Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а/2370/2929/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року С права № 2а/2370/2929/2011

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Чалої А.С .,

при секретарі судового зас ідання Журавлі В.В.,

за участю: прокурора відділ у прокуратури Черкаської обл асті ОСОБА_1 - за посвідче нням, представника позивача ОСОБА_2 - за довіреністю, р озглянувши у відкритому судо вому засіданні в м. Черкаси ад міністративну справу за позо вом прокурора Кам' янського району Черкаської області в інтересах держави в особі де ржавної податкової інспекці ї у Кам' янському районі Чер каської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборговано сті по орендній платі за земл ю,

ВСТАНОВЛЕНО:

Прокурор Кам' янського району Черкаської області з вернувся до суду в інтересах держави в особі державної по даткової інспекції у Кам' ян ському районі Черкаської обл асті, в якій просить стягнути з фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_3 заборгованість по орендній платі за земельн і ділянки державної та комун альної власності в сумі 4039 грн . 09 коп.

Прокурор та представник п озивача в судове засідання п рибули, позовні вимоги підтр имали в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча про ден ь та час судового засідання п овідомлений належним чином, заяву про розгляд справи без його участі та заперечення п роти позову на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані докуме нти, вислухавши думку прокур ора та представника позивача , суд встановив наступне.

Фізична особа - підприєме ць ОСОБА_3, відповідно до к опії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серія НОМЕР_2, зареєстрований Кам' янсько ю районною державною адмініс трацією Черкаської області 2 9.08.2006 року, номер запису 2 006 000 0000 000682, і дентифікаційний номер НОМ ЕР_1.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податк ового Кодексу України встано влено, що орган стягнення зве ртається до суду з позовом пр о стягнення суми податкового боргу платника податку - фі зичної особи.

Статтею 1 Закону Украї ни «Про оренду землі»від 06.10.1998 р оку №161-XIV встановлено, що оренд а землі - це засноване на дог оворі строкове, платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для здійснення підприє мницької та іншої діяльності .

Статтею 5 зазначеного Закону встановлено, що оренд арями земельних ділянок є юр идичні або фізичні особи, яки м на підставі договору оренд и належить право користуванн я земельною ділянкою.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за яким орендодав ець зобов'язаний за плату пер едати орендареві земельну ді лянку у володіння і користув ання на певний строк, а оренда р зобов'язаний використовува ти земельну ділянку відповід но до умов договору та вимог з емельного законодавства.

Згідно статті 21 Закону «Про оренду землі»орендна п лата за землю - це платіж, яки й орендар вносить орендодавц еві за користування земельно ю ділянкою. Розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю встановлюються за з годою сторін у договорі орен ди (крім строків внесення оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності, які встановлюють ся відповідно до Закону Укра їни «Про плату за землю»).

Справляння плати за з емлю, а також відповідальніс ть платників та контроль за п равильністю обчислення і спр авляння земельного податку з дійснюється відповідно до За кону України «Про плату за зе млю»від 03.07.92 року № 2535-XIІ (далі Зак он № 2535-XIІ), який був чинний на мо мент виникнення спірних прав овідносин.

Статтею 2 Закону № 2535-XIІ в становлено, що плата за землю справляється у вигляді земе льного податку або орендної плати.

Власники земельних д ілянок, земельних часток (паї в) та землекористувачі, крім о рендарів та інвесторів - уча сників угод про розподіл про дукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки , надані в оренду, справляєтьс я орендна плата.

Згідно із Законом № 2535-X IІ об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, яка перебува є у власності або користуван ні, у тому числі на умовах орен ди. Суб'єктом плати за землю (п латником) є власник землі і зе млекористувач, у тому числі о рендар, тобто безпосередньо ті юридичні або фізичні особ и, яким земля передана у власн ість або надана в користуван ня, у тому числі на умовах орен ди.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181-ІІІ), який б ув чинний до 01 січня 2011 року, пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового зобов ' язання, яку зазначає у пода тковій декларації.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_3 подав до державно ї податкової інспекції у Кам ' янському районі Черкасько ї області податкову декларац ію орендної плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності № 1111 від 02.02.2009 р оку, відповідно до якої нарах ована орендна плата за груде нь 2009 року в сумі 287 грн. 08 коп. та п одано податкову декларацію о рендної плати за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності № 1102 від 29.01.2010 року, в ідповідно до якої нарахована до сплати орендна плата за зе млю за 2010 рік в сумі 3648 грн. 21 коп. В казані податкові декларації відображають розмір плати з а земельні ділянки, орендова ні згідно з договором, укладе ним між відповідачем і Кам' янською міською радою.

На момент подання поз ивачем позовної заяви заборг ованість відповідача, яка ви никла за грудень 2009 року та за 2 010 рік становить 3935 грн. 29 коп. Про те, в зв' язку з частковою спл атою боргу в сумі 0 грн. 29 коп. сп лачену в лютому 2009 року, загаль на сума заборгованості по ор ендній платі за земельні діл янки державної та комунально ї власності складає 3935 грн., про що свідчить зворотній бік об лікової картки платника стан ом на 31.12.2010 року.

Пункт 1 ст. 17 Закону № 2535-XIІ пер едбачено, що податкове зобов 'язання по земельному податк у, а також по орендній платі за землі державної та комуналь ної власності, визначене у по датковій декларації на поточ ний рік, сплачується рівними частками власниками та земл екористувачами земельних ді лянок за місцезнаходженням з емельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, я кий дорівнює календарному мі сяцю, щомісячно протягом 30 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000 року № 2181-III, що був чинний на момент виникнення боргу, под аткове зобов'язання - це зобов 'язання платника податків сп латити до бюджетів або держа вних цільових фондів відпові дну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Відповідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

Підпункт 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ визначає, що уз годжена сума податкового зоб ов' язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння протягом граничних строк ів, визначених цим Законом, та кий платник податку зобов' я заний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є б ільшою 90 календарних днів, нас тупних за останнім днем гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов' язання, у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалі в справи, відповідачем подан і податкові декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної та комунальної в ласності, проте ним своєчасн о не сплачене узгоджене пода ткове зобов' язання, на підс таві даної обставини податко вим органом прийнято податко ве повідомлення - рішення ві д 12 квітня 2010 року № 000158171/0, яким зас тосовано фінансову санкцію в розмірі 104 грн. 09 коп. Вказане по даткове повідомлення - ріше ння направлене відповідачу т а особисто ним отримане.

Податкове повідомлення-рі шення не було оскарженно від повідачем в апеляційному чи судовому порядку, а отже відп овідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов' язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом вв ажається узгодженим у день о тримання податкового повідо млення.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник п одатків зобов' язаний погас ити нараховану суму податков ого зобов' язання протягом 1 0 днів від дня отримання подат кового повідомлення-рішення .

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181-ІІІ, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги. Відповідачу направ лялась податкова вимога про сплату суми податкового борг у: перша від 03.10.2010 року № 1/59 та друг а від 10.03.2010 року № 2/126, які отримані особисто відповідачем.

Отже встановлено, що відпов ідачем своєчасно та не в повн ому обсязі сплачується узгод жене податкове зобов' язанн я, в результаті чого за ним обл іковується податковий борг з орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності в сумі 3935 грн. та фінансових санкціях в сумі 104 грн. 09 коп., в загальній сумі 4039 г рн. 09 коп.

Враховуючи вищенаве дене, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню.

Оскільки спір виріше но на користь суб' єкта влад них повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності виплат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягає.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕ СА_1, ідентифікаційний номе р НОМЕР_1) в доход бюджету ч ерез державну податкову інсп екцію у Кам' янському районі Черкаської області (20800, Черкас ька область, м. Кам' янка, вул. Декабристів, 2, код ЄДРПОУ 21367526) з аборгованість з орендної пла ти за землю в сумі 4039 (чотири ти сячі тридцять дев' ять) грн. 09 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд за правила ми, встановленими ст.ст.185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя А.С. Чала