Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а-1670/3247/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/3247/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

при секретарі  – Ємець Я.М.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятості до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення недоїмки, -

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2011 року  Глобинський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 12,06 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що згідно  статті 12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Глобинський районний центр зайнятості  здійснює облік та веде реєстр платників страхових внесків, провадить збір страхових внесків. Відповідач в порушення вимог статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", не сплачував щомісячно страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у зв’язку із чим утворилась недоїмка по сплаті, яка становить 12,06 грн.

В судове засідання позивач не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін.

          Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до частини четвертої статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 23.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон України № 1533-ІІІ), Градизький комбінат комунальних підприємств,  є страхувальником на випадок безробіття, та зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

          Відповідно до статті 12 Закону України № 1533-ІІІ, Глобинський районний центр зайнятості здійснює контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в судових та інших органах.

Згідно із статтею 34 Закону України № 1533-ІІІ, Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків та зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України № 1533-ІІІ, Градизький комбінат комунальних підприємств, як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно пункту 4.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі - Інструкція № 339) затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000  № 339, страхові внески нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

          Згідно пункту 5.6 Інструкції № 339, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 39 Закону України № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Глобинського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за І півріччя 2010  року.

У розрахунковій відомості за І півріччя 2010  року, страхувальником самостійно вирахувана сума страхових внесків, що підлягають сплаті.

В порушення вищезазначених нормативно-правових актів, відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в зв’язку чим утворилась заборгованість, що є предметом даного судового спору.

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на випадок безробіття І півріччя 2010 року, що становить  12,06 грн., доведена матеріалами справи, крім того обов'язок сплатити цей борг покладений на відповідача законом.

Згідно із частиною другою статті 38 Закону України № 1533-ІІІ, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.  

          Відповідно до частини першої статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову та доказів сплати заборгованості суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття  в сумі 12,06 грн. підлягає стягненню з Градизького комбінату комунальних підприємств на користь Глобинського районного центру зайнятості.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Градизького комбінату комунальних підприємств (39070, Полтавська область, Глобинський район, смт. Градизьк, вул. Героїв Дніпра, 13, код ЄДРПОУ 05449868) на користь Глобинського районного центру зайнятості суму заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 12,06 грн. (дванадцять гривень шість копійок).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 16 травня 2011 року.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков