Постанова

від 13.05.2011 по справі 2а-0870/2200/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року Справа № 2а-0870/2200/11

10 год. 15 хв.

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Каракуш і С.М.

при секретарі Гончаренко Н .А.

за участю представника поз ивача Коломієць Ю.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Жовтневому районі м. Зап оріжжя звернулась з позовом до Запорізької обласної гром адської організації «Асоціа ція безпеки дорожнього руху та пожежного попередження», в якому просить припинити юр идичну особу Запорізьку обла сну громадську організацію « Асоціація безпеки дорожньог о руху та пожежного попередж ення».

При відкритті провадження у справі як третя особа, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні в ідповідача залучений заснов ник Запорізької обласної гро мадської організації «Асоці ація безпеки дорожнього руху та пожежного попередження» ОСОБА_2.

Позивні вимоги про припине ння юридичної особи обґрунто вані п. 2 ст. 38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців» та п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п . 20.1.12 п. 20.1 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, зокрема не поданням звітнос ті до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя більше ніж один р ік.

Представник позивача, в суд овому засіданні, підтримала заявлені позовні вимоги в по вному обсязі, дала суду поясн ення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача т а третя особа в судове засіда ння не з' явились, про дату, ча с та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. Пояснень чи заперечен ь по суті заявлених позовних вимог суду не надали, у зв' яз ку з чим, суд, враховуючи припи си ст. 128 КАС України, вирішив ро зглянути справу без участі п редставника відповідача та т ретьої особи.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами, суд прихо дить до висновку, що позов не п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Запорізька обласна громад ська організація «Асоціація безпеки дорожнього руху та п ожежного попередження» (код ЄДРПОУ 36247101) зареєстрована Вик онавчим комітетом Запорізьк ої міської ради 10.11.2008, що підтве рджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців №2476 від 23.11.2010.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, по зивач обґрунтовує позовні ви моги посилаючись на правилам и ч. 2 ст. 38 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів», зокрема зазначивши, що ві дповідач не надає більше рок у органам державної податков ої служби податкові декларац ії та документи фінансової з вітності, а саме податкова зв ітність не надається з 10.11.2008, то бто з моменту державної реєс трації.

Однак, відповідно до ст.1 Зак ону України «Про об' єднання громадян» зі змінами та допо вненнями, об'єднанням громад ян є добровільне громадське формування, створене на осно ві єдності інтересів для спі льної реалізації громадянам и своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незале жно від назви (рух, конгрес, ас оціація, фонд, спілка тощо) від повідно до цього Закону визн ається політичною партією аб о громадською організацією.

Запорізька обласна громад ська організація «Асоціація безпеки дорожнього руху та п ожежного попередження» за ор ганізаційно-правовою формою господарювання являється гр омадською організацією і її діяльність регулюється, зокр ема Законом України «Про об' єднання громадян».

Відповідно до ст.3 зазначено го Закону, громадською орган ізацією є об'єднання громадя н для задоволення та захисту своїх законних соціальних, е кономічних, творчих, вікових , національно-культурних, спо ртивних та інших спільних ін тересів.

Частинами 1 і 3 статті 19 Закон у України «Про об'єднання гро мадян» передбачено, що припи нення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації а бо ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Лікві дація об'єднання громадян зд ійснюється на підставі стату ту або рішення суду.

Відповідно до ст.25 зазначен ого Закону, нагляд за виконан ням та додержанням законнос ті об'єднаннями громадян зді йснюють органи прокуратури. Контроль за джерелами та роз мірами надходжень, сплатою п одатків об'єднаннями громадя н здійснюють відповідно фіна нсові органи та органи держа вної податкової інспекції.

Статтею 28 Закону України «П ро об'єднання громадян» вста новлено, що, за порушення зако нодавства, до об' єднання гр омадян передбачені такі види стягнення: попередження; штр аф; тимчасова заборона (зупин ення) окремих видів діяльнос ті; тимчасова заборона (зупин ення) діяльності; примусовий розпуск (ліквідація).

Статтею 32 Закону України «П ро об' єднання громадян» пер едбачений спеціальний поряд ок розпуску (ліквідації) об' єднання громадян, згідно яко го за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенн ям суду об'єднання громадян п римусово розпускається (лікв ідується) у випадках: 1) вчинен ня дій, передбачених статтею 4 цього Закону; 2) систематично го або грубого порушення вим ог статті 22 цього Закону; 3) прод овження протиправної діяльн ості після накладення стягне нь, передбачених цим Законом ; 4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, к оли вона не визнається як так а.

Про примусовий розпуск (лік відацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набра ння рішенням суду законної с или повідомляє у засобах мас ової інформації.

Згідно ч.4 ст.14 Закону України «Про об' єднання громадян», легалізація громадської орг анізації здійснюється відпо відно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади , виконавчими комітетами сіл ьських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Таким чином, Законом Україн и «Про об' єднання громадян» передбачений спеціальний по рядок ліквідації громадсько ї організації, ніж за позовом органів державної податково ї служби України, поданих про припинення юридичної особи.

Доказів наявності передба чених законодавством підста в для розпуску (ліквідації) ві дповідача, чим фактично є при пинення юридичної особи, поз ивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд в важає вимоги позивача такими , що не підлягають задоволенн ю.

На підставі викладено, ст.ст . 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено у по вному обсязі 18 травня 2011 року.