Постанова

від 26.04.2011 по справі 2а-0870/2587/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/2587/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового зас ідання А.С. Нецик

за участю представників ві д

позивача не з' явився

відповідача не з' явивс я

розглянув у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за заявою : Державної податк ової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я

до : Товариства з обмеженою відповідальністю «Універса лбудсервіс»

про : стягнення коштів за по датковим боргом

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окру жного адміністративного суд у надійшло подання Державної податкової інспекції у Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя до Товариства з обме женою відповідальністю «Уні версалбудсервіс» про стягне ння коштів за податковим бор гом у розмірі 244 735,20 грн.

Ухвалою суду від 19.04.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі в порядку п.3 ч.1 ст . 183-3 КАС та призначено судове з асідання на 26.04.2011 об 17 год. 00 хв., у з в' язку з чим вжито заходи дл я повідомлення сторін про да ту та час судового засідання .

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро час та дату судового засід ання повідомлений належним ч ином. Надав до канцелярії суд у заяву про розгляд справи бе з його участі та уточнення по зовних вимог, згідно з якими п одатковий борг відповідача с кладає 244 546,71 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся. Про причини неявки суд не п овідомив. Про час та дату судо вого засідання повідомлений належним чином. Заяв про розг ляд справи без його участі до суду не надходило.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС У країни неявка сторін у судов е засідання не перешкоджає р озгляду подання.

Суддя, оцінивши наявні у спр аві докази у їх сукупності та матеріали подання, встанови в наявність достатніх підст ав для прийняття законного т а обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 № 2755-VІ передбачено обов' язо к платників податків сплачув ати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених ц им Кодексом та законами з пит ань митної справи.

Відповідно, органи державн ої податкової служби відпові дно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податково го кодексу мають право зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни.

Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення до су ду ТОВ «Універсалбудсервіс» має податковий борг перед бю джетом у сумі 244 735,20 грн., з яких п одатковий борг по податку на прибуток приватних підприєм ств складає - 244 546,71грн. та пода тковий борг по податку з дохо дів фізичних осіб складає - 188 ,49 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підпр иємств виник на підставі нас тупного:

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я проведена перевірка Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Універсалбудсервіс» з питань дотримання вимог по даткового законодавства по в заємовідносинах з ПП «Металт рейд» за період ІІ, ІІ, ІV кварт али 2001 року (акт перевірки від 1 6.06.2004 № 34/26-02/20504406). Перевіркою встано влено, що КП «Облводоканал» в порушення вимог ст.3, пп..5.3.9 п.5.3 с т.5 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в» від 22.05.1997 №283/97-ВР - підприємство м занижено податкове зобов'я зання з податку на прибуток, з меншено збитки підприємства в ІІІ кварталі 2001 року.

На підставі акту перевірки було прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 18.06.2004 № 00004 42601/0/18298, яким визначено суму пода ткового зобов'язання з подат ку на прибуток приватних під приємств у розмірі 247 635,32грн., в т .ч. 165 090 грн. - основний платіж, 82 454 г рн. (фінансові) санкції. Податк ове повідомлення рішення бул о вручено боржнику 22.06.2004.

Станом на 24.01.2011 згідно особов ого рахунку боржника перепла та склала - 1845,90 грн., крім того бо ржником частково сплачена су ма боргу у розмірі - 1251 грн.

Судом встановлено, що підпр иємству була нарахована пеня у розмірі - 8,61 грн.

Отже, борг по податку на при буток приватних підприємств станом на час розгляду подан ня складає 244546,71 грн.

Податковий борг з податку н а доходи фізичних осіб виник на підставі наступного:

За результатами здійсненн я підприємством TOB «Універсал будсервіс» фінансово-господ арської діяльності на викона ння вимог діючого законодавс тва України, до ДПІ надано дек ларації з податку на доходи ф ізичних осіб: № 28753 від 21.03.2011 відпо відно до якої підприємством самостійно були визначені по даткові зобов'язання у сумі 196 ,47 грн.

Станом на 01.03.2011 згідно особов ого рахунку боржника перепла та склала - 7,98 грн., отже, борг по податку на доходи фізичних о сіб складає 188,49 грн.

До судового засідання до ка нцелярії суду від заявника н адійшла заява про уточнення вимог, згідно з якою податков ий борг TOB «Універсалбудсерві с» станом на 22.04.2011 складає 244 546,71 гр н. отже товариством погашено борг у розмірі 188,49 грн. з податк у на доходи фізичних осіб.

Вищевказане податкове пов ідомлення-рішення товариств ом оскаржено в судовому поря дку.

Отже судом встановлено, що н а день визначення суми подат кового зобов'язання платника податків контролюючим орган ом був чинний Закон України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2 000 (далі - Закон № 2181), який установ лював порядок погашення зобо в'язань та виникнення податк ового боргу юридичних або фі зичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фонд ами з податків і зборів (обов'я зкових платежів).

В ч. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 вка зано, що у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 ЗУ №2181 вст ановлено, що податкове зобов 'язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.2.4, 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181, з урахуванням стр оків давності платник податк ів має право оскаржити до суд у рішення контролюючого орга ну про нарахування податково го зобов'язання у будь-який мо мент після отримання відпові дного податкового повідомле ння. При зверненні платника п одатків до суду з позовом щод о визнання недійсним рішення контролюючого органу податк ове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду суд ом справи по суті та прийнятт я відповідного рішення.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податко вого кодексу України визначе но, що податкова декларація, р озрахунок (далі - податкова де кларація) - документ, що подаєт ься платником податків (у том у числі відокремленим підроз ділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого зд ійснюється нарахування та/аб о сплата податкового зобов'я зання, чи документ, що свідчит ь про суми доходу, нараховано го (виплаченого) на користь пл атників податків - фізичних о сіб, суми утриманого та/або сп лаченого податку. Податкова декларація подається за звіт ний період в установлені цим Кодексом строки органу держ авної податкової служби, в як ому перебуває на обліку плат ник податків (п. 49.1 ст. 49 Податков ого кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України, плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Згідно п.57.3 Податкового коде ксу, у разі визначення грошов ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пун кту 54.3 статті 54 цього Кодексу, п латник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гр ошового зобов'язання протяго м 10 календарних днів, що наста ють за днем отримання податк ового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процеду ру оскарження рішення контро люючого органу.

Відповідно до абз. 5 п. 56.18 ст. 56 П одаткового кодексу України, при зверненні платника подат ків до суду з позовом щодо виз нання недійсним рішення конт ролюючого органу податкове з обов'язання вважається неузг одженим до дня набрання судо вим рішенням законної сили.

У разі оскарження рішення к онтролюючого органу про нара ховану суму грошового зобов' язання платник податків зобо в'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню т а штрафні санкції за їх наявн ості протягом 10 календарних д нів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 Податково го кодексу України).

Не погодившись з визначени м ДПІ податковим зобов'язанн ям, TOB «Універсалбудсервіс» зв ернулося до Господарського с уду Запорізької області з по зовом про визнання недійсним податкового повідомлення рі шення №0000442601/0/18298 від 18.06.2004.

Постановою Господарського суду Запорізької області ві д 11.07.2007 у даній справі позов зад оволено та визнано нечинним спірне податкове повідомлен ня-рішення. Ухвалою Дніпропе тровського апеляційного адм іністративного суду від 06.05.2008 в казану постанову залишено бе з змін.

Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій ДПІ було подано касаційну ск аргу. Постановою Вищого адмі ністративного суду України в ід 25.05.2010 касаційну скаргу ДПІ у Орджонікідзевському районі задоволено, рішення судів ск асовано та постановлено нове рішення, яким TOB «Універсалбу дсервіс» відмовлено в задово ленні позовних вимог повніст ю.

При цьому, підпунктами 95.1 - 95.3 с т. 95 Податкового кодексу встан овлено, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача 18.02.2011 направлено п одаткову вимогу №78 від 26.01.2011, з ви могою терміново сплатити сум у податкового боргу, яка була вручена відповідачу 21.02.2011.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового к одексу України встановлено, що податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативни ми актами не передбачено нап равлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 КАС Укра їни, провадження у справах за зверненням органів державно ї податкової служби при здій сненні ними передбачених зак оном повноважень здійснюєть ся на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягне ння коштів за податковим бор гом.

Подання подається до суду п ершої інстанції протягом два дцяти чотирьох годин з момен ту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суд у, за загальними правилами пі дсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією с таттею, обчислюються годинам и і закінчуються із закінчен ням години, на яку припадає та ке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обстав ин, які дають підставу для вис новку щодо правомірності так ого подання:

- сплив 60 днів з дня направлен ня податкової вимоги;

- виникнення податкового бо ргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справ и, податковий борг по податку на прибуток приватних підпр иємств TOB «Універсалбудсерві с» складає 244 546,71 грн., доказів що до сплати цього боргу відпов ідачем надано не було, відпов ідно вимоги державної податк ової інспекції є обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у с правах, в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 69-71,160, 183-3 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити у пов ному обсязі.

Стягнути кошти у розмірі су ми податкового боргу - 244 546 (дв істі сорок чотири тисячі п' ятсот сорок шість) грн. 71 коп. з рахунків платника податків т овариства з обмеженою відпов ідальністю (код СДРПОУ 20504406) у ба нках, обслуговуючих такого п латника податків на р/р 31116009700007 к од платежу 11021000 отримувач: Держ авний бюджет Орджонікідзевс ького району м. Запоріжжя, код ОКПО 34677145, Банк ГУДКУ у Запорізь кій області МФО 813015.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову виготовл ено у повному обсязі та підпи сано 26.04.2011.

Суддя /підпис/ О.В. Кониш ева