Постанова

від 26.07.2010 по справі 2а-2163/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2010 р. Справ а № 2a-2163/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Воліцькій Н.М .

за участю:

представника позивача - Ю ркевича Ю.Д.;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: Прокурора м. К оломиї в інтересах Пенсійног о фонду України - управління П енсійного фонду України у м. К оломиї

до відповідача: Відкрит ого акціонерного товариства "Коломияінбуд"

про стягнення боргу по сума х виплачених пільгових пенсі й в сумі 482,13 грн., -

встановив:

10 червня 2010 року прокурор м. Коломиї в інтересах Пенсій ного фонду України - управлін ня Пенсійного фонду України у м. Коломиї звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного т овариства "Коломияінбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах за травень 2010 року в сумі 482, 13 грн .

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами прове деної перевірки, прокуратуро ю м.Коломиї встановлено, що ві дкрите акціонерне товариств о "Коломияінбуд" (надалі - відп овідач) допустило заборгован ість по відшкодуванню пільго вих пенсій за списком №1 та спи ском №2 у розмірі 482,13 грн. Відпов ідач є платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання. Об' єктом оподаткуван ня для платника зазначеного збору є також фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення” до досягнення пра цівниками пенсійного віку, п ередбаченого ст.12 вказаного З акону. Згідно пенсійного зак онодавства відповідач зобов ' язаний відшкодовувати вит рати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах особам, що здобули стаж , який дає право на даний вид п енсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов' язане вносити до Пенсійного фонду зазначен у в розрахунку місячну суму ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах. Згідн о із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” т а пунктів “а”, “б”-“з” ст.13 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення” за списком №1 та сп иском №2 за травень 2010 року, пла тник повинен був відшкодуват и виплачені пільгові пенсії у розмірі 482,13 грн. Однак, дані су ми відповідачем не відшкодов ано, а тому підлягають стягне нню в судовому порядку.

Прокурор в судове засідан ня не з'явився, хоча належним ч ином повідомлявся про дату, ч ас та місце розгляду справи, п ро причини неявки суд не пові домив.

Представник позивача в інт ересах якого заявлено позов, позовні вимоги підтримав в п овному обсязі, суду пояснив, щ о відповідач зобов' язаний б ув відшкодувати витрати на д оставку та виплату пенсій, пр изначених на пільгових умова х за травень 2010 року в сумі 482,13 гр н., проте станом на день розгля ду справи на рахунок позивач а за вищезазначений період к ошти не поступали. Просив поз ов задовольнити повністю.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляд у справи, що підтверджується поштовими повідомленнями пр о вручення, наявними в матері алах справи, своїм правом на п одання заперечення на адміні стративний позов не скориста вся.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши представника по зивача, дослідивши та оцінив ши подані докази, суд приходи ть до висновку, що позов підст авний та підлягає задоволенн ю, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований викона вчим комітетом Коломийської міської ради Івано-Франківс ької області, взятий на облік управлінням Пенсійного фонд у України в м. Коломиї і є плат ником страхових внесків на о бов' язкове державне пенсій не страхування. Об' єктом оп одаткування для платника заз наченого збору є також факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до пунктів “а”, “б”-“з ”ст.13 Закону України “Про пенс ійне забезпечення” до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого ст.12 вка заного Закону.

Так, працівникам відповіда ча призначено та виплачуютьс я пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “а”,“б ”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Дані обставини підтверджуються р озрахунками фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах та картками особових рахунків по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, які наявні в матеріалах спра ви.

Згідно із розрахунками фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” та пунктів “а”, “б”-“з”ст .13 Закону України “Про пенсійн е забезпечення” за травень 2010 р., відповідачу визначено до в ідшкодування витрати на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, з а списком №1 та списком №2 в роз мірі 482,13 грн. Однак, дані суми ві дповідачем управлінню Пенсі йного фонду України в м. Колом иї не відшкодовано.

Згідно з п.2 Перехідних поло жень Закону України “Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування” пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах, здійснює ться згідно з окремим законо давчим актом через професійн і та корпоративні фонди. До за провадження пенсійного забе зпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в раз і досягнення пенсійного віку та наявності трудового стаж у, передбаченого Законом Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння". При цьому зберігається п орядок покриття витрат на ви плату і доставку цих пенсій, щ о діяв до набрання чинності ц им Законом.

Так, статтею 2 Закону Україн и “Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” визначено, що об' єктом оп одаткування для платників зб ору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а ц е суб'єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'є днання громадян та інші юрид ичні особи, а також фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, які використов ують працю найманих працівни ків; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи пла тників податку, зазначених в ище, що не мають статусу юриди чної особи, розташовані на те риторії іншої, ніж платник зб ору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фік сованого сільськогосподарс ького податку, є також фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій, призначених відп овідно до пунктів „б”-„з” ста тті 13 Закону України "Про пенс ійне забезпечення" до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого статте ю 12 Закону України "Про пенсій не забезпечення". Статте ю 4 вказаного Закону встановл ено ставки збору на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 100 відсотків ві д даного об'єкта оподаткуван ня.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Відшкодування підприємств ами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою Пенсійно го фонду України № 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції пере дбачено, що відшкодуванню пі длягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 "Прикінцевих положень " Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" в таких розмір ах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком N 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах: 70 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2009 році; 80 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2010 році.

Пунктом 6.4. Інструкці ї встановлено, що розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами н адходження доходів органів П енсійного фонду України щорі чно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 „ Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування", які надсилаються під приємствам до 20-го січня поточ ного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахова них) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Ін струкції підприємства щоміс яця до 25-го числа вносять до Пе нсійного фонду зазначену в п овідомленні місячну суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи працівникам відповід ача, призначено пенсію на піл ьгових умовах відповідно до пунктів “а”, ст.13 Закону Украї ни “Про пенсійне забезпеченн я” за списком № 1 та пунктів “б ”-“з”ст.13 вказаного Закону за списком №2, виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України. А тому фактич ні витрати на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах згідно подан их розрахунків становлять ві дповідно:

- по списку №1 - 329,67 грн.;

- по списку №2 - 152,46 грн.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача за травень 2010 ро ку по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, становить 482 ,13 грн.

Вказане підтверджується р озрахунками фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах за травень 2010 року, а та кож картками особових рахунк ів по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, наявним и в матеріалах справи (а.с. 5-9).

Враховуючи наведене та те, щ о відповідачем доказів про с плату заборгованості за вказ аний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах не подано, суд вв ажає позовні вимоги підставн і, а позов таким, що підлягає з адоволенню.

На підставі ст. 124 Конститу ції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольни ти повністю.

Стягнути з ВАТ "Колом ияінбуд", код ЄДРПОУ 13643975 на кори сть управління Пенсійного фо нду України у м. Коломиї борг п о сумах виплачених пільгових пенсій за списком №1 та за спи ском №2 за травень 2010 року в сум і 482,13 грн. (Чотириста вісімдеся ть дві гривні 13 копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку. Відповідно до статті 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України про апеляц ійне оскарження постанови по дається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в п овному обсязі. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Я кщо постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк по дання заяви про апеляційне о скарження обчислюється з дня отримання нею копії постано ви. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до Львівського апе ляційного адміністративног о суду через Івано-Франківсь кий окружний адміністративн ий суд.

Відповідно до статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України постанова су ду набирає законної сили піс ля закінчення 10-денного строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у 20-денний ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Суддя (підпис) Тимощук О .Л.

Постанова складена в повному обсязі 30.07.2010 року.