, приватне підприємство «Альянс-Еко»має заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва, у зв'язку з вилученням земель на території с. Городище Мелехівської сільської ради Чорнухинського району для будівництва підприємства по добуванню та розливу мінеральної води у сумі 522 467 грн.

Згідно ст. 209 Земельного кодексу України, п. 8 ст. 59 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»кошти, які надходять у рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів і підлягають зарахуванню, у розмірах визначених діючим законодавством, на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад: до обласної ради - 25 відсотків, районної ради - 15 відсотків та 60 відсотків до міських, сільських, селищних рад. Тобто, у даному випадку: до місцевого бюджету Полтавської обласної ради 25% - 130616,75грн., Чорнухинської районної ради 15% - 78370,05 грн., Мелехівської сільської ради 60 % - 313480,20грн..

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно  ст. 32 Закону України «Про власність», суб'єктами права державної власності на землю виступають. Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності, обласні, районні, міські, селищні, сільські ради - на землі у межах їх території (крім земель загальнодержавної власності).

Ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 Земельного кодексу України, п. «і»ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»визначено, що до делегованих повноважень місцевих рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства на своїй території, тобто вони є органами, уповноваженими здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належними позивачами по даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання у несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина грунту, як засобу виробництва, у зв'язку з чим, держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, запроваджений такий інструмент, як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, норми чинного законодавства, суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позовні вимоги.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Альянс-Еко" (м. Лубни, вул. Червоноармійська-9, кв. 52, р/р 2600255649 у "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, код ЗКПО 34307596):

-   на користь  Мелехівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області (с. Мелехи Чорнухинського району Полтавської області, р/р 31427000500494, МФО 831019, код ЗКПО 21047721 місцевий бюджет Мелехівської сільської ради, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Чорнухинському районі) -  60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат  в розмірі  313480,20 грн.,

- на користь Полтавської обласної ради (м. Полтава, вул. Жовтнева, 45, р/р 31515901700001, МФО 831019, код ЗКПО 23809514 місцевий бюджет Полтавської області, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Полтавської області) -  25 відсотків від  суми нрахованих сільськогосподарських втрат в розмірі  130616,75 грн.,

-  на користь Чорнухинської районної ради (смт. Чорнухи  Полтавської області, вул. Леніна, 30, р/р 31517901700485, МФО 831019, код ЗКПО 34698372,  місцевий бюджет Чорнухинської  районної  ради, код бюджетної класифікації: 21110000 в УДК Чорнухинському районі) - 15 відсотків від суми нрахованих сільськогосподарських втрат в розмірі  78370,05 грн.

        -          в доход державного бюджету України (на рахунок УДК у м. Полтаві,  р/р 31118095700002 ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 34698804, код  платежу 22090200) державне мито в сумі – 5224,67 грн. 00 коп.;

       -            на рахунок УДК у м. Полтаві,    рахунок   31211259700002 ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019,  код  платежу 22050000 –118 грн.00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

          Суддя                                                                             Босий В.П.                              

Згідно з оригіналом.

Помічник судді                Онищенко О.В.