Постанова

від 04.05.2011 по справі 2270/4982/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/4982/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2011 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі Буяновській М.С.

за участі: представника відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю ві д 05.01.2011р. №65/09

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом товариства з обм еженою відповідальністю "Авт о-транс 2004" до Управління Пе нсійного фонду України у м.Хм ельницькому про скасуванн я вимоги про сплату боргу № Ю-1 01 від 04.04.2011 року, -

У судовому засідан ні проголошено вступну і р езолютивну частини постан ови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Авто-тра нс 2004" звернулось в суд з позово м до управління Пенсійного ф онду України у м.Хмельницько му про скасування вимоги про сплату боргу №Ю-101 від 04.04.2011 року . Зазначає, що з вказаною вимог ою не погоджується, оскільки вона складена з грубим поруш енням чинного законодавства . Вказує, що Законом України "П ро загальнообов"язкове держа вне пенсійне страхування" ви значаються, зокрема порядок виключно нарахування, обчисл ення та сплати страхових вне сків, стягнення заборгованос ті за цими внесками. Статтею 10 6 Закону України Про загально обов"язкове державне пенсійн е страхування" передбачено, щ о територіальні органи Пенсі йного фонду за формою і у стро ки, визначені правлінням Пен сійного фонду, надсилають ст рахувальникам, які мають нед оїмку, вимогу про її сплату. За значає, що у вимозі про сплату боргу №Ю 101 від 04 квітня 2011 року д ата набрання нею чинності не вказана.

Позивач в судове засідання не з"явився, належним чином по відомлений про дату час та м ісце розгляду справи у судов ому засіданні. 28.04.2011 року від ТО В "Авто-транс 2004" до суду надійш ло клопотання відповідно до якого просять справу розглян ути за відсутності представн ика позивача.

Представник відповідача п роти позову заперечує, так як вимоги викладені у позовній заяві не грунтуються на чинн ому законодавстві, про що под ав письмові заперечення. Вка зує, що позивач відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов"язкове державне с оціальне страхування" як пла тник єдиного внеску зобов"яз аний нараховувати, обчислюва ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.8 ст.9 вказаного Закону стр ахувальники зобов"язані спла чувати єдиний внесок, нарахо ваний за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа міс яця, що настає за базовим звіт ним періодом. Страхові внеск и підлягають сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника страхових внесків. За да ними картки особового рахунк у позивача не всі проплати бу ли здійснені вчасно. Відпові дно до ч.4 ст.25 Закону, територіа льний орган ПФУ у порядку, за ф ормою і в строки, встановлені ПФУ за погодженням з централ ьним органом виконавчої влад и у сфері праці та соціальної політики , надсилає платнику єдиного внеску, який має недо їмку, вимогу про її сплату. Вим ога про сплату недоїмки є вик онавчим документом. Станом н а 04.04.2011р. за товариством рахуєть ся заборгованість по сплаті внесків на загальнообов"язко ве державне соціальне страху вання в розмірі 46126,10 грн.. Відпов ідно до ст.25 вказаного Закону та на підставі картки особов ого рахунку, УПФ у м.Хмельниць кому виставило вимогу про сп лату боргу до ТОВ "Авто-транс 2 004" №Ю-101 від 04.04.2011 року. Оскільки ви щевказана вимога була оскар жена в судовому порядку, вона чинності не набрала, правова підстава для заповнення п.4 (д ата набрання чинності вимоги ) була відсутня. Просить відмо вити в задоволенні адміністр ативного позову.

Враховуючи думку представ ника відповідача, суд вважає за можливе розглянути справ у у відсутності представника позивача, оскільки його явка не визнавалася судом обов"яз ковою.

Заслухавши представника в ідповідача, дослідивши зібра ні в матеріалах справи доказ и в їх взаємному зв' язку та с укупності, суд вважає, що позо вні вимоги не підлягають до з адоволення з урахуванням нав еденого нижче.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Авто-транс 2004" з ареєстроване як суб' єкт під приємницької діяльності - юр идична особа виконавчим комі тетом Хмельницької міської р ади 15.12.2003 року (код 32739335), взято на о блік в управлінні ПФУ у м.Хмел ьницькому як платник страхов их внесків на загальнообов"я зкове державне соціальне стр ахування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закон у України "Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов "язкове державне соціальне с трахування" (далі-Закон) страх увальники - роботодавці та ін ші особи, які відповідно до ць ого Закону зобов'язані сплач увати єдиний внесок.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закон у платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства , установи та організації, інш і юридичні особи, утворені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, чи за цивільно-правовими до говорами (крім цивільно-прав ового договору, укладеного з фізичною особою - підприємце м, якщо виконувані роботи (над авані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реє страцію її як підприємця), у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ і орга нізацій, інших юридичних осі б, які мають окремий баланс і с амостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п.1 ч.2 ст.6 Зак ону платник єдиного внеску з обов'язаний своєчасно та в по вному обсязі нараховувати, о бчислювати і сплачувати єдин ий внесок.

Згідно ч.8 ст.9 Закону платник и єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, на рахований за відповідний баз овий звітний період, не пізні ше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Ба зовим звітним періодом для Т ОВ "Авто-транс 2004" є календарни й місяць. Єдиний внесок підля гає сплаті незалежно від фін ансового стану платника (ч.12 с т.9 Закону).

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону територіальний орган Пенсі йного фонду у порядку, за форм ою і в строки, встановлені Пен сійним фондом за погодженням з центральним органом викон авчої влади у сфері праці та с оціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, як і мають недоїмку, вимогу про ї ї сплату. Вимога про сплату не доїмки є виконавчим документ ом. Платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. Вимога про сплату недоїм ки є виконавчим документом. П латник єдиного внеску зобов" язаним протягом 10 робочих дні в, з дня надходження вимоги пр о сплату недоїмки сплатити с уми недоїмки та штрафів разо м з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки платник єдин ого внеску узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду в поряд ку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнут о, платник єдиного внеску зоб ов'язаний сплатити суми недо їмки та штрафів разом з нарах ованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходжен ня рішення відповідного орга ну Пенсійного фонду або оска ржити вимогу до органу Пенсі йного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що відпо відно до картки особового ра хунку платника єдиного внес ку станом на 04.04.2011 року сума заб оргованості у ТОВ "Авто-транс 2004" перед управлінням Пенсійн ого фонду України у м.Хмельни цькому становить 46126,10 грн. (по сп латі страхових внесків на за гальнообов"язкове державне с оціальне страхування.

Факт наявності забор гованості в сумі 46126,10 грн. стано м на 04.04.2011 року позивачем не спр остований, та підтверджуєтьс я картками особового рахунку платника єдиного внеску.

Тому, вимога про сплату борг у від 04.04.2011 року №Ю-101 сформована відповідачем правомірно, в м ежах повноважень, наданих йо му Законом.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Частиною 2 статті 71 КАС Украї ни встановлено, що в адмініст ративних справах про протипр авність рішень, дій чи бездія льності суб'єкта владних пов новажень обов'язок щодо дока зування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльност і покладається на відповідач а, якщо він заперечує проти ад міністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене , управління Пенсійного фонд у України у м.Хмельницькому п ри винесенні вимоги про спла ту боргу від 04.04.2011 року №Ю-101, діял о на підставі та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України, а тому позов ні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають зад оволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відпо відальністю "Авто-транс 2004" до У правління Пенсійного фонду У країни у м.Хмельницькому про скасування вимоги про сплат у боргу № Ю-101 від 04.04.2011 року - відмо вити.

Постанова може бути оскар жена до Вінницького апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її отрима ння.

Повний текст постанови в иготовлено 10 травня 2011 року

Суддя /підпис/

"Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк