Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а/2370/2886/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року Справа № 2а/2370/2886/2011

15 год. 33 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилю ка В. О.,

секретар судового засідан ня - Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача - Богдан О. С., Сахно Т. І.,

відповідача - Тікунова В . В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Золотоніському районі Черкаської області до Гельм язівського колективного під приємства “Будівельник” про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійног о фонду України в Золотонісь кому районі Черкаської облас ті подало позов про стягненн я з Гельмязівського колектив ного підприємства “Будівель ник” заборгованості зі сплат и фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах, в ро змірі 2 137 грн. 36 коп.

В обґрунтування позовних в имог зазначено те, що позивач ем було призначено пенсію на пільгових умовах працівнику відповідача ОСОБА_4 та зд ійснено її виплату та достав ку в загальному розмірі 4 000 грн . 61 коп. Підприємством частков о відшкодовано витрати на ви плату та доставку пільгової пенсії в розмірі 1 863 грн. 25 коп. Т аким чином, станом на 04.04.2011р. бор г підприємства становить 2 137 г рн. 36 коп. і підлягає відшкодув анню на рахунок позивача.

Крім того, позивач зазначає , що заборгованість виникла в наслідок перерахунку зазнач еної пенсії ОСОБА_4 на під ставі поданої ним 30.01.2008р. заяви. В зв' зку з тим, що на дату под ачі заяви ОСОБА_4 дані про середню заробітну плату пра цівників, зайнятих у галузях економіки України, яка врахо вується для обчислення пенсі ї за 2007 рік були відсутні, прово дити перерахунок із стажу і з аробітку за період з 24.05.2005р. по 31. 12.2007р. було недоцільно, тому вка заний перерахунок було прове дено за результатами контрол ю бази даних одержувачів пен сій станом на 01.12.2009р., сума допла ти склала 2 241 грн. 79 коп. Таким чи ном, не зважаючи на сплату поз ивачем частини витрат на вип лату та доставку пільгової п енсії, залишилась заборгован ість в розмірі 2 137 грн. 36 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив на тій підста ві, що відповідач сплатив вит рати на виплату та доставку п ільгової пенсії в повному об сязі та не має заборгованост і перед позивачем на момент р озгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и матеріали справи, повно, все бічно, об' єктивно дослідивш и надані у справі докази, нада вши їм юридичну оцінку, суд пр ийшов до такого висновку.

Гельмязівське колективне підприємство “Будівельник” як суб' єкт господарювання - юридична особа, ідентифіка ційний код 03587856, зареєстроване 07.06.1995р.

Статтею 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” (д алі - Закон № 1788-XII) визначені кат егорії працівників, які мают ь право на пенсію за віком на п ільгових умовах. Зокрема, пун ктами “б” - “з” зазначеної с татті визначено, що до цих кат егорій належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці, - з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць: чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах; жінки - після досягнен ня 50 років і при стажі роботи н е менше 20 років, з них не менше 1 0 років на зазначених роботах . Працівникам, які мають не мен ше половини стажу роботи з шк ідливими і важкими умовами п раці, пенсії на пільгових умо вах призначаються із зменшен ням віку, передбаченого стат тею 12 цього Закону, на 1 рік за к ожні 2 роки 6 місяців такої роб оти чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; трактор исти-машиністи, безпосереднь о зайняті у виробництві сіль ськогосподарської продукці ї в колгоспах, радгоспах, інши х підприємствах сільського г осподарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при зага льному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років н а зазначеній роботі; жінки, як і працюють трактористами-маш иністами, машиністами будіве льних, шляхових і вантажно-ро звантажувальних машин, змонт ованих на базі тракторів і ек скаваторів, - після досягненн я 50 років і при загальному ста жі роботи не менше 20 років, з ни х не менше 15 років на зазначен ій роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машин ного доїння), свинарками-опер аторами в колгоспах, радгосп ах, інших підприємствах сіль ського господарства, - після д осягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 р оків за умови виконання вста новлених норм обслуговуванн я. Норми обслуговування для ц их цілей встановлюються в по рядку, що визначається Кабін етом Міністрів України; жінк и, зайняті протягом повного с езону на вирощуванні, збиран ні та післязбиральній обробц і тютюну, - після досягнення 50 р оків і при стажі зазначеної р оботи не менше 20 років; робітн иці текстильного виробництв а, зайняті на верстатах і маши нах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у п орядку, що визначається Кабі нетом Міністрів України, - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі зазначеної роботи не мен ше 20 років; жінки, які працюють у сільськогосподарському ви робництві та виховали п' яте ро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в п орядку, що визначається Кабі нетом Міністрів України; вод ії міського пасажирського тр анспорту (автобусів, тролейб усів, трамваїв) і великовагов их автомобілів, зайнятих у те хнологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоло віки - після досягнення 55 рокі в і при стажі роботи 25 років, в т ому числі на зазначеній робо ті не менше 12 років 6 місяців; жі нки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в то му числі на зазначеній робот і не менше 10 років.

Згідно пункту 1 статті 1 Зако ну України “Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування” (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування є: суб' єкти підприєм ницької діяльності незалежн о від форм власності, їх об' є днання, бюджетні, громадські та інші установи та організа ції, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а також ф ізичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункт у 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для пл атників збору, визначених пу нктами 1 та 2 статті 1 цього Зако ну, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогоспод арського податку, об' єктом оподаткування є фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійн е забезпечення” до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 За кону України “Про пенсійне з абезпечення”.

Згідно частини 1 статті 3, абз ацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 4 00/97-ВР збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України у по рядку, визначеному законодав ством України; на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання встановлюються ставки з бору у таких розмірах: 100 відсо тків від об' єкта оподаткува ння, визначеного абзацом чет вертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV Прикінце ві положення Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”, зокрема, передбачено, що пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, здійснюється згідн о з окремим законодавчим акт ом через професійні та корпо ративні фонди. До запровадже ння пенсійного забезпечення через професійні та корпора тивні фонди особам, зазначен им в абзаці першому цього пун кту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі д осягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, п ередбаченого Законом Україн и “Про пенсійне забезпечення ”. У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Згідно пункту 6 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004р. за № 64/8663, відшкодув анню підлягають витрати Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування” в таких роз мірах: для платників, зазначе них у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції , - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Зак ону № 1058-IV застрахованим особам , які працювали або працюють н а роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за списко м № 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джених Кабінетом Міністрів У країни та за результатами ат естації робочих місць, на пос адах, що дають право на призна чення пенсії за віком на піль гових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону, які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі від омостей відділів з призначен ня пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та п ротягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нов ої пенсії (пункти 6.4., 6.5. вказаної Інструкції).

З огляду на вищевказані нор ми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що від повідач, як платник збору на о бов' язкове державне пенсій не страхування та юридична о соба, працівник якого вийшов на пільгову пенсію, зобов' я заний відшкодовувати Пенсій ному фонду витрати на виплат у та доставку пільгової пенс ії цьому працівнику.

Згідно наданого управлінн ям Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черк аської області відповідачу р озрахунку фактичні витрати п озивача на виплату та достав ку пенсії, призначеної на піл ьгових умовах, за січень і лют ий 2010 року склали 4 000 грн. 61 коп., як і відповідачем відшкодовані повністю, проте в графі 15 вказ аного розрахунку зазначена с ума 2 241 грн. 79 коп., що виникла у зв ' язку з перерахуванням в гр удні 2009 року ОСОБА_4 пенсії . Зазначена сума фактично бул а виплачена позивачем в січн і 2010 року у зв' язку з чим і бул а включена до розрахунку, под аного до 20 січня 2011 року.

Зважаючи на те, що у відпові дача обліковувалась перепла та з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, в розмірі 104 грн. 4 3 коп., заборгованість останнь ого перед позивачем станом н а 04.04.2011р. складає 2 137 грн. 36 коп.

Статтею 23 Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” передбачено, що спори, які вин икають із правовідносин за ц им Законом, вирішуються орга нами Пенсійного фонду та в су довому порядку.

За вказаних обставин, виход ячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу по ложень чинного законодавств а України та матеріалів спра ви, суд дійшов висновку, що вик ладені в позовній заяві дово ди є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задово ленню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

постановив:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Гельмязівськог о колективного підприємства “Будівельник” (19715, Черкаська о бласть, Золотоніський район, с. Гельмязів, вул. Гайдара, 34, ід ентифікаційний код 03587856) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Золотоніськом у районі Черкаської області (19700, Черкаська область, м. Золот оноша, вул. Черкаська, 6, іденти фікаційний код 21366610) заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, в розмірі 2 137 (дві тисячі сто тридцять сім) г рн. 36 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до вимо г статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України та може бути оскаржена до Киї вського апеляційного адміні стративного суду через Черка ський окружний адміністрати вний суд у строки та порядку, п ередбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаври люк