Постанова

від 26.04.2011 по справі 2а/1770/1545/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1545/2011

26 квітня 2011 року

10год. 51хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

 Прокурора Дубровицького району в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до

 Відкритого акціонерного  товариства "Дубровицька центральна районна аптека № 27"     

про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

          Прокурор Дубровицького району в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Дубровицька центральна районна аптека № 27", в якому просить стягнути штраф в розмірі 85 000 грн., оскільки штрафи, накладені Державною комісією та не оскаржені, стягуються у судовому порядку.

          Ухвала про відкриття скороченого провадження від 05.04.2011 року направлена відповідачу 06.04.2011 року за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру, як місцезнаходження юридичної особи. Відповідач отримав дану ухвалу 08.04.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 21).

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня отримання вищезазначеної ухвали та копії документів заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до суду не подав.  

Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку скороченого провадження у встановлений ст.183-2 КАС України строк.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд  вважає, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 глави 1 розділу V та вимог розділу VІІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством та зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі.

16.08.2010 року уповноваженою особою Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо відповідача було винесено розпорядження № 057-РІ, яким відкрите акціонерне товариство "Дубровицька центральна районна аптека № 27" було зобов'язано у термін до 01.11.2010 року усунути порушення вимог ч. 1 ст. 39, вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" в частині розкриття емітентом річної інформації про фінансово-господарську діяльність емітента та вимоги п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а саме розкрити регулярну річну інформацію за 2009 рік.  

У ході перевірки Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відкритим акціонерним  товариством "Дубровицька центральна районна аптека № 27" не було виконано розпорядження уповноваженої особи Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, вчинені повторно протягом року, передбачена відповідальність у вигляді штрафу у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 02.11.2010 року уповноваженою особою позивача було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до відкритого акціонерного  товариства "Дубровицька центральна районна аптека № 27" (а.с.8), яка була надіслана відповідачу відповідно до копії реєстру вихідної кореспонденції № 50 від 03.11.2010 року (а.с.9).  

Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства "Дубровицька центральна районна аптека № 27" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 175-РІ від 16.11.2010 року (а.с.11).

Згідно постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.11.2010 року розгляд справи було призначено на 29.11.2010 року на 09:40 год. (а.с.10). Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся шляхом направлення йому вищезазначеної постанови. Направлення підтверджено копією реєстру вихідної кореспонденції № 53 від 16.11.2010 року (а.с.12).

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 178-РІ від 29.11.2010 року (а.с.13) позивачем накладено на відповідача штраф в розмірі 85000 грн. На розгляд справи представник відповідача не з’явився, постанова № 178-РІ була направлена відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 57 від 01.12.2010 року (а.с.14).  

На момент подання адміністративного позову, акт про порушення на ринку цінних паперів та постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

                    З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення штрафу підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

          Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони –суб’єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито" порядку (стаття 4).

Керуючись статтями 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного  товариства "Дубровицька центральна районна аптека № 27" (34100, вул. Миру, 3 м. Дубровиця, Рівненська область, код ЄДРПОУ 01979322) штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) грн, які перерахувати в дохід Державного бюджету України.

          Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

          У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

          Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя                                                    Зозуля Д. П.