Постанова

від 11.05.2011 по справі 7368/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2011 р.

10 год.57 хв. Справа № 2-а-7368/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'яко вої В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника пози вача Сєдова Д.О., представ ника відповідача Горбунов ої К.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Товариства з обмеженою від повідальністю "Регіональне п ромислове підприємство "Інте рсталь"

до Державної податкової ін спекції у м.Херсоні

про скасування акту,

встановив:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Регіонал ьне промислове підприємство "Інтерсталь" (далі-позивач) зв ернулось до адміністративно го суду з позовом, в якому прос ить суд скасувати рішення Де ржавної податкової інспекці ї у м. Херсоні (далі-відповідач ) від 09.12.10 № 452/15-2 про анулювання ре єстрації платника ПДВ. Позов ні вимоги обґрунтовані тим, щ о податковою інспекцією прий нято незаконне рішення про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь на підставі пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Зако ну України "Про податок на дод ану вартість", оскльки відпов ідно до п. 5.3 розд. 5 Положення пр о реєстрацію платників подат ку на додану вартість затвер дженого Наказом ДПА України від 01.03.2000 № 79, зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 03.04.2000 за № 208/4429, рішення про анулюв ання реєстрації за ініціатив ою податкового органу прийма ються за наявності відповідн их підтверджуючих документі в (відомостей). Такими докумен тами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, від омості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запис у про відсутність юридичної особи або фізичної особи - під приємця за місцезнаходження м (місцем проживання). Врахову ючи вимоги ч. 2 ст. 20 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців" єдиним підт вердженням наявності запису про відсутність юридичної о соби або фізичної особи за її місцезнаходженням, є витяг з Єдиного державного реєстру або довідка про наявність аб о відсутність в Єдиному держ авному реєстрі інформації, я ка записується. Пункт 3 з оскар жуваного рішення підтверджу ється відомістю з ЄДР тип - 143 - в несення інформації щодо відс утності юридичної особи за в казаною адресою від 08.12.2010 за № 1499 1430011009039, що не може бути належним підтвердженням, оскільки тов ариство станом на 20.12.2010 було зар еєстровано та знаходилось за адресою: вул. Дзержинського, 3 7, м. Херсон. Представник позив ача в судовому засіданні під тримав позовні вимоги та про сив суд позов задовольнити.

Представником Державної п одаткової інспекції у м. Херс оні надано суду заперечення проти адміністративного поз ову, в яких податкова інспекц ія зазначає про правомірніст ь складеного акту від 09.12.10 № 452/15-2 п ро анулювання реєстрації пла тника ПДВ ТОВ "Регіональне пр омислове підприємство "Інтер сталь". В судовому засіданні п редставник відповідача прос ив суд відмовити в задоволен ні позову за необґрунтованіс тю.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення представників ст орін, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, окружний адміні стративний суд встановив: То вариство з обмеженою відпові дальністю "Регіональне проми слове підприємство "Інтерста ль" зареєстровано як юридичн у особу 15.10.2007 за адресою: вул. Дзе ржинського, 37, м. Херсон, код 35468714, взято на облік до ДПІ у м. Херс оні 17.10.2007 та згідно копії свідоц тва № 100073269 від 24.10.2007 є платником по датку на додану вартість. Згі дно договору оренди, укладен ому з приватним підприємцем ОСОБА_3 05.04.10, позивач орендує нежитлове приміщення загаль ною площею 11,7 кв.м, на другому п оверсі будівлі, яка розташов ана за адресою м. Херсон, вул. Д зержинського, 37, термін дії до говору 05.04.10 - 05.04.11, ставка орендної плати складає 680 грн. Платіжни м дорученням № 365 від 20.12.10 позива ч сплатив орендодавцю 6120 грн. о рендної плати.

Згідно акту № 452/15-2 від 09.12.2010, скла деного комісією, створеної в ідповідно до розпорядження Д ПІ у м. Херсоні від 15.10.08 № 200-р., вста новлено що в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутні сть юридичної особи або фізи чної особи за її місцезнаход женням: підтверджено відоміс тю із ЄДР тип відомості - 143 - вне сення інформації щодо відсут ності юридичної особи за вка заною адресою від 08.12.2010 за № 149914300110 09039. ТОВ "РПП "Інтерсталь" поруше но пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартіс ть" від 03.04.97 № 168/97-ВР. На підставі в становлено, комісія вирішила анулювати реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь з 09.12.2010.

Суд вважає необґрунтовани ми позовні вимоги ТОВ "РПП "Інт ресталь" виходячи з наступно го. Відповідно до положень За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців" ві д 15.05.03 № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV) єдин ий державний реєстр юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців - це автоматизована си стема збирання, накопичення, захисту, обліку та надання ін формації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. Місцезнаходження юридично ї особи - це адреса органу або особи, які відповідно до уста новчих документів юридичної особи чи закону виступають в ід її імені. Свідоцтво про дер жавну реєстрацію - це докумен т встановленого зразка, який засвідчує факт внесення до Є диного державного реєстру за пису про державну реєстрацію юридичної особи або фізично ї особи - підприємця.

Відповідно до ст. 4 Закону № 75 5-ІV державна реєстрація юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців - засвідчення факт у створення або припинення ю ридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавленн я статусу підприємця фізично ю особою, а також вчинення інш их реєстраційних дій, які пер едбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записі в до Єдиного державного реєс тру. Зміни до установчих доку ментів юридичної особи, а так ож зміна прізвища та/або імен і, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - п ідприємця підлягають обов'яз ковій державній реєстрації ш ляхом внесення відповідних з мін до записів Єдиного держа вного реєстру в порядку, вста новленому цим Законом. Статт ею 17 вказаного Закону передба чено, що відомості про юридич ну особу або фізичну особу - пі дприємця включаються до Єдин ого державного реєстру шляхо м внесення записів на підста ві відомостей з відповідних реєстраційних карток та відо мостей, що надаються юридичн ими особами державному реєст ратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. С таття 20 Закону № 755-ІV передбача є, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодост упними, за винятком ідентифі каційних номерів фізичних ос іб - платників податків, відом остей про відкриття та закри ття рахунків, накладення та з няття арештів на рахунки та м айно, відомостей, передбачен их абзацом сороковим частини другої статті 17 цього Закону. Відомості, що містяться в Єди ному державному реєстрі, над аються у вигляді: витягу з Єди ного державного реєстру; дов ідки про наявність або відсу тність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запи тується; бази даних (сукупніс ть інформації Єдиного держав ного реєстру в електронному вигляді), для цілей бюро креди тних історій. Форма витягу та довідки з Єдиного державног о реєстру встановлюється спе ціально уповноваженим орган ом з питань державної реєстр ації. Витяг або довідка з Єдин ого державного реєстру підпи сується державним реєстрато ром та засвідчується його пе чаткою.

Згідно п. 9.3 ст. 9 Закону № 168 "Про податок на додану вартість" о соби, які підпадають під визн ачення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєстр уватися як платник податку у податковому органі за їх міс цезнаходженням (місцем прожи вання). Форма заяви про реєстр ацію визначається у порядку, визначеному центральним под атковим органом. Дані з реєст ру платників податку підляга ють оприлюдненню в порядку, в изначеному центральним пода тковим органом. Пункт "е" п. 9.8 ст . 9 вказаного Закону передбача є, що реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбуваєтьс я у випадках, якщо в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців зроблено запис про відс утність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням. Анулювання реєст рації здійснюється за ініці ативою відповідного податко вого органу. Податковий орга н зобов'язаний прийняти само стійне рішення про анулюванн я реєстрації на підставах, ви значених у підпунктах "в" - "е" п ункту 9.8 ст. 9 Закону.

Розділ 5 Положення про реєст рацію платників податку на д одану вартість затвердженог о Наказом ДПА України від 01.03.2000 № 79, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 03.04.2000 за № 208/4429, визначає, що реєстрація д іє до дати анулювання, яке від бувається у випадках, визнач ених підпунктом "е" пунктом 9.8 с татті 9 Закону - в Єдиному держ авному реєстрі зроблено запи с про відсутність юридичної особи або фізичної особи - під приємця за місцезнаходження м (місцем проживання). Анулюва ння реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "е " пункту 9.8 статті 9 Закону (підп ункти "б" - "е" пункту 1 цього розд ілу), здійснюється за ініціат ивою відповідного податково го органу. Податкові органи з дійснюють постійний монітор инг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають ріше ння про анулювання реєстраці ї платників ПДВ у разі існува ння відповідних підстав.

Рішення про анулювання реє страції за ініціативою подат кового органу приймаються за наявності відповідних підтв ердних документів (відомосте й). Таким документом, в даному випадку, є повідомлення держ авного реєстратора, відомост і з Єдиного державного реєст ру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприєм ця за місцезнаходженням (міс цем проживання).

За наявності зазначених пі дтвердних документів (відомо стей) податковий орган прийм ає рішення про анулювання ре єстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення по датковим органом документал ьних невиїзних, планових та п озапланових виїзних перевір ок такої особи і їх результат ів, а також обов'язку такої осо би бути зареєстрованою та/аб о нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість в ідповідно до законодавства. Рішення про анулювання реєст рації платника ПДВ за ініціа тивою податкового органу офо рмляється за формою № 6-РПДВ (д одаток 6). Таке рішення складає ться у двох примірниках комі сією, утвореною відповідно д о розпорядження податкового органу, та підписується кері вником податкового органу. У рішенні про анулювання реєс трації платника ПДВ обов'язк ово вказується підстава для такого анулювання з посиланн ям на відповідні норми Закон у. Дата підписання рішення пр о анулювання реєстрації плат ника ПДВ уважається днем при йняття такого рішення. Рішен ня про анулювання реєстрації платників ПДВ у день підписа ння реєструються у журналі о бліку рішень про анулювання реєстрації платників ПДВ за формою № 6-РЖ (додаток 7). Номер р ішення відповідає порядково му номеру запису в цьому журн алі.

Згідно наданого суду предс тавником відповідача довідк и станом на 26.04.11 з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в 08.12.2010 за № 14991430011009039 внесено інформ ацію до ЄДР про відсутність Т ОВ "РПП "Інтерсталь" за вказано ю адресою, що підтверджуєтьс я також наданою довідкою від 03.12.10 № 8345/26-502 про не встановлення м ісцезнаходження платника по датків, листом ГВПМ ДПІ у м. Хе рсоні від 26.07.10, актом перевірки № 633/15-2 від 03.12.10 про результати пер евірки достовірності юридич ної адреси. Та обставина, що в подальшому (станом на 20.12.10) пози вач підтвердив своє місцезна ходження за юридичною адресо ю витягом з ЄДРПОУ, не є доказо м незаконних дій ДПІ або Держ реєстратора, який вніс відом ості до ЄДРПОУ про не встанов лення місцезнаходження плат ника податків.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о рган місцевого самоврядуван ня, їхні посадові і службові о соби зобов'язані діяти лише н а підставі, в межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Ук раїни. Суд не вбачає порушень чинного законодавства при а нулювання реєстрації платни ка ПДВ зі сторони податкової інспекції. Виходячи з вищеви кладеного, суд відмовляє в за доволенні позову. Судові вит рати відносяться на позивача . В судовому засіданні оголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови та повідомл ено про дату та час складення постанови суду в повному обс язі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС Укр аїни, суд -

постановив:

Відмовити товариству з о бмеженою відповідальністю "Р егіональне промислове підпр иємство "Інтерсталь" в задово ленні позову про скасування рішення Державної податково ї інспекції у м. Херсоні від 09.12 .10 № 452/15-2 про анулювання реєстра ції платника ПДВ.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 13 тр авня 2011 р..

Суддя Хом'яко ва В.В.

кат. 5.1.1