Постанова

від 05.05.2011 по справі 1170/2а-495/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( у порядку письмового прова дження)

05 травня 2011 року Спра ва № 1170/2а-495/11

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Нагібі ної Г.П.

при секретарі - Дегтярьов і Д.В.

за участю:

прокурора - не з' явився

представника позивача - н е з' явився

представника відповідача - не з' явився

розглянув у порядк у письмового провадження адм іністративну справу за позов ом прокурора міста Олександр ії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кі ровоградського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності до комунал ьного підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6»п ро стягнення заборгованості .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор м. Олекс андрії Кіровоградської обла сті (далі - прокурор) звернув ся до Кіровоградського окруж ного адміністративного суду з позовом в інтересах держав и в особі Кіровоградського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, в якому просить суд стягну ти з КП «Житлово-експлуатаці йна контора № 6»заборго ваність у сумі 71,67 грн.

Позовні вимоги проку рор обґрунтовує тим, що КП «Жи тлово-експлуатаційна контор а № 6» зареєстроване у Фонді як страхувальник.

Згідно звіту Ф4 - ФСС з ТВП за 2010 р. станом на кінець зв ітного періоду КП «Житлово-експлуатацій на контора № 6»має заборгован ість у сумі 71,67 грн.

КП «Житлово-експлуат аційна контора № 6»у добровіл ьному порядку заборгованіст ь не сплатило, а тому прокурор вважає, що заборгованість пі длягає стягненню у судовому порядку.

Прокурор, повідомлен ий належним чином про дату, ча с та місце судового розгляду справи, що підтверджується п ідписом на розписці про отри мання судової повістки (а. с. 33), у судове засідання не з' яви вся, надавши суду письмову за яву про розгляд справи без йо го участі (а. с. 31).

Представник Кіровогр адського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (далі - відповід ач), повідомлений належним чи ном про час та місце розгляду справи (а.с. 34), у судове засідан ня не з' явився, надавши заяв у про розгляд справи без його участі (а.с. 28).

Представник КП «Житл ово-експлуатаційна контора № 6»(далі - відповідач) у судове засідання 17.03.2011 р., 05.05.2011 р. двічі не з' явився. Судом на адресу, за значену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, в ідповідачеві направлялися п овістки про виклик до суду, пр оте поштові відправлення дві чі поверталися до суду з відм іткою відділення поштового з в' язку про те, що адресат за з азначеною адресою не знаходи ться (а. с. 19, 36 ).

Частиною 4 ст. 128 КАС Укр аїни встановлено, що у разі не прибуття відповідача - суб'єк та владних повноважень, нале жним чином повідомленого про дату, час і місце судового роз гляду, без поважних причин аб о без повідомлення ним про пр ичини неприбуття розгляд спр ави не відкладається і справ у може бути вирішено на підст аві наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у р азі повторного неприбуття за таких самих умов відповідач а, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті якщо немає перешкод для розгляду справи у судово му засіданні, визначених ціє ю статтею, але прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, суд ма є право розглянути справу у п исьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Враховуючи зазначені обставини, суд вирішив розгл яд справи не відкладати, здій снити його у порядку письмов ого провадження та, відповід но до ч. 1 ст. 41 КАС України, здійс нити без фіксування за допом огою звукозаписувального те хнічного засобу.

Дослідивши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 К АС України юрисдикція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори за зверненням суб' єкта владних повноважень у в ипадках, встановлених Консти туцією та законами України.

Пунктом 2 ст. 121 Консти туції України встановлено, щ о прокуратура України станов ить єдину систему, на яку покл адаються представництво інт ересів громадянина або держа ви в суді у випадках, визначен их законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 К АС України прокурор здійснює в суді представництво інтер есів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами , і може здійснювати представ ництво на будь-якій стадії ад міністративного процесу.

Частиною 1 ст. 9 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими народження м та похованням»від 18.01.2001 р. № 2240-II I (далі - Закон 2240-III) встановлено , що Фонд соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (далі - Фонд) є орг аном, який здійснює керівниц тво та управління загальнооб ов'язковим державним соціаль ним страхуванням у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням, провадить ак умуляцію страхових внесків т а інших коштів, призначених д ля фінансування матеріально го забезпечення та соціальни х послуг, види яких передбаче ні статтею 34 цього Закону, та з абезпечує їх надання, а також здійснює контроль за викори станням цих коштів. Фонд нале жить до цільових позабюджетн их страхових фондів.

Згідно ст. 8 Закону 2240-ІІІ спор и, що виникають з правовіднос ин за цим Законом, вирішуютьс я органами Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності в порядк у, встановленому статутом Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, та в судовому порядк у.

Абзацом 5 п. 7 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VI встановлено, що стяг нення заборгованості із спла ти страхових внесків за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або н е сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закон у № 2240-III, у редакції, чинній на мо мент виникнення правовіднос ин, встановлено обов' язок с трахувальника нараховувати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

Комунальне підприємс тво «Житлово - експлуатацій на контора № 6» зареєстровано як юридична особа 09.06.1997 р., відом ості щодо нього включені до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців (а. с. 29).

З поданого відповіда чем до Фонду звіту про нарахо вані внески, перерахування т а витрати, пов' язані з загал ьнообов' язковим державним соціальним страхуванням у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності за 2010 р. вбачає ться, що відповідач має забор гованість у сумі 247,67 грн. (а.с. 6).

Як вбачається з довід ки про структуру заборговано сті КП «Житлово-експлуатацій на контора № 6», прострочена за боргованість відповідача ск ладає 71,67 грн., у тому числі фіна нсові та штрафні санкції 56,20 гр н., та 15,47 грн. страхових внесків . (а.с. 7).

Наявність у відповід ача простроченої заборгован ості у сумі 71,67 грн. також підтв ерджується актом звірки взає мних розрахунків (а.с. 8).

Комп' ютерна програм а «Діловодство адміністрати вних судів»інформації щодо о скарження відповідачем забо ргованості у сумі 71,67 грн. не м істить.

Під час судового розг ляду справи відповідачем не подано судові доказів про сп лату заборгованості або оска рження вказаної заборговано сті у адміністративному або судовому порядку.

Враховуючи викладене , суд вважає доведеним факт на явності у відповідача забор гованості у сумі 71,67 грн., а тому вона підлягає стягненню у су довому порядку.

Частиною 4 ст. 94 КАС України встановлено, що у справах, в я ких позивачем є суб'єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Враховуючи викладене та бе ручи до уваги те, що спір виріш ено на користь суб'єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб'єкта владних пов новажень, пов'язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, у відпові дності до ч. 4 ст. 94 КАС України, с удові витрати стягненню з ві дповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративни й позов прокурора міста Олек сандрії Кіровоградської обл асті в інтересах держави в ос обі Кіровоградського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до к омунального підприємства «Ж итлово - експлуатаційна конт ора № 6» про стягнення заборго ваності задовольнити повніс тю.

Стягнути з комунальн ого підприємства «Житлово - е ксплуатаційна контора № 6»(ід ентифікаційний код 13745523) на кор исть Кіровоградського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності ( р/р 37176001002812 в УДК у Кіровоградській області, МФО 823016) 71 (сімдесят одн у) гривню 67 коп.

Постанова суду на бирає законної сили у порядк у, встановленому ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду шляхом пода чі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду , апеляційної скарги через Кі ровоградській окружний адмі ністративний суд, з одночасн им надсиланням копії апеляці йної скарги до суду апеляцій ної інстанції. У разі застосу вання судом частини третьої статті 160 КАС України, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна