Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а/1570/68/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/68/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року                                                                                                     

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

                     головуючого судді       Вовченко O.A.,

     секретар судового засідання       Таратунська М.В.,

                                         за участі:

              представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 23.03.2010 року)

      розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом  Арцизького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача суми витраченої допомоги по безробіттю –8314,85 грн., -

В С Т А Н О В И В :

      Арцизький районний центр зайнятості, 10 січня 2011 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача суми витраченої допомоги по безробіттю у сумі 8314,85 грн.

        В обґрунтування позовних вимог, в позові  зазначено,  що відповідач 21.12.2006 року зареєструвався в Арцизькому районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, наказом Арцизького районного центру зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 28.12.2006 року. 15.06.2009 року відповідач вдруге зареєструвався у Арцизькому районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, наказом Арцизького районного центру зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітного з 22 червня 2009 року. 16.08.2010 року була отримана довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців, та встановлено, що ОСОБА_2, є фізичною особою підприємцем, проте в заяві про надання статусу безробітного не зазначив, що він зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності. За період з 28.12.2006 року по 24.11.2007 року, відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 5117 грн. 71 коп. В період перебування вдруге на обліку в Арцизькому районному центрі зайнятості відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 22 червня 2009 року по 19 березня 2010 року в розмірі 3197,04 грн. ОСОБА_2 було надіслано Наказ Арцизького районного центру зайнятості №9/п від 06.12.2010 року, у якому був зазначений термін добровільного повернення коштів –10 днів. Однак добровільно не сплатив.

       В судовому засіданні  представник позивача ОСОБА_1,  підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просив  задовольнити позовні вимоги.

        Відповідач про дати, час та місце судових засідань повідомлявся, проте поштова кореспонденція неодноразово поверталася до суду із зазначенням пошти «за закінченням терміну зберігання», проте до суду неодноразово не з’являвся.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв’язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач - ОСОБА_2 - отримував надіслані йому виклики в судові засідання, але в судові засідання не з’являвся, жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

       Заслухавши пояснення представника  позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази  в їх сукупності, суд встановив наступне.  

       Відповідно до пп. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»,  в  Україні  до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах,  які  самостійно  забезпечують  себе  роботою, включаючи підприємців.

       ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрований Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області  22.06.2004 року, що підтверджено довідкою (а.с. 9).

       Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

       Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю.

          ОСОБА_2, 28.12.2006 року звернувся до Арцизького районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві про надання статусу безробітного від 28.12.2006 року зазначено, що він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 5).

        Згідно  поданої заяви ОСОБА_2, Арцизький районний центр зайнятості надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

         З матеріалів справи вбачається, що відповідачу виплачено за період з 28.12.2006 року по 24.11.2007 року 5117 грн. 71 коп.  (а.с.7).

          ОСОБА_2, 22.06.2009 року звернувся до Арцизького районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві про надання статусу безробітного від 22.06.2009 року зазначено, що він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 6). Згідно  поданої заяви ОСОБА_2, Арцизький районний центр зайнятості надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

          З довідки (а.с.8) вбачається, що за період з 22 червня 2009 року по 19 березня 2010 року в розмірі 3197,04 грн. ОСОБА_2 було виплачено кошти в розмірі 3197,04 грн.

Арцизьким районним центром зайнятості 16.08.2010 року отримано довідку з Арцизької районної державної адміністрації стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якій міститься запис: від 22.06.2004 року про включення відомостей про фізичну особу –підприємця.

         Відповідно до ч. 3 ст. 46 та ч.15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

         Дата внесення  до  Єдиного  державного  реєстру  запису про проведення  державної   реєстрації   припинення   підприємницької діяльності   фізичною  особою  -  підприємцем  є  датою  державної реєстрації припинення   підприємницької   діяльності   фізичною особою - підприємцем.

         До витягу з Єдиного державного реєстру стосовно фізичної особи-підприємця можуть вноситись наступні відомості про стан фізичної особи-підприємця:  зареєстровано; в стані припинення; підприємницької діяльності - внесено рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, судове рішення про визнання фізичної особи-підприємця банкрутом або судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язане з її банкрутством; припинено - проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

        Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 9), в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відсутній.

        Таким чином, на момент отримання статусу безробітного, ОСОБА_2, не здійснив обов’язкові заходи для припинення державної реєстрації підприємницької діяльності передбачені в ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», а отже, і не мала права перебувати у статусі безробітної та права на отримання допомоги по безробіттю.

         Відповідно до наказу Арцизького районного центру зайнятості № 9/п від 06.12.2010 року відповідача зобов’язано повернути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 8314,85 грн. (а.с. 12).

        Відповідачу було направлено копію наказу Арцизького районного центру зайнятості № 9/п від 06.12.2010 року щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 8314,85 грн., проте кошти не були повернуті.

        Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

       Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

       Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

       Враховуючи вище викладене, а також що позивачем  доведено, що ОСОБА_2, набув статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю в порушення приписів діючого законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та  підлягають   задоволенню.                          

       Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України,  суд, -

                                                           ПОСТАНОВИВ:

Позов Арцизького районного центру зайнятості Одеської області  - задовольнити.     

        Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Арцизького районного центру зайнятості Одеської області суму витраченої допомоги по безробіттю в розмірі 8314 (вісім тисяч триста чотирнадцять) гривен 75 копійок на р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отримувача –УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ – 20988924 з позначкою повернення ДБ.

         Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.                    

Повний текст постанови складено та підписано суддею   18 травня 2011 року.

                   Суддя                                                                         Вовченко O.A.