Рішення

від 19.03.2008 по справі 8/100/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/100/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.08                                                                                        Справа №  8/100/08

Суддя   Попова І.А.

за позовом Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах –позивач –Василівська районна державна адміністрація (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекіста, 4)

до Фермерського господарства “Прометей” (71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Нова, 21)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Малобілозерська сільська рада

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 30 га та стягнення 24540 грн. шкоди

суддя І.А. Попова

Представники сторін:

Від позивача: Чистякова В.А., довіреність від 26.11.2007 р.;

Від відповідача: Гальчанський М.М.;

Від прокурора: Вороніна С.С., свідоцтво від 12.10.2004 р.;

від третьої особи: Бедрик В.В., дов. від 18.03.2008р.

Заявлено позовні вимоги про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 30 га та стягнення 24540 грн. шкоди .

В судовому засіданні оголошувалася перерва.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в засіданні 19.03.2008р..

Прокурор та позивач підтримали вимоги викладені в позові. В обґрунтування заявлених вимог вказується, що 20.06.2007р. Малобілозірською сільською радою та ФГ “Прометей” укладено тимчасову угоду резервування земельної ділянки використання до моменту отримання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Інспекторською перевіркою Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області 21.07.2007р. встановлено, що ФГ “Промітей” самовільно зайняло земельну ділянку на території Малобілозерської сільської ради у контурі №53 із земель сільськогосподарського призначення, площею 30 га, в результаті чого заподіяна шкода державі у сумі 24540,00 грн., яка розрахована на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р..

Крім того, прокурор та позивач зазначають, що  згідно ст.. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі. В судовому засіданні 19.03.2008р. представник Василівської райдержадміністрації пояснив, що спірна земельна ділянка на даний час повернута фактично власнику та відмовився від вимог про зобов'язання відповідача повернути самовільну зайняту земельну ділянку.

Відповідач у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив. Пояснив, що використовував спірну земельну ділянку у 2006 році на підставі тимчасової угоди резервування земельної ділянки, укладеної з Малобілозірською сільською радою 20.06.2006 р..

Представник третьої особи у судовому засіданні пояснив, що дійсно 20.06.2006р. з ФГ “Прометей укладено тимчасову угоду резервування  земельної ділянки до моменту отримання земельної ділянки до моменту отримання право встановлювальних документів. Але, по –перше спірна земельна ділянки не відноситься до земель, право розпорядження якою належить сільській раді, по –друге, договір резервування не надає права на користування земельною ділянкою.

За свідченням представника посадові особи, винні у порушенні земельного законодавства, притягнути до відповідальності.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив,  розпорядженням голови Василівської райдержадміністрації №75 від 18.02.2006р. Фермерському господарству “Прометей” надано згоду на виготовлення технічної документації проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 30,0 га ріллі в контурі 53 із земель запасу Малобілозерської сільської ради.  

20 червня 2007р. Малобілозерською сільською радою та ФГ “Прометей” укладено тимчасову угоду резервування земельної ділянки площею 76 га для сільськогосподарського використання до моменту отримання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Інспекторською перевіркою Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області 21.07.2007р. встановлено, ФГ “Прометей” самовільно зайняло земельну ділянку на території Малобілозерської сільської ради у контурі №53 із земель сільськогосподарського призначення та використовувало її у 2007 році.

Приписами ст..212 ЗК України, якими позивач та прокурор обґрунтовують свої вимоги до ФГ “Прометей”, встановлено, що самовільним зайняттям є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон та полягає у використанні ділянки, яка не надавалася у визначеному законом порядку. Відповідач не надав суду доказів на підтвердження права користування земельною ділянкою розміром 30 га, яка знаходиться на території Малобелозерської сільської ради у контурі №53 із земель сільськогосподарського призначення. Факт наявності правопорушення підтверджується протоколом №002605 про адміністративне правопорушення, який складено 21 серпня 2007р., відповідно до якого директор ФГ “Прометей” Гальчинського М.М. притягнуто до адміністративної відповідальності.

Крім того, прокурором та позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача 24540,00 грн. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок господарської діяльності. Позивач та прокурор зазначаються, що сума шкоди розрахована відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р.. Доводи відповідача щодо того, що сільськогосподарське використання не могло спричинити шкоди земельній ділянці, не можуть бути прийняті судом до уваги, внаслідок наступного: Відповідно до ст.. 211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок передбачена відповідальність, в тому числі цивільно –правова. Одним із способів захисту прав на земельні ділянки визначений ст.. 152 ЗК України такий, як відшкодування заподіяних збитків.

Розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розраховується відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963, при цьому зазначено, що розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень. На підставі викладеного суд вважає, що вимоги про стягнення шкоди обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позовні вимоги задовольняються в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства “Прометей” (71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Нова, 21, ЄДРПОУ 24909206) в доход державного бюджету Малобілозерської сільської ради 24062100, р/р 33116331700052, ЄДРПОУ 34677040, МФО 813015 банк одержувач ГУ ДКУ у Запорізькій області 24540,00 грн. шкоди. Видати наказ.

Стягнути з Фермерського господарства “Прометей” (71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Нова, 21, ЄДРПОУ 24909206) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку –095) 330,40 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Фермерського господарства “Прометей” (71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Нова, 21, ЄДРПОУ 24909206) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000; символ звітності банку –259) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ

Суддя                                                                                            І.А. Попова

Рішення підписано 01.04.2008р.