Постанова

від 30.04.2011 по справі 2а/1570/378/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а-2а/1570/378/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року.                                                                                                                           

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Вовченко О. А.,

при секретарі –Дубовик Г.В.,

за участю: представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 27.10.2010 року),

представника відповідача –ОСОБА_2 (доручення  від 07.04.2011 року),

     розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Одеський вуглекислотний завод»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування Розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №332-ОД від 30.11.2010 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, -

                                                          В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства «Одеський вуглекислотний завод»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування Розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №332-ОД від 30.11.2010 року про усунення порушень законодавства про цінні папери. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив про фінансову неспроможність виконання розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №332-ОД від 30.11.2010 року про усунення порушень законодавства про цінні папери шляхом переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, оскільки з липня 2007 року позивач не здійснює господарської діяльності та 29.12.2008 року було прийнято рішення про ліквідацію товариства та про призначення ліквідаційної комісії. В наданій до суду 26 квітня 2011 року заяві про зміну підстав адміністративного позову, позивач посилається на п. 69 Розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства»щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств»від 03.02.2011 №2994-VI, який набрав чинності 02.03.2011 року, відповідно до якого до п. 1 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про акціонерні товариства»внесені зміни: слова «два роки»замінені словами «тридцять місяців»та вважає, що оскаржуване розпорядження є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки термін переведення акціонерними товариствами акцій з документарної в без документарну форму існування сплине лише 30.04.2011 року.

У письмових запереченнях проти позову відповідач посилався на встановлену перевіркою обставину невиконання ВАТ «Одеський вуглекислотний завод» абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», відповідно до якої позивач повинен був у строк до 29.10.2010 року перевести випуск акцій документарної форми існуваня в бездокументарну.

В судовому засіданні  представник позивача ОСОБА_1,  підтримала позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування,  викладені  в  позовній заяві та в доповненнях до позовної заяви, та просила  задовольнити позовні вимоги.

Відповідач заперечував проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на обставини, викладенні в запереченнях на адміністративний позов.

       Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача,  дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази  в їх сукупності, суд встановив наступне.  

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до пункту 10 статті 8 цього Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відкрите акціонерне товариство «Одеський вуглекислотний завод»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.10.1995 року за місцезнаходженням:           м. Одеса, вул. Мельницька, буд.15; ідентифікаційний код 00374864).

В результаті відповідної перевірки Відкритого акціонерного товариства «Одеський вуглекислотний завод» Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери від 30 листопада 2010 року № 332-ОД (а.с.10), згідно якого у термін до 30 травня 2011 року товариство повинно усунути порушення вимоги абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а саме: перевести випуск акцій документарної форми існуваня в бездокументарну.

Про факт непереведення випуску акцій документарної форми існуваня в бездокументарну під час судового розгляду справи представник позивача не заперечувала, проте при наданні пояснень зазначила, що у товариства відсутня фінансова можливість для проведення дематеріалізації випуску акцій, оскільки триває процедура ліквідації ВАТ «Одеський вуглекислотний завод». Проте належних доказів на підтвердження зазначеного факту представник позивача до суду не надала.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», акції існують виключно в бездокументарній формі.

Відповідно до ч. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення», статути та інші внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність з нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом. Закон набрав чинності з 29.10.2008 року, отже переведення випуску акцій документарної форми існування в бездокументарну повинне було бути здійснено товариствами до 29.10.2010 року.

Довід представника позивача про недоцільність виконання розпорядження №332-ОД від 30.11.2010 року, в зв’язку з набранням чинності 02.03.2011 року п. 69 Розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства»щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств»від 03.02.2011 №2994-VI, , відповідно до якого до п. 1 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про акціонерні товариства»внесені зміни: слова «два роки» замінені словами «тридцять місяців», судом відхиляється з тих підстав, що на момент винесення оскаржуваного розпорядження діяла редакція Закону України Про акціонерні товариства»від 06.07.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

        Таким чином, ні фактичних даних, ані правових підстав для задоволення позову немає, а тому суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Одеський вуглекислотний завод»про визнання протиправним та скасування Розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №332-ОД від 30.11.2010 року про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167  КАС України, суд, -

                                                              ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Одеський вуглекислотний завод» про визнання протиправним та скасування Розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №332-ОД від 30.11.2010 року про усунення порушень законодавства про цінні папери  –  відмовити.

 Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею  30.04.2011 року.

  30 квітня 2011 року .

/