Постанова

від 18.04.2011 по справі 1170/2а-963/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 року Спра ва № 1170/2а-963/11

Кіровоградський ок ружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М ., розглянувши у порядку письм ового провадження справу за адміністративним позовом пр окурора м.Кіровограда в інте ресах держави в особі Кірово градської об' єднаної держа вної податкової інспекції до приватного підприємства «Ак рокомсервіс-3000» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до су ду в інтересах держави в особ і Кіровоградської об' єднан ої державної податкової інсп екції з адміністративним поз овом, в якому просить стягнут и з ПП «Акрокомсервіс-3000»пода тковий борг у розмірі 139951 грн., в тому числі по податку на приб уток в сумі 1798 грн. та по податк у на додану вартість 138153 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на т е, що відповідачем, в порушенн я вимог податкового законода вства, не сплачено узгоджені суми податкових зобов' язан ь по податку на прибуток, у зв' язку з чим, за ПП «Акрокомсерв іс-3000»рахується податковий бо рг з податку на прибуток та по податку на додану вартість у розмірі 139951 грн..

Прокурор та представник Кі ровоградської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в судове засідання не з' я вилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відс утності (а.с.54,55).

Відповідно до витягу з Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни №14-3709 станом на 30.03.2011 року ПП «А крокомсервіс-3000»значиться в Є ДРПОУ та зареєстровано за ад ресою: вул.Леніна, 8, кім.3, м.К іровоград (а.с.44). Судом, на зазн ачену адресу, рекомендованим листом із зворотнім повідом ленням про вручення поштовог о відправлення, направлялась відповідачу ухвала про відк риття скороченого проваджен ня, який повернуто поштою на адресу суду «за закінченням терміну зберігання»(а.с.42,52).

Відповідно до ч.ч.8,11 ст.35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру. У разі п овернення поштового відправ лення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що така повістка вручена належ ним чином. Таким чином, відпов ідач вважається повідомлени м належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Враховуючи те, що прокурор т а представник Кіровоградськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції в судове з асідання не з' явилися, пода вши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, а та кож неявку в судове засіданн я представника відповідача, який про розгляд справи пові домлений належним чином, суд вважає можливим здійснення розгляду справи у порядку пи сьмового провадження.

Суд, дослідивши письмові до кази, оцінивши повідомлені п озивачем обставини, вважає, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

З матеріалів справи вбачає ться, що підставою звернення прокурора м.Кіровограда до с уду з позовом стало порушенн я інтересів держави в особі К іровоградської об' єднаної державної податкової інспек ції, які полягають в недоотри манні коштів відповідним бюд жетом.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований викона вчим комітетом Кіровоградсь кої міської ради 01.02.2010р., що підт верджується копією свідоцтв а про державну реєстрацію ПП «Акрокомсервіс-3000 »(а.с.6), та перебував на обліку в Кіровоградській об' єднані й державній податковій інспе кції як платник податку на пр ибуток підприємств та платни к податку на додану вартість .

Відповідно до акту Кіровог радської об' єднаної держав ної податкової інспекції №428/1 520/36978125 від 08.10.2010р. про результати д окументальної невиїзної (кам еральної) перевірки податков ої декларації платника подат ку на додану вартість ПП «Акр окомсервіс-3000», перевіркою вс тановлено, що платником пода тку завищено податковий кред ит з податку на додану вартіс ть за липень 2010 року в розмірі 9 5900 грн., що призвело до заниженн я суми ПДВ, яка підлягає нарах уванню та сплаті платником п одатку до бюджету на суму ПДВ в розмірі 95900 грн. (а.с.27).

На підставі даного акту пер евірки, Кіровоградською об' єднаною державною податково ю інспекцією прийнято податк ове повідомлення- рішення № 0008421520/0 від 15.10.2010р., яким ПП «Акроком сервіс-3000»визначено суму пода ткового зобов' язання за пла тежем податок на додану варт ість у розмірі 100695 грн., з яких: з а основним платежем - 95900 грн. т а за штрафними (фінансовими) с анкціями - 4795 грн., про що свідч ить корінець податкового пов ідомлення - рішення (а.с.21).

Зазначене податкове пові домлення - рішення направле но поштою 15.10.2010р., але повернуто з відміткою «адресата не зна йдено»(а.с.21) та на підставі акт а Кіровоградської об' єднан ої державної податкової інсп екцієї №57/1520/36978125 від 19.10.2010р. відпові дно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" р озміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) (а.с.22). У встановленому порядку заз начене податкове повідомлен ня-рішення не оскаржено, одна к у визначений строк вказана сума відповідачем не сплаче на.

Крім того, відповідно до а кту Кіровоградської об' єдн аної державної податкової ін спекції №00720/1520/36978125 від 16.12.2010р. перев ірки про неповернення або не своєчасне повернення свідоц тва платника ПДВ ПП «Акроком сервіс-3000», перевіркою встано влено, що ПП «Акрокомсервіс-300 0»виключено з реєстру платни ків ПДВ за ініціативою Кіров оградської об' єднаної держ авної податкової інспекції 0 4.11.2010р., відповідач в порушення в имог п.9.8 ст.9 Закону України ««П ро податок на додану вартіст ь»від 03.04.1997р. №168/97-ВР (далі за текс том Закон №168/97-ВР в редакції чи нній на момент виникнення сп ірних правовідносин) не пове рнув свідоцтво платника ПДВ. (а.с.24)

На підставі даного акту пер евірки, Кіровоградською об' єднаною державною податково ю інспекцією прийнято податк ове повідомлення- рішення № 0011001520/0 від 16.12.2010р., яким ПП «Акроком сервіс-3000»визначено суму пода ткового зобов' язання за пла тежем податок на додану варт ість у розмірі 170 грн., про що св ідчить корінець податкового повідомлення - рішення (а.с.23 ).

Зазначене податкове пові домлення - рішення направле но поштою, але повернуто з від міткою «адресата не знайдено »(а.с.25) та на підставі акта Кіро воградської об' єднаної дер жавної податкової інспекціє ї №294/1520/36978125 від 16.12.2010р. до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст .6 Закону України "Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" розміщено на дошці по даткових оголошень (повідомл ень) (а.с.26). У встановленому пор ядку зазначене податкове пов ідомлення-рішення не оскарже но, однак у визначений строк в казана сума відповідачем не сплачена.

Крім того, судом встановле но, що відповідачем в податко вій декларації з ПДВ №88380 від 13.09 .2010р. самостійно нараховано та мало бути сплачено ПДВ у розм ірі 1499 грн., що підтверджується декларацією з ПДВ (а.с.8-10) та зво ротнім боком облікової картк и платника податку на прибут ок ПП «Акрокомсервіс-3000»(а.с.30);

в податковій декларації з П ДВ №92480 від 22.09.2010р. самостійно нар аховано та мало бути сплачен о ПДВ у розмірі 1555 грн., що підтв ерджується декларацією з ПДВ (а.с.11-14) та зворотнім боком облі кової картки платника податк у на прибуток ПП «Акрокомсер віс-3000»(а.с.30);

в податковій декларації з П ДВ №109696 від 21.10.2010р. самостійно нар аховано та мало бути сплачен о ПДВ у розмірі 1983 грн., що підтв ерджується декларацією з ПДВ (а.с.15-18) та зворотнім боком облі кової картки платника податк у на прибуток ПП «Акрокомсер віс-3000»(а.с.30);

в податковій декларації з П ДВ №125346 від 24.11.2010р. самостійно нар аховано та мало бути сплачен о ПДВ у розмірі 32251 грн., що підтв ерджується зворотнім боком о блікової картки платника под атку на прибуток ПП «Акроком сервіс-3000»(а.с.30).

в декларації з податку на пр ибуток підприємства №125362 від 24 .11.2010р. самостійно нараховано т а мало бути сплачено податок на прибуток у розмірі 1798 грн., щ о підтверджується деклараці єю з податку на прибуток (а.с.19 -20) та зворотнім боком обліков ої картки платника податку н а прибуток ПП «Акрокомсервіс -3000»(а.с.33).

Відповідно до п.9.8 ст.9 Закону №168/97-ВР платник податку зобов' язаний повернути податковом у органу реєстраційне свідоц тво якщо анулювання реєстрац ії здійснюється за ініціатив ою податкового органу, - протя гом двадцяти календарних дні в від дня прийняття рішення п ро анулювання. У цьому випадк у затримка у поверненні тако го свідоцтва прирівнюється д о затримки у наданні податко вої звітності з цього податк у.

Відповідно п.16.1 ст.16 Закону Ук раїни „Про оподаткування при бутку підприємств” від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі за текстом Закон №334 /94-ВР) платники податку самост ійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сп латі.

Згідно п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР п одаток за звітний період сп лачується його платником до відповідного бюджету у строк , визначений законом для квар тального податкового періо ду.

Згідно п.„а”, „б” пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 З акону України „Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” від 21.12.2000р. №2181 (далі за тек стом - Закон №2181II чинний на мом ент виникнення спірних право відносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строк и податкову декларацію; дан і документальних перевірок р езультатів діяльності платн ика податків свідчать про за ниження або завищення суми й ого податкових зобов'язань, з аявлених у податкових деклар аціях.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст. 9 Зак ону України "Про систему опод аткування", чинного на момент виникнення спірних відносин , платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані подавати до державних п одаткових органів та інших д ержавних органів відповідно до законів декларації, бухга лтерську звітність та інші д окументи і відомості, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належн і суми податків і зборів (обов 'язкових платежів) у встановл ені законами терміни.

Як визначено п.1.2 Закону №2181-ІІ І, чинного на момент виникнен ня спірних відносин, податко ве зобов' язання - це зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відповід ну суму коштів у порядку та у с троки, визначені цим Законом або іншими законами України .

У відповідності до п.5.1 ст.5 З акону №2181 податкове зобов' яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом, вв ажається узгодженим у день о тримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов' яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов' язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ, у разі визна чення податкового зобов'язан ня контролюючим органом плат ник податків зобов'язаний по гасити нараховану суму подат кового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового п овідомлення, крім випадків к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що узгодже на сума податкового зобов' я зання, не сплачена платником податків у визначені строки , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Позивачем були сформовані перша податкова вимога №1/1083 ві д 16.09.2010р. та друга податкова вим ога №2/1442 від 14.12.2010, які були направ лені поштою та повернуті у зв ' язку з відсутністю боржник а за юридичною адресою. Дані п одаткові вимоги були розміще ні на дошці податкових оголо шень.(а.с.34,25,36)

Відповідно до зворотньог о боку облікової картки плат ника податку на прибуток ПП « Акрокомсервіс-3000», станом на 22. 02.2011р., за відповідачем рахуєть ся податковий борг з податку на прибуток підприємств у ро змірі 1798грн. (а.с32) та зворотньог о боку облікової картки плат ника податку на додану варті сть ПП «Акрокомсервіс-3000», ста ном на 22.02.2011р., за відповідачем р ахується податковий борг з п одатку на додану вартість у р озмірі 138153грн. (а.с.29).

Доказів погашення відпові дачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.42 Констит уції України кожен має право на підприємницьку діяльніст ь, яка не заборонена законом. П ри цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов' язаний сплачувати по датки і збори в порядку і розм ірах встановлених законом.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України в изначено, що орган стягнення - державний орган, уповноваже ний здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах повнов ажень, встановлених цим Коде ксом та іншими законами Укра їни.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Подат кового кодексу України орган ам державної податкової служ би надано право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом.

Зважаючи на повноваження п рокурора, передбачені ст.60 КАС України, ст.36-1 Закону України " Про прокуратуру", суд дійшов в исновку, що позовні вимоги пр о стягнення з відповідача за боргованості у розмірі 139951 грн . є обґрунтованими, відповіда ють обставинам та матеріалам справи, підтверджені належн ими та допустимими доказами, підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судо ві витрати підлягають компен сації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Акрокомсервіс-3000»(к од ЄДРПОУ: 36978125) на користь Держ авного бюджету України, в осо бі Кіровоградської об' єдна ної державної податкової інс пекції (код ЄДРПОУ: 37096882, р/р 31114029700002, одержувач: Міськфінуправлін ня УДК у Кіровоградській обл асті, МФО: 823016, код платежу: 14010100) по датковий борг у розмірі 139951 (ст о тридцять дев' ять тисяч де в' ятсот п' ятдесят одна) гр н..

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння, а у разі апеляційного оск арження - з моменту проголош ення судового рішення суду а пеляційної інстанції.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а у разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , копія якої одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду Т .М. Кармазина