Постанова

від 21.04.2008 по справі 16/1939-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/1939-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"21" квітня 2008 р.                                                            Справа №16/1939-А

За позовом Шепетівського міжрайонного прокурора м. Шепетівка в інтересах держави, в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку,                        м. Хмельницький  

до Відкритого акціонерного товариства „Пульсар”, м. Шепетівка   

про стягнення 1 700,00 грн. штрафних санкцій

Суддя     Магера В.В.                                                           Cекретар судового засідання Світко С.В.

Представники:

від позивача –Мишинюк О.А. –представник за довір. №40 від 15.04.2008 р.

від  відповідача –не з'явився

За участю –Ільчук Ю.Ф. –прокурор відділу прокуратури області

В судовому засіданні згідно ст. 160 КАС України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

         Ухвалою суду від 29.03.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи на 21.04.2008 р.  Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, ухвала суду від 29.03.2008 р. сторонам надіслана рекомендованим листом (вих. 01 64 від 01.04.08 р.).

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача в позовній заяві, повноважний представник позивача та прокурор в судовому засіданні просять стягнути з відповідача 1 700,00 грн. штрафних санкцій за порушення відповідачем вимог ст. 40 Закону України   “Про цінні папери і фондовий ринок”.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (поштове повідомлення про вручення від 04.04.2008 р.),  позовні вимоги не оспорив, заперечення проти позову не надав, повноважного представника в судове засідання не направив, доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості не надав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

Відкрите акціонерне товариство „Пульсар”, м. Шепетівка   є юридичною особою.             

          Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 193-ХМ від 23.11.2007 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ „Пульсар”, м. Шепетівка накладено штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1700,00 грн. за порушення ч. 6 ст. 40 Закону України  “Про цінні папери та фондовий ринок” та п. 3 Глави 3 Розділу 4 Положення „ Про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591

Постанову прийнято на підставі акту № 193-ХМ від 14.11.2007 р. про правопорушення на ринку цінних паперів. В акті та постанові зазначено, що відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме не надано до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію (квартальний звіт) емітента цінних паперів за третій квартал 2007 рік. Вказане порушення суперечить вимогам ст.40 Закону України  “Про цінні папери та фондовий ринок”,  тому на відповідача було накладено стягнення у вигляді штрафу, який останнім не сплачено. Акт та постанови, прийняті позивачем направлялися на адресу відповідача, що підтверджується відповідними витягами з реєстрів.

           В зв'язку з тим, що штраф відповідачем не сплачений в добровільному порядку, прокурор звернувся до суду з позовом про його примусове стягнення.

        Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:

         Згідно з розділом 6 п.1 Закону України “Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні”  Закон  України  “Про  Національну  депозитарну  систему та особливості електронного обігу цінних паперів в  Україні”  набирає чинності з дня опублікування.

         Емітенти, які випустили цінні  папери  до  набрання  чинності Законом   України   “Про   Національну   депозитарну   систему  та особливості електронного  обігу   цінних  паперів  в   Україні”, зобов'язані  протягом  шести  місяців  з  дня  його  опублікування визначитися щодо впорядкування форм випуску цінних паперів, емісія яких визнана такою,  що відбулася, і привести форми випусків своїх цінних паперів у відповідність з вимогами цього Закону.  Державній комісії  з  цінних  паперів та фондового ринку визначити вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі.

         Установити,  що при приведенні форм випусків цінних паперів у відповідність  з  цим  Законом  державне  мито  як  за  реєстрацію випусків цінних паперів з емітентів не стягується, крім випадків, які стосуються збільшення розміру статутного фонду. Знерухомлення іменних цінних паперів на ім'я зберігача,  випуск яких здійснено у бездокументарній формі  без  оформлення  глобального  сертифіката, протягом  року після набрання чинності цим Законом відбувається на підставі виписки з реєстру власників іменних  цінних  паперів на ім'я  зберігача із  спеціальною  позначкою  “для  депонування”  та обов'язковим  оформленням  зберігачів  щодо  знерухомлених  цінних паперів  як  номінальних  утримувачів у реєстрах власників іменних цінних паперів.

          Відповідно до ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінні паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

    Згідно ч.6 ст.40 Закону України  “Про цінні папери та фондовий ринок” строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

           Державна комісія з  цінних   паперів  та  фондового  ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

   Відповідно до п.3 Глави 3 Розділу 4 Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591 акціонерні товариства,  що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному  капіталі  за  станом  на перше число звітного кварталу, підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств, та/або холдингових  компаній,  що  мають  державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному  капіталі  за  станом  на перше число звітного кварталу, емітенти, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН зобов'язані  розкрити  квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну  інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

  Відповідно до п.12 Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”, передбачається безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності - штрафи накладені Державною комісією з цінні паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

          Судом   враховується,   що   постанова   Хмельницького   територіального   управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 193-ХМ від 23.11.2007 р. не оскаржена в установленому законодавством порядку.

         За таких обставин, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 1 700 грн. штрафних санкцій   такими,   що   відповідають   вимогам   чинного   законодавства,   обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та належними доказами, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 162, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

           Позов Шепетівського міжрайонного прокурора м. Шепетівка в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, м. Хмельницький до  Відкритого акціонерного товариства „Пульсар”, м. Шепетівка про стягнення 1 700,00 грн. штрафних санкцій   задовольнити.

 Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Пульсар” (м. Шепетівка, вул. Економічна, 27, код  ЄДРПОУ 03787093, відомості про банківські реквізити відсутні) на користь Хмельницького  територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, код 03786484, відомості про банківські реквізити відсутні) суму штрафних санкцій у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.) .

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подається до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.В. Магера