Постанова

від 20.05.2011 по справі 2а/2570/2315/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                       Справа №  2а/2570/2315/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

18 травня 2011 р.                                                                                    м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Управління у справах сім'ї та молоді Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

27.04.2011 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (надалі – УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова), звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління у справах сім'ї та молоді Чернігівської обласної державної адміністрації (надалі – Управління), в якому просить стягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року в розмірі 4222,83 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Деснянському районі м. Чернігова, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний сплачувати такі внески до Пенсійного фонду відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, але зазначені суми страхових внесків не сплачує у строки, встановлені законодавством України.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час  та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовомі засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що Управління є бюджетною організацією і не може сплачувати кошти з інших рахунків. Крім того, внески до Пенсійного фонду України відповідач перераховує в повному обсязі. А тому просив суд в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі – Закону України № 1058-IV) Управління є страхувальником, а згідно ч. 1 ст. 15 Закону України № 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону України № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідач зареєстрований в Деснянському районі м. Чернігова як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 14.05.1991 року за реєстраційним № 25010250.

Згідно поданих відповідачем розрахунків сума страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, що підлягає сплаті за грудень 2010 року становить 10074,23 грн. Управлінням сплачено 5851,40 грн. Таким чином сума боргу зі сплати страхових внесків складає 4222,83 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-IV територіальні органи  Пенсійного фонду за формою і у строки,  визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.  Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Управлінням, відповідно до Інструкції сформована та направлена  відповідачу вимога про сплату боргу від 07.02.2011 року № Ю-399. Така вимога отримана відповідачем 07.02.2011 року.

Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 4222,83 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу  Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих днів після  її отримання  не  сплатив зазначену  у вимозі  суму  недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного  фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також  у разі  якщо страхувальник  узгодив вимогу, але  не  сплатив  узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених  випадках орган Пенсійного фонду  також  має  право звернутися  до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд не приймає до уваги пояснень відповідача стосовно повної сплати страхових внесків, оскільки, відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. У судовому засіданні відповідач підтвердив, що мав заборгованість по сплаті фінансових санкцій і сплачені за грудень 2010 року ним суми страхових внесків були зараховані позивачем в рахунок сплати заборгованості по фінансових санкціях.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Управління у справах сім'ї та молоді Чернігівської обласної державної адміністрації є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Управління у справах сім'ї та молоді Чернігівської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Стягнути на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (проспект Перемоги, 139, м. Чернігів, п/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) з Управління у справах сім'ї та молоді Чернігівської обласної державної адміністрації (проспект Миру, 19, м. Чернігів, 14000, п/р35214001000149 в ГУ ДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 02934345) борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року в сумі  4222 (чотири тисячі двісті двадцять дві) грн. 83 коп.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                          О.В. Заяць