Постанова

від 22.04.2008 по справі 17а/55-960

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17а/55-960

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"22" квітня 2008 р.Справа № 17а/55-960

 11:00

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі                

при секретарі судового засідання  

розглянув адміністративну справу

за позовом  Прокурора Лановецького району в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України, м. Київ, Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Лановецьке АТП-16149”, м. Ланівці  Тернопільської області

за участю представників сторін:

позивача: Шклярук В.А., головний спеціаліст-юрисконсульт, доручення б/н від 03.01.2008р.;

відповідача: Ковальчук О.М., гол. бухгалтер, доручення б/н від 22.04.2008р, наказ про призначення №1 від 27.05.2003р.;

прокурор: Свачій М.І., посвідчення №58 від 09.09.2005р., прокурор відділу представництва інтересів Тернопільської облпрокуратури

У розпочатому судовому засіданні представникам сторін та прокурору роз'яснено права та обов'язки учасників судового процесу у відповідності з ст.ст. 49, 51, 60, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з поданням учасниками судового процесу заяви про відмову від технічної фіксації судового процесу, звукозапис судового засідання не здійснювався.

Прокурор Лановецького району звернувся 13.03.2008р. до господарського суду з позовом в інтересах держави Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області до Відкритого акціонерного товариства “Лановецьке АТП-16149”, м. Ланівці  Тернопільської області, про стягнення  23032,61 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі 311,47 грн. пені та 1360,45 грн. фінансових санкцій.

Позов обґрунтовується копією рішення №24 від 31.08.07р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; копією розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копіями карток особового рахунку відповідача; копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період  з грудня 2006 по грудень  2007р. включно; іншими матеріалами.

Як вбачається із матеріалів справи, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України), що набрав чинності з 01.09.05 р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних положень.

Ухвалою суду від 14.03.2008 р. відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі із призначенням попереднього судового засідання на  03.04.08р.

В ході проведення попереднього судового засідання позивач та прокурор не відмовилися від позову, доказів примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, судом проведені дії, викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку, тому у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження та призначено справу № 17а/55-960  до судового розгляду на 22.04.2008р. о 10:45 год.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов прокурора не заперечив; згідно поданої суду заяви без номеру та дати просить суд реструктуризувати заборгованість в сумі 23032,61 грн. на 12 місяців у зв'язку з неспроможністю погасити вказану суму боргу через те, що заборгованість Державного бюджету України по субвенціях за пільгові перевезення складає 15930,86 грн. На підтвердження зазначеного відповідачем додано акт звірки взаєморозрахунків, складений між ВАТ “Лановецьке АТП-16149” та Управлінням праці та соціальної політики України Лановецької Райдержадміністрації станом на 01.04.2008р.

Представник позивача та прокурор заперечили проти задоволення клопотання про надання розстрочки сплати боргу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відкрите акціонерне товариство “Лановецьке автотранспортне підприємство-16149”, м. Ланівці  Тернопільської області 29.03.1996р. зареєстровано Лановецькою районною державною адміністрацією як юридична особа, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 21132964, про що свідчить довідка Управління статистики у Лановецькому районі №114 від 02.04.2008р. та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі як платник страхових внесків за №19100030.

Відкрите акціонерне товариство “Лановецьке АТП-16149”, м. Ланівці  Тернопільської області відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р., ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. ( далі Закон України про пенсійне страхування),  ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, (затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно статті 4  Закону  „Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” ст. 20 Закону України про пенсійне страхування та п.п. 5.1.4.  п.5 Інструкції, підприємство зобов‘язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому, не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:

-  про  нарахування пені та накладення штрафів, посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду приймається рішення (п. 13 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування), яке є виконавчим документом і яке протягом трьох днів із дня його винесення направляється страхувальнику;

- територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику направляється вимога про сплату недоїмки, яка також є виконавчим документом, який повинен бути виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;

-  несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду  в судовому порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

Відповідно до ст.106 Закону України, Управлінням Пенсійного фонду України в Лановецькому районі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 24 від 31.08.2007р. на суму 1360 грн. 45 коп. штрафу та 311 грн. 47 коп. пені  (належним чином засвідчена копія рішення міститься в матеріалах справи). Дане рішення вручено відповідачу під розписку 31.08.2007р., не оскаржено в установленому законом порядку, а суми фінансових санкцій у добровільному порядку протягом десяти робочих днів несплачені підприємством на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України.

Як випливає із поданих матеріалів, а саме, розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління  Пенсійного фонду України в Лановецькому районі за період з грудня 2006 року по грудень  2007 року включно, карток особового рахунку платника (розділ І), рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №24 від 31.08.2007р., Відкритому акціонерному товариству “Лановецьке АТП-16149” нараховано до сплати 23032,61 грн. страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (з урахуванням фінансових санкцій). На даний час борг підприємством не погашено, про що свідчать матеріали справи та підтверджено відповідачем в судовому засіданні. Спору між сторонами з приводу розміру заборгованості не існує.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Станом на 01.02.2008 р. за ВАТ “Лановецьке АТП-16149”  рахується заборгованість по страхових внесках в сумі 23032,61 грн., з яких 21360,69 грн. недоїмка по страхових внесках за період з січня 2007р. по січень 2008р., 311,47 грн. пені та 1360,45 грн. штрафних санкцій, а тому вимоги прокурора як обґрунтовані та документально підтверджені підлягають до задоволення в заявленому розмірі.

Одночасно, розглянувши клопотання відповідача про реструктуризацію заборгованості в сумі 23032,61 грн. на 12 місяців, беручи до уваги відсутність доказів на підтвердження неспроможності підприємства сплатити зазначену суму, враховуючи заперечення позивача та прокурора, а також те, що нормами статті 263 КАС України суду надано право розстрочити, відстрочити виконання рішення, встановити чи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення лише на стадії його виконання, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про реструктуризацію заборгованості на 12 місяців.

У відповідності до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1, 17, 49, 51, 59, 60, 61, 70, 71, 94, 111, 121, 130, 138, 161-163, п.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

ПОСТАНОВИВ :

1.   Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Лановецьке АТП-16149”, м. Ланівці  Тернопільської області, вул. Вишнівецька, 1А, ідент. код 21132964, 21360,69 грн. заборгованості по страхових внесках, 311,47 грн. пені та 1360,45 грн. штрафних санкцій на користь Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області, вул. Грушевського, 13, ідент. код 21156396.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі 22 квітня 2008 року.

Суддя