Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/2370/2859/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 травня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/2859/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді  Гаращенка В.В.,

при секретарі –Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 –за довіреністю;

представника відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до колективного підприємства «Виробнича фірма «Газмонтажсервіс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до колективного підприємства «Виробнича фірма «Газмонтажсервіс»про стягнення 6602 грн. 86 коп., посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 28.02.2011р. було прийняте рішення № 10/184, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 1628 грн. за порушення порядку витрачання коштів, штраф в розмірі 1540 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, пеню в розмірі 178 грн., а також вирішено стягнути не прийняті до зарахування витрати в розмірі 3256 грн. 86 коп. Вказане рішення відповідач отримав, проте у визначений строк кошти не повернув, а тому позивач просив їх стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити повністю.

     Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

     Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначає Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18 січня 2001 року № 2240-III (далі –Закон № 2240-III).

Відповідно до статті 1 Закону № 2240-III загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім’ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно статті 22 Закону № 2240-III платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду.

      Колективне підприємство «Виробнича фірма «Газмонтажсервіс», зареєстроване як юридична особа 12.01.2001 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 31248753.

Таким чином, відповідач, з огляду на вищевказані норми Закону № 2240-III, є страхувальником та платником страхових внесків.

Відповідно до статті 27 Закону № 2240-III страхувальник зобов’язаний, зокрема, нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Розміри внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” (чинний до 01.01.2011р.)(далі - Закон № 2213-III).

Згідно статті 1 Закону № 2213-ІІІ розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців –1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до статті 48 Закону № 2240-III за рахунок коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Статтею 49 Закону № 2240-III передбачено, що за поданням відділень Фонду правління Фонду щорічно розглядає та затверджує програми (у розрізі районів) щодо відновлення здоров’я застрахованих осіб і членів їх сімей, які включають санаторно-курортне лікування, оздоровлення в санаторіях-профілакторіях, пансіонатах, дитячих оздоровчих таборах, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, та їх кошторис. Витрати на ці цілі здійснюються за рахунок коштів, передбачених бюджетом Фонду.

Статтею 30 Закону № 2240-III визначено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом встановлено, що з 21.02.2011р. по 22.02.2011 р. завідувачем контрольно-ревізійного відділу Канівської МРВД Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка колективного підприємства «Виробнича фірма «Газмонтажсервіс»щодо повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду та використання його коштів на виплату встановлених видів допомоги по соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей за період з 01.04.2009р. по 31.12.2010р.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем статті 23 Закону № 2240-III (в редакцї, чинній до 01.01.2011р.), пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України “Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням” від 26 вересня 2001 року № 1266.

Результати перевірки зафіксовані в акті № 54 від 22 лютого 2011 року, з яким був ознайомлений директор, а також отримав примірник акту 22.02.2011 р.

На підставі вказаного акту позивач 28.02.2011р. прийняв рішення № 10/184, яким вирішив стягнути з відповідача штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду у розмірі 1628 грн.; штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 1540 грн.; пеню у розмірі 178 грн.; не прийняті до зарахування витрати у розмірі 481 грн. 99 коп., а всього 3256 грн. 86 коп.

Заперечень з боку відповідача щодо неправомірності проведення перевірки, відсутності зафіксованих в акті перевірки порушень та необґрунтованості прийняття рішення немає. Рішення № 10/184 від 28.02.2011р. отримане відповідачем 10.03.2011р., яке ним до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності чи до суду не оскаржене.

     З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 6602 грн. 86 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства «Виробнича фірма «Газмонтажсервіс», (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 26, код ЄДРПОУ 31248753) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, (18016, м. Черкаси,    вул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 21355026) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 6602 (шість тисяч шістсот дві) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 травня 2011 року.

Суддя                                                                                                          В.В. Гаращенко