Постанова

від 24.05.2011 по справі 2а-4367/11/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2011 р. (10:54) Справа №2а-4367/11/0170/26

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Петренк о В.В., при секретарі Асєєвої Л .О., розглянувши

у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Ради садівницьких това риств масиву «Степовий»

про стягнення стягнення ад міністративно-господарськи х санкцій у сумі 5680 грн.,

від позивача - не з' явивс я;

від відповідача - Гумен В.Г., протокол №б/н від 20.05.2006 р., п аспорт.

ВСТАНОВИВ:

Кримське республіканс ьке відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів зверн улося до Окружного адміністр ативного суду АР Крим з адмін істративним позовом до Ради садівницьких товариств маси ву «Степовий» про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій за незайняті інв алідами робочі місця у 2009 році у сумі 5680,00грн. Позовні вимоги о бґрунтовані тим, що відповід ачем несплачені штрафні санк ції за нестворене одне робоч е місце для інвалідів у 2009 році .

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 14.04.2011р. провадження у справі ві дкрито, закінчено підготовче провадження і справа призна чена до судового розгляду.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився п ро дату, час і місце судового з асідання повідомлений належ ним чином - судовою повістк ою, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутнос ті представника, позовні вим оги підтримав в повному обся зі.

Відповідач у судовому засі данні надала письмову заяву (а.с. 20) відповідно якої, позовні вимоги визнала у повному обс язі, протии задоволення позо вних вимог не заперечувала.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутність п редставника позивача, керуюч ись ст. 128 КАС України, на підста ві наявних доказів.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги підл ягають задоволенню, з наступ них підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні”(далі - Закон) для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , які використовують найману працю, установлюється норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів у розмі рі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб - у кількості одно го робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою №10-ПІ, затвердж еним наказом Мінпраці Україн и від 10.02.2007р. №42, відповідач визна чив норматив робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів на рівні одного місця, окрі м того зазначив середньооблі кову чисельність штатних пра цівників облікового складу щ о працювали у 2009 р. у кількості 14 осіб, із них середньообліков а чисельність штатних праців ників, яким за висновками мед ико-соціальних експертних ко місій встановлена інвалідні сть - жодного. Фонд оплати пр аці штатних працівників визн ачено у розмірі 159032 тис.грн., роз мір середньорічної заробітн ої плати штатного працівника - 11359 грн., сума адміністративн о - господарських санкцій за невиконання нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів - 5680 грн. (а.с.6).

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, що підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду с оціального захисту інваліді в адміністративно-господарс ькі санкції, сума яких визнач ається в розмірі середньої р ічної заробітної плати на ві дповідному підприємстві, уст анові, організації, у тому чис лі підприємстві, організації громадських організацій інв алідів, фізичної особи, яка ви користовує найману працю, за кожне робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом.

Порядком сплати підприємс твами, установами, організац іями та фізичними особами, що використовують найману прац ю, суми адміністративно-госп одарських санкцій та пені за невиконання нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів, затверджений По становою Кабінету Міністрів України N 70 від 31.01.2007р. встановле но, що роботодавці сплачують суму адміністративно-господ арських санкцій відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів (далі - відділення Фо нду) за місцем їх державної ре єстрації як юридичних осіб а бо фізичних осіб - підприємці в на балансовий рахунок 3510 в ус тановах Національного банку , відкритий в органах Державн ого казначейства, або на бала нсовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітн я року, що настає за роком, в як ому відбулося порушення норм ативу робочих місць для прац евлаштування інвалідів. Обчи слення суми адміністративно -господарських санкцій прово диться роботодавцями самост ійно згідно з порядком запов нення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів , затвердженим Мінпраці за по годженням з Держкомстатом.

Згідно розрахунку позивач а (а.с. 6) середня річна заробіт на плата штатного працівника становить 11359 грн. (11359 грн. : 14 прац івників).

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, за не створення ТО В “Де Проект” у 2008 році одного робочого місця для інваліді в дорівнюють 11359 грн. х 1роб місц е /2 = 5680 грн. (а.с. 4).

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про реабілітацію інва лідів в Україні» робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”від 21 березня 1991 року № 875- 12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Як вбачається із розрахунк у позовних вимог, та з матеріа лів справи сума заборгованос ті відповідача перед позивач ем за 2009 р. (з адміністративно-г осподарських санкцій за неви конання нормативу робочих мі сць для працевлаштування інв алідів) складає 5680грн. (а.с.4).

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач у порядку, передбач еному ст. 71 КАС України, не нада в ні доказів створення робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів, ні доказів сплат и заборгованості в сумі 5680,00грн ., суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню в п овному обсязі.

У судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Постанова у повному обсязі буде складена у строк, визнач ений ч. 3 ст. 160 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 158-163, 167 КАС України, су д

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Ради садівниць ких товариств масиву «Степов ий» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул . Галерейна, 18, ЄДРПОУ 22282996) на кор исть Кримського республікан ського відділення Фонду соці ального захисту інвалідів (о держувач: Держбюджет м. Сімфе рополя, 50070000, банк одержувача: Уп равління Державного казначе йства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709, р/р 31215230700024) адмініст ративно-господарські санкці ї у сумі 5680 (пґять тисяч шістсот вісімдесят) гривень 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Пе тренко В.В.