Постанова

від 18.05.2011 по справі 2212/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 р.

Справа № 2-а-2212/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області до  приватного підприємства "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" про стягнення боргу по орендній платі за землю  у сумі 5811,69 грн.,

встановив:

Прокурор Білозерського району Херсонської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області (далі по тексту – позивач або ДПІ) з вимогою стягнути з приватного підприємства "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" (далі – відповідач) податковий борг із орендної плати за землю у розмірі 5811,69 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Прокурор надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Позивач в судове засідання не з’явився, однак від його представника до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідач про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявний у матеріалах справи повернутий конверт з поштовим повідомленням із відміткою про невручення, у якому надсилалась повістка про виклик. Причини невручення - незнаходження приватного підприємства "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" за вказаною адресою. Повістка надсилалась за адресою, зазначеною у позовній заяві та копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи відповідача, інформація про інше можливе місце знаходження відповідача у матеріалах справи відсутня. У судове засідання  приватне підприємство "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" викликалось повторно. Враховуючи причину невручення, суд вважає недоцільним викликати відповідача втретє, а тому вважає за можливе на підставі ч. 4, 6, ст. 128 КАС України розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову його вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Плата за землю, передбачена Податковим кодексом України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки.

04 червня 2008 року між Станіславською сільською радою та приватним підприємством "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (далі – договір оренди) загальною площею 0,6785 га строком на 5 років, який зареєстровано у Державному реєстрі земель 17.06.2008 за № 040871400083. Річна орендна плата становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає на момент укладення договору оренди 2733,68 грн. на рік. Щомісячно відповідач зобов’язаний сплачувати 1/12 річної орендної плати на рахунок місцевого бюджету Станіславської сільської ради.

31.01.2011 відповідачем подано податкову декларацію (вх.№ 2556), відповідно до якої  розмір суми орендної плати, яка підлягає сплаті складає 3335 грн. 00 коп. Станом на 10.03.11 відповідач вчасно не сплачує плату за землю, розмір його податкового боргу складає 4982,43 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату приватним підприємством "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" плати за землю на суму податкового боргу нараховано пеню у розмірі 829,26 грн. Таким  чином, всього сума податкової заборгованості відповідача, яку просить стягнути з нього позивач, складає 5811,69 грн.

Відповідач заперечень не надав.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Отже з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі  по орендній платі за землю.

Відповідно до п. 1.3, ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (був чинний на момент укладення договору)  податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно із ч. 4, ст. 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992 (далі –Закон № 2535-ХІІ) за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 13 Закону № 2535-ХІІ  підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки. Крім цього, ст. 14 Закону № 2535-ХІІ передбачено, що платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Аналізуючи вищевказані норми, суд прийшов до наступного висновку. Оскільки ціна договору оренди земельної ділянки (орендна плата) та податковий (звітний) період її сплати встановлюються вказаним договором оренди, то сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю узгоджується платником цього податку з моменту укладення ним договору оренди земельної ділянки.

04 червня 2008 року між Станіславською сільською радою та приватним підприємством "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,6785 га строком на 5 років. Договір зареєстрований у Білозерському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.06.2008 в книзі № АА 002362 за № 040871400083.  Річна орендна плата становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає на момент укладення договору оренди 2733,68 грн. на рік. Відповідно до п. 11 договору оренди відповідач щомісячно зобов’язаний сплачувати 1/12 річної орендної плати на рахунок місцевого бюджету Станіславської сільської ради. Згідно із ч.1, ст. 17 Закону № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч вимогам ст.67 Конституції України, ст. 17 Закону № 2535-ХІІ та п. 11 договору оренди відповідач вчасно не сплачує узгоджену ним суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю, що є підставою для визнання такого податкового зобов'язання податковим боргом. Так, згідно картки особового рахунку, станом на 10.03.2011 податковий борг відповідача по орендній платі за землю складає  5811,69 грн., з них: 4982,43 грн. – сума податкового зобов’язання, 829,26 грн. – пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання.

Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги  підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України,  суд

постановив:

Позов прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області до приватного підприємства "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" про стягнення боргу по орендній платі за землю у сумі 5811,69 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "БОН-ВЕЛЛ-АГРО" (код ЄДРПОУ 32877519) заборгованість по орендній платі за землю у сумі 5811 (п'ять тисяч вісімсот одинадцять) гривень 69 коп. в доход місцевого бюджету Станіславської сільської ради - рахунок № 33218812700032, одержувач - Станіславська сільська рада, код платежу 13050200, ОКПО 24103748, МФО 852010, УДК м. Херсон.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 8.1.5