Постанова

від 26.05.2011 по справі 2а/2570/2523/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/2523/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          23 травня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді                                Баргаміної Н.М.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі  до Комунального підприємства «Ладан Житлосервіс» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 11.05.2011 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Ладан Житлосервіс», в якому просив суд стягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 146572,39 грн., мотивуючи позов тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує узгоджену суму заборгованості.

Прокурор в судове засідання не з’явився, надіслав на адресу суду лист від 20.05.2011 року, в якому просив розглянути справу за його відсутності, та зазначав, що позовні вимоги підтримує.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, надав  через канцелярію суду клопотання від 18.05.2011 року, в якому просив даний позов розглянути без участі представника управління.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився. Натомість надіслав на адресу суду заяву від 20.05.2011 року про розгляд справи без його участі .

Розглянувши подані  документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Ладан Житлосервіс» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Прилуцькому  районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до поданого відповідачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень - грудень місяці  2010 року за відповідачем значиться заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 141180,17 грн. Вказана сума внесків, що належить до сплати за відповідний період, відповідачем не сплачена.

Згідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного  Фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків начальником управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі було винесено наступні рішення:

№ 2 від 04.01.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 1178,90 грн. та пеню в розмірі 2579,78 грн.

№ 13 від 07.02.2011 року про  застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 479,75 грн. та пеню в розмірі 1153,79 грн.

Вказані рішення були отримані відповідачем 11.01.2011 року та 10.02.2011 року відповідно і  не були оскаржено відповідачем у встановленому законодавством порядку, передбаченому абз. 2 ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».    

Відповідно до ч. 1-3 п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 04.03.2011 року, яку відповідач отримав 09.03.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження з останнім, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини,  відповідач не надав,  добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив, тобто сума заборгованості в розмірі 146572,39 грн. станом на час розгляду справи є узгодженою.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний  нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло  раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

На підставі ч. 3 ст. 106 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі  до Комунального підприємства «Ладан Житлосервіс» підлягає задоволенню  в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163   КАС України, суд –          

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Ладан Житлосервіс» (Прилуцький район, смт. Ладан, вул. Миру, 69, р/р 37314001003657, МФО 853592, код ЄДРПОУ 35016302) на користь Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі (м. Прилуки, вул. Київська, 224, п/р 2560330301273 в Прилуцькому відділенні  № 221 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343154, код 21404747) заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 146572,39 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.