Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/2370/2770/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Справа № 2а/2370/2770/2011

9 год. 58 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилю ка В. О.,

секретар судового засідан ня - Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача - Данилевськог о В. Л.,

відповідача - Бузько І. П ., Філінської Т. А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом при ватного підприємства “Омега -2010” до комунального підприєм ства “Черкаське обласне об' єднане бюро технічної інвент аризації” про визнання незак онними дій та зобов' язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємств о “Омега-2010” подало позов, в яко му просить:

- визнати незаконними дії ко мунального підприємства “Че ркаське обласне об' єднане б юро технічної інвентаризаці ї” щодо відмови в реєстрації права власності на об' єкт н езавершеного будівництва;

- зобов' язати комунальне п ідприємство “Черкаське обла сне об' єднане бюро технічно ї інвентаризації” провести д ержавну реєстрацію права вла сності позивача на об' єкт н езавершеного будівництва.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ним було придбано у власність об ' єкт незавершеного будівни цтва та подано заяву до відпо відача з проханням провести державну реєстрацію. Відпові дач не здійснив державної ре єстрації, а листом фактично в ідмовив в її проведенні до на дання певних документів, що є порушенням вимог Закону Укр аїни “Про державну реєстраці ю речових прав на нерухоме ма йно та їх обтяжень”.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив їх задовольнити.

В письмових запереченнях н а адміністративний позов від повідач просив в його задово ленні відмовити повністю пос илаючись на те, що позивач под ав заяву з проханням провест и державну реєстрацію права власності через приймальню к омунального підприємства “Ч еркаське обласне об' єднане бюро технічної інвентаризац ії”, а не безпосередньо держа вному реєстратору, як це пере дбачено Тимчасовим положенн ям про порядок державної реє страції права власності та і нших речових прав на нерухом е майно.

Представники відповідача в судовому засіданні проти п озовних вимог заперечили пов ністю з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и матеріали справи, повно, все бічно, об' єктивно дослідивш и надані у справі докази, нада вши їм юридичну оцінку, суд пр ийшов до такого висновку.

Приватне підприємство “Ом ега-2010”, як суб' єкт господарю вання - юридична особа, іден тифікаційний код 36989535, зареєст рований виконавчим комітето м Харківської міської ради 31.0 3.2010р.

4 серпня 2010 року між фізичною особою - підприємцем ОСОБ А_4 та приватним підприємст вом “Омега-2010” укладений дого вір купівлі-продажу незаверш еного будівництва згідно яко го останнє придбало у власні сть незавершену будівництво м адміністративну будівлю з підвалом готовністю 89% під літ ерою “А-4, пд” та незавершений будівництвом виробничий ком плекс з підвалом готовністю 84% під літерою “Б-1, пд.”, які знах одяться за адресою: Черкаськ а область, Черкаський район, Р уськополянська сільська рад а, урочище “Кленове”, 1, вартіс тю 197 100 грн. Договір посвідчени й приватним нотаріусом Черка ського районного нотаріальн ого округу ОСОБА_5, зареєс трований в реєстрі за № 3029.

31 березня 2011 року за вих. № 25 пре дставником приватного підпр иємства “Омега-2010” подана зая ва з проханням провести держ авну реєстрацію права власно сті на об' єкт незавершеного будівництва. Заява зареєстр ована в комунальному підприє мстві “Черкаське обласне об' єднане бюро технічної інвент аризації” 31 березня 2011 року за № 2102.

Листом від 5 квітня 2011 року № 82 1 відповідач зазначив, що він в своїй діяльності керується Тимчасовим положенням про по рядок державної реєстрації п рава власності та інших речо вих прав на нерухоме майно, зг ідно якого заява для проведе ння державної реєстрації вин икнення, переходу або припин ення права власності та інши х речових прав на нерухоме ма йно подається власником реєс тратору БТІ. Також в листі від повідач запропонував позива чу подати передбачені законо давством документи про реєст рацію права власності саме р еєстратору комунального під приємства “Черкаське обласн е об' єднане бюро технічної інвентаризації”.

Правові, економічні, органі заційні засади проведення де ржавної реєстрації речових т а інших прав, які підлягають р еєстрації за цим Законом, та ї х обтяжень і спрямований на з абезпечення визнання та захи сту державою цих прав, створе ння умов для функціонування ринку нерухомого майна визна чає Закон України “Про держа вну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяж ень” від 1 липня 2004 року № 1952-IV (дал і - Закон № 1952-IV).

Відповідно до статті 2 Закон у № 1952-IV державна реєстрація ре чових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвер дження державою фактів виник нення, переходу або припинен ня прав на нерухоме майно, обт яження таких прав шляхом вне сення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини 1 статті 4 Зак ону № 1952-IV обов' язковій держав ній реєстрації підлягають ре чові права та обтяження на не рухоме майно, розміщене на те риторії України, що належить фізичним та юридичним особа м, державі в особі органів, упо вноважених управляти держав ним майном, іноземцям та особ ам без громадянства, іноземн им юридичним особам, міжнаро дним організаціям, іноземним державам, а також територіал ьним громадам в особі органі в місцевого самоврядування, а саме: право власності на нер ухоме майно; право володіння ; право користування (сервіту т); право користування земель ною ділянкою для сільськогос подарських потреб (емфітевзи с); право забудови земельної д ілянки (суперфіцій); право гос подарського відання; право о перативного управління; прав о постійного користування та право оренди земельної діля нки; право користування (найм у, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх о кремими частинами; іпотека; д овірче управління майном; ін ші речові права відповідно д о закону; податкова застава, п редметом якої є нерухоме май но, та інші обтяження.

Частиною 2 статті 9 Закону № 19 52-IV передбачені права державн ого реєстратора, зокрема, дер жавний реєстратор встановлю є відповідність заявлених пр ав і поданих документів вимо гам законодавства, а також ві дсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстро ваними правами на нерухоме м айно; приймає рішення про дер жавну реєстрацію прав, відмо ву в такій реєстрації, її зупи нення, про державну реєстрац ію обтяжень, про скасування з апису, погашення запису та вн есення змін до записів у Держ авному реєстрі прав; у разі по треби вимагає подання передб ачених законодавством додат кових документів, необхідних для державної реєстрації пр ав та їх обтяжень; здійснює ін ші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормат ивно-правовими актами.

Згідно частини 4 вказаної ст атті державний реєстратор са мостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав аб о відмову в такій реєстрації . Втручання будь-яких органів , посадових і службових осіб, г ромадян та їх об' єднань у ді яльність державного реєстра тора, пов' язану з проведенн ям державної реєстрації прав , забороняється і тягне за соб ою відповідальність згідно і з законом.

Відповідно до частини 1, 5 ста тті 16 Закону № 1952-IV заява про дер жавну реєстрацію прав та їх о бтяжень подається до органу державної реєстрації прав, н а території якого розміщений об' єкт нерухомого майна аб о більша за площею його части на. При отриманні заяви та док ументів, необхідних для держ авної реєстрації прав та їх о бтяжень, проводиться реєстра ція заяви у базі даних про реє страцію заяв та запитів із за значенням дати і часу поданн я.

Згідно пункту 2.1 Тимчасовог о положення про порядок держ авної реєстрації права власн ості та інших речових прав на нерухоме майно, затверджено го наказом Міністерства юсти ції України від 07.02.2002р. № 7/5 (у реда кції наказу Міністерства юст иції України від 28.07.2010р. № 1692/5), зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 ро ку за № 157/6445, для проведення держ авної реєстрації виникнення , переходу або припинення пра ва власності та інших речови х прав на нерухоме майно влас ник (власники), інший правонаб увач (правонабувачі) або упов новажена ним (ними) особа пода є реєстратору БТІ заяву про д ержавну реєстрацію прав за ф ормою, визначеною у додатку 1.

Пунктом 2.3 вказаного Тимчас ового положення передбачено , що моментом прийняття заяви про державну реєстрацію пра в вважається внесення реєстр атором БТІ запису в журнал об ліку заяв про державну реєст рацію прав за формою, визначе ною у додатку 3, з присвоєнням порядкового номера.

Як свідчать матеріали спра ви, позивач із заявою про держ авну реєстрацію права власно сті на придбані об' єкти нез авершеного будівництва саме до державного реєстратора к омунального підприємства “Ч еркаське обласне об' єднане бюро технічної інвентаризац ії” не звертався, на чому і бул о наголошено відповідачем в листі від 5 квітня 2011 року № 821.

За вказаних обставин, виход ячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу по ложень чинного законодавств а України та матеріалів спра ви, суд дійшов висновку, що вик ладені в позовній заяві дово ди позивача є необґрунтовани ми, а вимоги такими, що не підл ягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

постановив:

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до вимо г статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України та може бути оскаржена до Киї вського апеляційного адміні стративного суду через Черка ський окружний адміністрати вний суд у строки та порядку, п ередбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаврилюк