Постанова

від 26.04.2011 по справі 2932/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2011 р. № 2-а- 2932/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченк о А.В.

При секретарі - Фоменко І.Є .

За участі сторін:

представника позивача - Лазаренко І.В.

представника ДПІ - Долош ка А.О.

представник ДДРЮФО - не пр ибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а позовом Товариства з обмеж еною відповідальністю «Конт ракт-Енерго»до Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харків ської міської ради про скасу вання рішення та зобов' язан ня вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Контракт - Енерго», зверну вся до Харківського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом д о Державної податкової інспе кції у Комінтернівському рай оні м. Харкова та Департамент у державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців Виконавчого коміт ету Харківської міської ради , в якій після уточнення позов них вимог просило визнати пр отиправним запис державного реєстратора виконавчого ком ітету Харківської міської ра ди від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щ одо відсутності юридичної ос оби - товариства з обмеженою в ідповідальністю «Контракт-Е нерго»за адресою: місто Харк ів, вул. Плеханівська, 126, кімнат а 4-12; скасувати рішення ДПІ у Ко мінтернівському районі м. Ха ркова про анулювання реєстра ції платника податку на дода ну вартість товариства з обм еженою відповідальністю «Ко нтракт-Енерго»№13 від 25.01.2011 року ; зобов'язати ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова вне сти до Реєстру платників под атку на додану вартість запи с про відміну анулювання реє страції платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт-Енерго»(м. Харків, в ул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) з 25 січня 2011 року; зобов'язати ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова пон овити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальніст ю «Контракт-Енерго»(код ЄДРП ОУ 25461742) платником податку на до дану вартість з дня скасуван ня цієї реєстрації (25.01.2011 р.); стяг нути з Державного бюджету Ук раїни на користь товариства з обмеженою відповідальніст ю «Контракт-Енерго»(м. Харків , вул. Плеханівська, 126, кімната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) понесені ним судові витрати в сумі 3 грн. 40 ко п.

Позовні вимоги позивач об ґрунтував тим, що під час здій снення підприємницької діял ьності 24.02.2011 року позивачем по п ошті від ДПІ у Комінтернівсь кому районі м. Харкова було от римано лист від 18.02.2011 р. № 2397/10/28-215 пр о невизнання як податкова зв ітність декларацій з податку на додану вартість за листоп ад, грудень 2010 року у зв'язку з т им, що підприємство не є платн иком ПДВ в ДПІ у Комінтернівс ькому районі м.Харкова.

За даними офіційного веб с айту Державної податкової ад міністрації України Свідоцт во про реєстрацію платника п одатку на додану вартість то вариства з обмеженою відпові дальністю «Контракт-Енерго» анульовано 25.01.2011 року.

Підставою анулювання свід оцтва послужив запис в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців про відсутність тов ариства за його місцезнаходж енням.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Контракт-Ен ерго»вважає, що дії державно го реєстратора щодо внесення даного запису не відповідаю ть вимогам Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців», а дії ДПІ у Комінт ернівському районі м. Харков а щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть - Податковому Кодексу Укра їни та Положенню про реєстра цію платників податку на дод ану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1439/18734, що є підставою для с касування такого рішення.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити, покл авшись на обставини викладен і в позовній заяві.

Представник ДПІ в судовому засіданні проти позову запе речував, просив у його задово ленні відмовити та зазначив, що рішення ДПІ у Комінтернів ському районі відповідає вим огам діючого законодавства т а є правомірним.

Представник Департаменту державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харків ської міської ради в судове з асідання не прибув, про час та місце судового засідання по відомлений належним чином та завчасно, а тому суд приходит ь до висновку про розгляд спр ави за його відсутності.

Суд вислухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, дійшов висновків про те, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю «Контракт-Енерго»як юридична особа зареєстрован е виконавчим комітетом Харкі вської міської ради 11 березня 1998 року, про що йому було видан о свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи сері ї АО1№422503.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би, довідки з Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України та довідк и з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців, місцезна ходження товариства з обмеже ною відповідальністю «Контр акт-Енерго»є м. Харків, вул. Пл еханівська, 126, кімната 4-12.

ДПІ у Комінтернівському ра йоні м. Харкова 08 жовтня 2009 року проведено реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь - ТОВ «Контракт-Енерго», про що видано Свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану за №100248861.

Рішенням ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова № 13 в ід 25.01.2011 року анульовано реєстр ацію позивача як платника по датку на додану вартість з пр ичини внесення інформації що до відсутності підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу згідно з відомостями із Є ДР щодо юридичної особи.

Суд зазначає, що підпунктом “ж” пункту 184.1 статті 184 Податко вого кодексу України передба чено, що анулювання реєстрац ії платника податку відбуває ться у разі, якщо в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців наявний запис про відс утність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням (місцем проживанн я) або запис про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 с татті 19 Закону України N 755-ІV “Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців”, для внесення зм ін до відомостей про юридичн у особу, які містяться в Єдино му державному реєстрі передб ачена відповідна процедура:

- юридична особа зобов' яз ана подавати (надсилати) щоро ку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрац ії, починаючи з наступного ро ку, державному реєстратору д ля підтвердження відомостей про юридичну особу реєстрац ійну картку про підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу;

- у разі ненадходження в уст ановлений частиною одинадця тою цієї статті строк реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов' язаний надіслати рек омендованим листом протягом п' яти робочих днів з дати, вс тановленої для подання реєст раційної картки, юридичній о собі повідомлення щодо необх ідності подання державному р еєстратору зазначеної реєст раційної картки;

- у разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов' язаний надіслати реко мендованим листом протягом п ' яти робочих днів з дати над ходження зазначеного повідо млення юридичній особі повід омлення щодо необхідності по дання державному реєстратор у реєстраційної картки;

- Державний реєстратор зали шає реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу без розгляд у, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених час тиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому част иною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей датою, яка вста новлена для чергового поданн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстрат ору повернуто рекомендовано го листа, державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о відсутність юридичної особ и за її місцезнаходженням.

Згідно з витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців статус відомостей пр о ТОВ “Контракт-Енерго” щодо його місцезнаходження за ад ресою: м. Харків, проспект Плех анівська, 126, кімн.4-12, підтвердже но.

Суд також зазначає, що від повідно до ч.2 ст.71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, в адміністративних с правах про протиправність рі шень, дій чи бездіяльності су б' єкта владних повноважень обов' язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності поклад ається на відповідача, якщо в ін заперечує проти адміністр ативного позову.

Проте доказів правомірнос ті, законності та обґрунтова ності своїх та свого рішення Департаментом державної реє страції юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців Вико навчого комітету Харківсько ї міської ради до суду не нада но.

Державний реєстратором не було надіслано рекомендован им листом, протягом п' яти ро бочих днів з дати надходженн я повідомлення від ДПІ форми 18-ОПП, позивачу повідомлення щодо необхідності подання де ржавному реєстратору реєстр аційної картки.

Тобто запис державного ре єстратора виконавчого коміт ету Харківської міської ради від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щод о відсутності юридичної особ и - товариства з обмеженою в ідповідальністю «Контракт-Е нерго»за адресою: місто Харк ів, вул. Плеханівська, 126, кімнат а 4-12, є протиправним.

Правомірність анулювання реєстрації платника податкі в на підставі підпункту “ж” п ункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запи су про відсутність підтвердж ення відомостей про юридичну особу як на момент виникненн я спірних відносин сторін сп рави, так і на момент розгляду спору в суді.

Суд також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинс тва є захист прав, свобод та ін тересів фізичних осіб, прав т а інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку орг анів державної влади, органі в місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здій сненні ними владних управлін ських функцій на основі зако нодавства, в тому числі на вик онання делегованих повноваж ень.

Оскільки запис державного реєстратора виконавчого ком ітету Харківської міської ра ди від 21 січня 2011 року за №14801430009042580 щ одо відсутності юридичної ос оби - товариства з обмеженою відповідальністю «Контракт -Енерго»за адресою: місто Хар ків, вул. Плеханівська, 126, кімна та 4-12, є протиправним, а на моме нт вирішення спору в суді від сутній запис в ЄДР про непідт вердження відомостей про міс цезнаходження позивача за вк азаною ним адресою, то суд не в бачає правових підстав для з астосування положень підпун кту “ж” пункту 184.1 статті 184 Пода ткового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчат ь про те, що рішення Державної податкової інспекції у Комі нтернівському районі м. Харк ова від 25 січня 2011 року про анул ювання реєстрації платника п одатку на додану вартість пі длягає скасуванню, а права То вариства з обмеженою відпові дальністю «Контракт-Енерго» як платника податку на додан у вартість підлягають віднов лення з моменту винесення ос порюваного рішення.

При зазначених обставина х, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґр унтуються на положеннях діюч ого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверд жені матеріалами справи, а то му підлягають задоволенню у повному обсязі, а запереченн я відповідача суд відхиляє я к безпідставні і такі, що супе речать діючому законодавств у та фактичним обставинам сп рави.

На підставі викладеного т а керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-72, 160-163,167, 254 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Контракт-Ен ерго»до Державної податково ї інспекції у Комінтернівськ ому районі міста Харкова та Д епартаменту державної реєст рації юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців Викона вчого комітету Харківської м іської ради про скасування р ішення та зобов' язання вчин ити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним запи с державного реєстратора вик онавчого комітету Харківськ ої міської ради від 21 січня 2011 р оку за №14801430009042580 щодо відсутност і юридичної особи - товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Контракт-Енерго»за адре сою: місто Харків, вул. Плехані вська, 126, кімната 4-12.

Скасувати рішення ДПІ у Ком інтернівському районі м. Хар кова про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість товариства з обме женою відповідальністю «Кон тракт-Енерго»№13 від 25.01.2011 року.

Зобов' язати ДПІ у Комінте рнівському районі м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додану вартість з апис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Контракт-Енерго»(м. Харк ів, вул. Плеханівська, 126, кімнат а 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) з 25 січня 2011 ро ку.

Зобов' язати ДПІ у Комінте рнівському районі м. Харкова поновити реєстрацію товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Контракт-Енерго»(код Є ДРПОУ 25461742) платником податку н а додану вартість з дня скасу вання цієї реєстрації (25.01.2011 р.).

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Контракт-Енерго»(м. Х арків, вул. Плеханівська, 126, кім ната 4-12, код ЄДРПОУ 25461742) понесені ним судові витрати в сумі 3 гр н. 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шлях ом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постано ви апеляційної скарги.

Постанова у повному обсяз і складена 29 квітня 2011 року .

Суддя А.В. Зінченко