Постанова

від 17.05.2011 по справі 2а/2370/2796/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 17 травня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/2796/2011

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі –Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 (за довіреністю від 27.09.2010р. № 24390/10 - 017),

розглянувши у  письмовому провадженні адміністративну справу за позовом  державної податкової інспекції у м. Черкаси до комунального підприємства  «Житлово – експлуатаційна дільниця»про стягнення податкового боргу у сумі 816 грн.  77 коп. –

ВСТАНОВИВ:

14.04.2011р. до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з комунального підприємства  «Житлово – Експлуатаційна дільниця» податковий борг у сумі 816 грн. 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ту обставину, що відповідач не виконує своїх податкових зобов’язань, внаслідок чого станом на 31.12.2009р. має податковий борг у сумі  816 грн. 77 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про виклик до суду повідомлений ухвалою суду про відкриття провадження від 18.04.2011р., що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 р.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у  відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Комунальне підприємство «Житлово  - Експлуатаційна дільниця»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 09.09.1998р., ідентифікаційний код 21366774, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 04.03.2011р., перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів.

Судом встановлено, що державною податковою інспекцією у м. Черкаси були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0023851501/0 від 26.11.2010р., яким до відповідача за порушення строків подання податкової декларації з податку на прибуток відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-111 (у подальшому –Закон № 2181) застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта невиїзної документальної перевірки від 23.11.2010р. № 6763/15-1/21366774, яким встановлено, що відповідач в порушення вимог п. п.4.1.4  п.4.1 ст. 4 Закону № 2181  та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»не подав декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2010 р. зі строком подання 09.11.2010р.

Вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 33 від 26.01.2011р.

- № 0001821503/0 від 03.02.2010р., яким до відповідача відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-111 (у подальшому –Закон № 2181) застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 51 грн. 95 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта невиїзної документальної перевірки від 02.02.2010р. № 559/15 –3107, яким встановлено, що відповідач в порушення ст. 16 розд. 6 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 № 2535 –XII порушив строк сплати земельного податку, а саме:  103 грн. 90 коп. земельного податку зі строком сплати 01.02.2009р. фактично сплатив 01.02.2010р.

Вказане податкове повідомлення-рішення одержано уповноваженою особою відповідача 10.02.2010р., що підтверджується підписом на корінці рішення.

- № 0011801503/0 від 10.08.2010р., яким до відповідача відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-111 (у подальшому –Закон № 2181) застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн.  Податкове повідомлення-рішення  прийнято на підставі акта невиїзної документальної перевірки від 09.08.2010р. № 4647/15-31/21366774, яким встановлено, що відповідач в порушення ч. 2 ст. 14 розд. 6 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 № 2535 –XII не подав до ДПІ у м. Черкаси податкового розрахунку земельного податку за 2010р. по строку подання 01.02.2010р.

Вказане рішення розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 84 від 16.08.2010р.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Комунальне підприємство «Житлово –Експлуатаційна дільниця»вказані податкові повідомлення-рішення  в апеляційному порядку не оскаржило, тому податкові зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 170 грн. 00 коп. з податку на прибуток та у сумі 51 грн. 95 коп. і 170 грн. із земельного податку є узгодженими.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно з обліковими  картками відповідача податкові зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 170 грн. з податку на прибуток та у сумі 51 грн. 95 коп. і 170 грн. із земельного податку обліковуються як несплачені.

Крім цього відповідач 30.01.2009р. подав до ДПІ у м. Черкаси  уточнюючий розрахунок плати за нововідведені земельні ділянки № 6583 за 2009 рік, яким самостійно визначив податкові зобов’язання із земельного податку на загальну суму 1266 грн. 21 коп. із розрахунку 105 грн. 52 коп. щомісячних платежів за період з січня по листопад 2009р. та 105 грн. 49 коп. за грудень.

Уточнюючим  розрахунком плати за нововідведені земельні ділянки № 290691 від 28.01.2010р. відповідач зменшив податкове зобов’язання за грудень 2009р. на суму 105 грн. 49 коп.

        Відповідно до п. 1.3 ст. 3, п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порушення вказаної норми відповідач не сплатив земельний податок:

- за серпень 2009р. у сумі 105 грн. 52 коп. з терміном сплати 30.09.2009р.;

- за вересень 2009р. у сумі 105 грн. 52 коп. з терміном сплати 30.10.2009р.;

- за жовтень 2009р. у сумі 105 грн. 52 коп. з терміном сплати 30.11.2009р.;

- за листопад 2009р. у сумі 105 грн. 52 коп. з терміном сплати 30.12.2009р., всього 422 грн. 08 коп.

Згідно з обліковою карткою відповідача в рахунок погашення податкового зобов’язання із земельного податку за серпень 2009р. зараховано переплату у сумі 1 грн. 62 коп., а податкові зобов’язання за серпень у сумі 103 грн. 90 коп.,  за вересень у сумі 105 грн. 52 коп., за жовтень у сумі 105 грн. 52 коп. та за листопад 2009р. у сумі 105 грн. 52 коп., всього 420 грн. 46 коп., обліковуються як несплачені.

Крім цього, відповідно до ст. 16 Закону № 2181 відповідачу нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань у сумі 4 грн. 36 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв’язку з несплатою узгоджених податкових зобов’язань та пені станом на 23.03.2011р.  сума податкового боргу відповідача складає 816 грн. 77 коп. Розрахунок: 170 грн.+51,95грн.+170 грн.+420грн. 46коп.+4 грн. 36 коп.= 816грн.77 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181, у зв’язку з несплатою КП «Житлово –Експлуатаційна дільниця»податкового боргу позивачем на адресу відповідача були направлені: перша податкова вимога № 1/2432 від 07.10.2009р. на суму 103 грн. 90 коп. та друга податкова вимога № 2/2836 від 30.11.2009р. на суму 209 грн. 42 коп.

Перша податкова вимога одержана уповноваженою особою відповідача 29.10.2009р., що підтверджується підписом на корінці вимоги, друга податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 16 від 21.01.2010р.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8  Закону № 2181 позивачем зареєстровано податкову заставу активів  КП «Житлово –Експлуатаційна дільниця»за реєстраційним номером 9142587, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 13.10.2009р.

24.02.2010р. першим заступником начальника державної податкової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 162/24 - 109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз. 1 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги встановлені фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків  в обслуговуючих банках комунального підприємства «Житлово–експлуатаційна дільниця»(ідентифікаційний код 21366774, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Вернигори, буд. 17), в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) кошти на погашення податкового боргу у сумі 816 (вісімсот шістнадцять) гривень 77 копійок.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання  апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                          А.В. Руденко