Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/1570/21/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/21/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 року                                                                                                     м.Одеса

             Одеський окружний адміністративний суд у складі:

                     головуючого судді       Вовченко O.A.,

     секретар судового засідання       Дубовик Г.В.,

                                         за участі:

              представника позивача -  Мозгового О В., (наказ від 30.06.2005 року),

      розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом міського центру зайнятості міста Теплодар до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю у сумі 1330,11 грн., суд -  

                                                          В С Т А Н О В И В :

міський центр зайнятості міста Теплодар, 10 січня 2011 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю у сумі 1330,11 грн.

        В обґрунтування позовних вимог, в позові  зазначено,  що на підставі наданої 26.01.2010 року до центру зайнятості ОСОБА_1, заяви, останньому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. ОСОБА_1, перебував на обліку в міському центрі зайнятості міста Теплодар як безробітний з 26.01.2010 року по 14.04.2010 рік. З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, встановлено, що ОСОБА_1, є керівником юридичної особи –Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Лукол» з 01.12.1995 року, проте в заяві про надання статусу безробітного не зазначив про даний факт. За період з 26.01.2010 року по 14.04.2010 рік, відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 1330 грн. 11 коп. 02.12.2010 року було видано наказ № 131 про повернення незаконно отриманих коштів допомоги по безробіттю. 07.12.2010 року, відповідач отримав від центру зайнятості  повідомлення  про прийняте рішення, в якому також зазначалося про необхідність повернення коштів протягом 15 днів однак добровільно не сплатив.

       В  судовому засіданні  представник позивача,  підтримала позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просила  задовольнити позовні вимоги.

        Відповідач в судове засідання на 09 березня 2011 року був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення виклику до суду ( а.с. 29). Повістка про виклик в судове засідання на 06 квітня 2011 року направлялася на адресу відповідача, проте повернулася до суду із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв’язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач - ОСОБА_1 –повідомлений про судове засідання на 06 квітня 2011 року належним чином, але жодних заяв про розгляд справи за відсутності відповідача чи про перенесення розгляду до суду не надходило.

       Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази  в їх сукупності, суд встановив наступне.  

       Відповідно до пп. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»,  в  Україні  до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах,  які  самостійно  забезпечують  себе  роботою, включаючи підприємців.

       ОСОБА_1, зареєстрований Виконавчим комітетом Теплодарської міської ради Одеської області 01.12.1995 року як керівник юридичної особи –Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Лукол», що підтверджено витягом з ЄДР  (а.с. 11).

       Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

       Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю.

          ОСОБА_1, 26.01.2010 року звернувся до міського центру зайнятості міста Теплодар з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій відповідачем, заяві про надання статусу безробітного від 26.01.2010 року зазначено, що він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 9).

        Згідно  поданої заяви ОСОБА_1, міський центр зайнятості міста Теплодар надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

         З матеріалів справи вбачається, що відповідачу виплачено за період з 26.01.2010 року по 14.04.2010 рік 1330,11 грн.

         З 15.04.2010 року, згідно  наказу № НТ 100419 (а.с.10), відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 31 п. 1 пп.1 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Міським центром зайнятості міста Теплодар отримано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якій міститься запис: від 01.12.1995 року про реєстрацію відповідача як керівника юридичної особи –Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Лукол».

         Відповідно до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.    

У відповідності до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.

Згідно із абз.14 пп.1 п.20 Порядку, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Таким чином, на момент звернення відповідача до центру зайнятості для перебування на обліку як безробітного в центрі зайнятості, відповідач подав недостовірні дані, оскільки був керівником Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Лукол»і не мав права на отримання статусу безробітного та на отримання допомоги по безробіттю.

         Відповідно до наказу міського центру зайнятості міста Теплодар № 131 від 02.12.2010 року відповідача зобов’язано повернути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 1330,11 грн. (а.с. 14).

        03.12.2010 року відповідачу було направлено копію наказу міського центру зайнятості міста Теплодар № 131 від 02.12.2010 року щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 1330,11 грн. за період перебування у статусі безробітного з 26.01.2010 року по 14.04.2010 рік.  Копія наказу отримана відповідачем 07.12.2010 року (а.с.16), проте кошти в сумі 1330,11 грн., не повернуті.

        Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

       Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

       Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

       Враховуючи вище викладене, а також що позивачем  доведено, що ОСОБА_1, набув статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю в порушення приписів діючого законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги  є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та  підлягають задоволенню.                          

       Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України,  суд, -

                                                              ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов міського центру зайнятості міста Теплодар до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на користь позивача кошти, витрачені на виплату допомоги по безробіттю у сумі 1330,11 грн. – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Міського центру зайнятості міста Теплодар на рахунок 37175300900020, код ЄДРПОУ 25048611, МФО 828011 ГУДКУ в Одеській області, кошти витрачені на виплату допомоги по безробіттю у сумі 1330 (одна тисяча триста тридцять) грн. 11 коп.

 Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею  11.04.2011 року.

                      Суддя                                                                         Вовченко O.A.

11 квітня 2011 року