Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а/2570/2316/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/2316/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          23 травня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді                                                                    Падій В.В.,

при секретарі                                                                           Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до приватного підприємства "Буцефал" про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

27.04.2011 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Деснянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Буцефал"  (далі – ПП "Буцефал")  про стягнення фінансової санкції в розмірі 1240,88 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі, як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний  сплачувати такі внески до УПФ відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але зазначені суми страхових внесків не сплачує у строки, встановлені законодавством України. За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків рішенням начальника УПФУ в Деснянському районі від 11.11.2008 року № 872 до ПП "Буцефал" застосовано фінансову санкцію та нарахована пеня. Вищевказане рішення відповідачем не оскаржено, а суми штрафної санкції та пені не сплачені.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судові документи повернулись з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, регулюються нормативно-правовими актами, в редакціях чинних на момент виникнення правовідносин.

Судом встановлено, що ПП "Буцефал" (ідентифікаційний код 22828716) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та взято на облік як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до УПФУ в Деснянському районі з 05.06.1996 року за № 25020736, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 08.04.2011 року (а.с. 5) та повідомленням про взяття на облік юридичної особи (а.с.8).

Відповідно до статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV)   ПП "Буцефал" є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону № 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідача зареєстровано в УПФУ в Деснянському районі, як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несвоєчасно сплачені страхові внески відповідачем, рішенням начальника  УПФУ в Деснянському районі від 11.11.2008 року № 872 до ПП "Буцефал" на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV застосовано фінансову санкцію у розмірі 817,55 грн. та нарахована пеня на суму 423,33 грн. Вищевказане рішення отримано відповідачем 18.11.2008 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення з відміткою про вручення (а.с.9-10).

Відповідно до ст. 106  Закону № 1058-IV територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти  робочих  днів  із  дня  одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.  Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

УПФУ в Деснянському районі, відповідно до Інструкції сформована та направлена  відповідачу вимога про сплату боргу від 05.10.2009 року № Ю-179/1576, яку відповідач отримав 07.10.2010 року та в установленому порядку не оскаржив (а.с.11).

Загальна заборгованість відповідача зі сплати штрафної санкції та пені складає 1240,88 грн.  На час звернення УПФУ в Деснянському районі до суду, ДП ПП "Буцефал" вказана заборгованість не сплачена і не оскаржена.  

Відповідно ст. 106 Закону № 1058-IV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального  органу  Пенсійного  фонду  про  сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих днів після  її  отримання  не  сплатив зазначену  у  вимозі  суму  недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним  органом Пенсійного  фонду,  або не оскаржив вимогу в судовому порядку,  а  також  у  разі  якщо страхувальник  узгодив вимогу,  але  не  сплатив  узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги,  відповідний орган Пенсійного  фонду  звертається  в  установленому законом порядку і подає  вимогу  про  сплату недоїмки  до  відповідного  підрозділу державної   виконавчої   служби.   У   зазначених  випадках орган Пенсійного  фонду  також  має  право   звернутися   до   суду   чи господарського  суду  з позовом  про  стягнення недоїмки.  

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені до УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до приватного підприємства "Буцефал" є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до приватного підприємства "Буцефал" - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Буцефал" на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (р/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені в розмірі 1240 (одна тисяча двісті сорок) грн. 88 коп.

Порядок оскарження  постанови суду передбачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя                                                                                           Падій В.В.