Постанова

від 11.05.2011 по справі 2а-0870/1844/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року 15 год. 25 х в. Справа № 2а-0870/1844/11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Каракуш і С.М.

при секретарі Гончаренко А .І.

за участю представника поз ивача Павленко Т.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Якимівському районі За порізької області (далі - по зивач або ДПІ у Якимівському районі Запорізької області) звернулась з позовною заяво ю до Приватного підприємства «Трумас» (далі - відповідач або ПП «Трумас») про надання д озволу на погашення податков ого боргу за рахунок майна ві дповідача, що перебуває у под атковій заставі у сумі 1939 грн. 9 7 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема заз начив, що Приватне підприємс тво «Трумас» (код ЄДРПОУ 34572868), з ареєстроване як суб' єкт під приємницької діяльності - ю ридична особа державним реєс тратором Якимівської районн ої державної адміністрації З апорізької області 06.12.2006 року, з апис №1088 102 0000 00046.

Згідно даних податкової де кларації орендної плати за з емельні ділянки державної ко мунальної власності та надан ого розрахунку, відповідач м ає податковий борг у сумі 1 939 гр н. 97 коп.

Також зазначає, що заборгов аність виникла у зв' язку з н есплатою самостійно узгодже ної суми податкових зобов' я зань наданих до Державної по даткової інспекції у Якимівс ькому районі податкової звіт ності по орендній платі за зе млю.

Зазначена сума є узгоджено ю та на час звернення до суду н е сплаченою. На підставі викл аденого просить суд надати д озвіл на погашення податково го боргу за рахунок майна пла тника податків, що перебуває у податковій заставі розмір і 1939 грн. 97 коп., а саме шляхом стя гнення грошових коштів, що зн аходяться на рахунках Приват ного підприємства «Трумас» т а шляхом продажу майна, яке на лежить Приватному підприємс тву «Трумас».

В судовому засіданні, яке ві дбулось по справі 15.04.2011, предст авником позивача подано клоп отання про збільшення суми п озовних вимог, відповідно до якого, позивач просить збіль шити суму позовних вимог, оск ільки для ПП «Трумас» термін сплати орендної плати за зем лю за лютий 2011 року настав 30.03.2011 р оку в сумі 224 грн. 52 коп. Тому на д ень розгляду справи податков ий борг ПП «Трумас» збільшив ся та складає 2184 грн. 49 коп., що пі дтверджується наданим повід омленням про податкові зобов ' язання та несплачені подат ки від 12.04.2011 №990/10/19, яке міститься в матеріалах справи.

Зазначене клопотання прий няте судом, розгляд справи пр одовжено за збільшеними позо вними вимогами.

Представник позивача збіл ьшені позовні вимоги підтрим ала у повному обсязі, просила позов задовольнити та дала п ояснення, аналогічні викладе ним у позовній заяві.

Представник відповідача п овторно в судове засідання н е з' явився, про дату, час та м ісце судового розгляду справ и повідомлений належним чино м. Пояснень чи заперечень по с уті заявлених позовних вимог суду не надав.

Враховуючи наведене вище, н а підставі ст. 128 КАС України, су д вирішив розглянути справу за відсутності відповідача з а наявними в ній матеріалами .

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами суд прихо дить до висновку, що позов під лягає частковому задоволенн ю з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалі в справи, що Приватне підприє мство «Трумас» (код ЄДРПОУ 3457286 8), зареєстроване як суб' єкт п ідприємницької діяльності - юридична особа державним ре єстратором Якимівської райо нної державної адміністраці ї Запорізької області 06.12.2006 рок у, запис №1 088 102 0000 00046.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожний громадян ин України зобов' язаний спл ачувати податки та збори в ро змірах, встановлених законом .

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податко вого кодексу України, платни к податків зобов' язаний: сп лачувати податки та збори в с троки та у розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи.

Згідно даних податкової де кларації орендної плати за з емельні ділянки державної ко мунальної власності та надан ого розрахунку, відповідач м ає податковий борг у сумі 1939 гр н. 97 коп.

Заборгованість по орендні й платі за землю виникла 30.07.2010 р оку в результаті наданої до Д ПІ у Якимівському районі под аткової декларації за 2010 рік:

- Декларація №1560 від 06.01.2010р., яко ю визначена сума зобов'язанн я 1939 грн. 97 коп.

Матеріалами справи встано влено, що станом на 21.03.2011, на час з вернення до суду, ПП «Трумас» мало податковий борг перед б юджетом по орендній платі за землю суму 1939 грн. 97 коп. який ви ник в зв' язку з несплатою по даткових зобов' язань.

У зв' язку з несплатою пода ткового зобов' язання з орен дної плати за землю за лютий 20 11 року, у відповідача, відпові дно до п. 287.3 ст. 287 Податкового ко дексу України, виникла подат кова заборгованість у розмір і 224 грн. 52 коп.

Загальний розмір податков ого боргу становить 2184 грн. 49 ко п.

У відповідності до п.4.1.1 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Зако н №2181-ІІІ), платник податків сам остійно обчислює суму податк ового зобов' язання, яку заз начає у податковій деклараці ї (…).

Податкова декларація, розр ахунок (далі - податкова дек ларація) - документ, що подає ться платником податків до к онтролюючого органу у строки , встановлені законодавством , на підставі якого здійснюєт ься нарахування та/або сплат а податку, збору (обов' язков ого платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-І ІІ).

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», є зобов' язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ заз начає, що податкове зобов' я зання самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого підпунк том 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазнач еного закону для подання под аткової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» узгодж ена сума податкового зобов'я зання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сум ою податкового боргу платник а податків.

У відповідності до п. п. 95.1 та 9 5.2 ст. 95 ПКУ, орган державної под аткової служби здійснює за п латника податків і на корист ь держави заходи щодо погаше ння податкового боргу такого платника податків шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а в разі їх недостатності шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі. Стягнення ко штів та продаж майна платник а податків провадяться не ра ніше ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, ст ягнення коштів з рахунків пл атника податків у банках, обс луговуючих такого платника п одатків, здійснюється за ріш енням суду, яке направляєтьс я до виконання органам держа вної податкової служби, у роз мірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені борж нику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулюв ався порядок адмініструванн я податків, зборів (обов'язков их платежів) під час виникнен ня податкового боргу ПП «Тру мас», а саме: перша податкова в имога №1/268 від 03.08.2010р. та друга под аткова вимога №2/284 від 02.09.2010р.

Вказані податкові вимоги п овернулись до позивача з від міткою пошти «за закінченням терміну зберігання», про що б ули складені акти про неможл ивість вручення податкових в имог №10/24 від 14.09.2010. та №11/24 від 09.10.2010, в зв' язку з чим, згідно п.6.2.4. Зак ону № 2181-ІІІ, податкові вимоги б ули розміщено на дошці подат кових оголошень ДПІ у Якимів ському районі Запорізької об ласті: 14.09.2010 - перша податкова вимога; 09.10.2010 - друга податкова вимога.

Доказів оскарження податк ових вимог відповідачем не н адано.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання .

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового к одексу встановлено, що подат кова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошовог о зобов'язання.

Вищенаведеними нормативни ми актами не передбачено нап равлення податкових вимог в інших випадках.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право: звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

06.10.2010 року виконуючим обов' я зки начальника ДПІ у Якимівс ькому районі Запорізької обл асті, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» №2181-ІІІ, було прийнято р ішення №18/24-10-576 про стягнення ко штів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У державному реєстрі заста в рухомого майна внесено зап ис про заставу №28487671.

ДПІ у Якимівському районі З апорізької області складено акт опису активів, на які поши рюється право податкової зас тави №112/24 від 10.11.2010р., відповідно д о якого на активи платника по датків - ПП «Трумас», поширю ється право податкової заста ви. Вказаний опис є чинним, у с удовому порядку не скасовани й, а тому твердження представ ника відповідача, про те що ві н не є власником майна є недов еденими належними доказами т а не приймаються судом до ува ги.

Вищевказані заходи, вжиті Д ПІ у Якимівському районі Зап орізької області, щодо стягн ення податкового боргу ПП «Т румас» виявились неефективн ими тому податковий орган зв ернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашенн я податкового боргу за рахун ок майна відповідача, що пере буває у податковій заставі.

Згідно до п.87.2 ст.87 Податковог о кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених цим кодексом, а так ож іншими законодавчими орга нами.

Наявні матеріали справи св ідчать про те, що відповідаче м в порушення вимог Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» та Податкового кодексу України , не сплачено суму податковог о боргу у розмірі 2184 грн. 49 коп.

Позовні вимоги, які стосуют ься надання дозволу на погаш ення суми податкового боргу за рахунок стягнення майна П риватного підприємства «Тру мас» шляхом продажу майна, як е належить відповідачу, не пі длягають задоволенню у зв' я зку з тим, що згідно з п. 95.1 ст. 95 По даткового кодексу України, о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Таким чином, на підставі вик ладеного, суд вважає передча сним застосування заходів що до погашення суми податковог о боргу шляхом продажу майна платника податків, яке переб уває у податковій заставі, ос кільки однією зі складових п озовних вимог є надання дозв олу на погашення суми податк ового боргу за рахунок стягн ення майна Приватного підпри ємства «Трумас» шляхом стягн ення грошових коштів, що знах одяться на рахунках відповід ача.

За зазначених обставин суд приходить до висновку, що поз овні вимоги підлягають частк овому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни, присудженню на користь по зивача підлягають понесені н им та документально підтверд женні судові витрати пропорц ійно до задоволених позовних вимоги.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС Україн и, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити ч астково.

Стягнути кошти у сумі подат кового боргу з орендної плат и за землю у розмірі 2184 грн. 49 коп . з рахунків Приватного підпр иємства «Трумас» у банках, об слуговуючих Приватне підпри ємство «Трумас» на бюджетний рахунок № 33215812700018, код бюджетної класифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, ГУДКУ у Запорізькій об ласті, отримувач місцевий бю джет Кирилівської селищної р ади.

У решті позовних вимог відм овити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено у по вному обсязі 16 травня 2011 року.