Постанова

від 27.03.2008 по справі 14/45

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/45

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                       ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "27" березня 2008 р.                                                                   Справа № 14/45

Господарський суд Чернівецької області в складі:  головуючого судді Швеця Миколи Васильовича, секретар судового засідання Мостовій           М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

За позовомКонтрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області

до відповідачаЧернівецького обласного центру технічної творчості учнівської молоді

провідшкодування витрат на пальне не пов'язаних з виконанням основних функцій Центру - 14578,44 грн..

За участю представників сторін:

Від позивачаЗСПР Котельбан Н.Д. довіреність № 24-25-13/360 від 26.01.2008 року

Від відповідачадиректор Плешко П.Д.  

СУТЬ СПОРУ :

Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області звернулось із позовною заявою до суду згідно до якої просить суд зобов'язати Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді виконати вимоги КРУ в області від 29.12.2005 року № 24-08-14/3457 в частині відшкодування витрат на пальне в сумі 14578,44 грн. не пов'язаних з виконанням основних функцій Центру, за рахунок винних осіб управління освіти і науки облдержадміністрації.

Представник позивача в судовому засіданні звернувся із заявою про зміну позовних вимог  від 27.03.2007 року, згідно до якої просить суд, зобов'язати Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді виконати вимоги КРУ в області від 29.12.2005 року № 24-08-14/3457 в частині відшкодування витрат на пальне в сумі 14578,44 грн. не пов'язаних з виконанням основних функцій Центру.

Дана заява подана у відповідності до ч. 1 ст. 137 КАС України та приймається судом.

Представник відповідача в судовому засіданні змінені позовні вимоги визнає та усно пояснює, що Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді виконати (далі Центр) є підвідомчою установою Чернівецького обласного управління освіти і науки, на виконання Наказів від 02.01.2003 №5, від 30.12.2003 №575 та від 30.12.2004 №715 начальника Управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (далі УОН ЧОДА), відповідачем надавався автотранспорт працівникам УОН ЧОДА для поїздок в освітні заклади області, (оскільки згідно посадової інструкції директора Центра (директор керується у т.ч. наказами і дорученнями начальника обласного управління освіти і науки)), тому пальне списувалось за рахунок Центра.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників –позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив:

Згідно Статуту - Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді комунальним є позашкільним закладом, який здійснює навчання та виховання учнів, вихованців, слухачів у позаурочний та позанавчальний час, є юридичною особою та підпорядкований управлінню освіти і науки Чернівецької облдержадміністрації.

Проведеною працівниками КРУ в Чернівецькій області перевіркою цільового та законного використання бюджетних коштів в обласному центрі технічної творчості учнівської молоді, встановлено, що відповідно до наказів управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 02.01.2003 №5, від 30.12.2003 №575 та від 30.12.2004 №715 „Про використання автотранспорту підвідомчих установ” Центром було надано Управлінню освіти і науки ЧОДА в користування протягом періоду з серпня 2003 року по листопад 2005 року автомобіль ВАЗ-21112, який обслуговував працівників управління освіти, про що складено акт № 24-08-24а/207 від 16.12.2005 року.

З даного акту вбачається, що відповідно до шляхових листів на автомобіль ВАЗ-21112 було списано Центром пального 5528,59 л на загальну суму 14578,44 грн., зокрема протягом серпня-грудня 2003 року списано пального в кількості 1226 л на суму 2084,2 грн., впродовж 2004 року 2643,59 л на суму 6820,46 грн. та січня-жовтня 2005 року списано 1659 л на суму 5673,78 грн., що є порушенням вимог п.п.5,20,29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року №228.

Зазначене вище, призвело до незаконних витрат матеріальних ресурсів на загальну суму 14578,44 грн..

Згідно з п. 7, п. 10 ст. 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу” N 2939-XII від 26.01.1993 року (далі ЗУ N 2939-XII від 26.01.1993 року) головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право: пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства (п.7 ст. 10) та звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів (п.10 ст. 10)..

У відповідності до п.7 ст. 10 ЗУ N 2939-XII від 26.01.1993 року листом КРУ від 29.12.2005 р. №24-08-14/3457, відповідачу були направлені вимоги щодо відшкодування за рахунок винних осіб, незаконно витраченого пального на автомобіль, який надавався у використання працівникам управління освіти і науки облдержадміністрації в сумі 14578,44 грн.. Проте відповідачем, станом на день розгляду справи, виконання вказаних вимог КРУ не забезпечено.

За таких обставин суд дійшов висновку, що змінені позовні вимоги, щодо зобов'язання Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді виконати вимоги КРУ в області від 29.12.2005 року № 24-08-14/3457 в частині відшкодування витрат на пальне в сумі 14578,44 грн. не пов'язаних з виконанням основних функцій Центру, подані відповідно до п.10 ст. 10 ЗУ N 2939-XII від 26.01.1993 року та підлягають задоволенню.

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, відповідач не надав доказів виконання вимог КРУ від 29.12.2005 року № 24-08-14/3457.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 14, 17, 71, 86, ст. 94, ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Чернівецькій обласний центр технічної творчості учнівської молоді (вул. О.Кошового, 30, м. Чернівці, ідентифікаційний код 21431750) виконати вимоги Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області (вул. Котляревського, 1, м. Чернівці, ідентифікаційний код 21432531) від 29.12.2005 року № 24-08-14/3457 в частині відшкодування витрат на пальне в сумі 14578,44 грн. не пов'язаних з виконанням основних функцій Центру.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження визначено ст. 186 КАС України.

Суддя                                                             Швець М.В.