Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а-822/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.04.11 Справа №2а-822/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гага рінському районі м. Севастоп оля до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Гик»про стягнення заборгованості пе ред бюджетом в розмірі 6 645,60 грн .,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Гагарінському райо ні м. Севастополя звернулася до Окружного адміністративн ого суду міста Севастополя з позовною заявою до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Гик»про стягнення забор гованості перед бюджетом в р озмірі 6 645,60 грн. Вказує, що за ре зультатами перевірок ТОВ «Ги К», що були здійснені співроб ітниками ДПА у м. Севастополі та ДПІ у Гагарінському район і м. Севастополі були складен і акти № 0247/27/05/23/20747669 від 03.05.2010 року, № 038 1/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року, № 0549/27/05/23/20747669 від 04.09.2010 року. На підставі вказани х перевірок ДПІ у Гагарінськ ому районі м. Севастополі до в ідповідача були прийняті ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій: № 000259 2330 від 21.05.2010 року на суму 1 831,15 грн ., № 0004122330 від 27.07.2010 року на суму 728,50 грн., № 0004132330 від 27.07.2010 року на суму 1 700,00 грн., № 0005902330 від 11.10.2010 р оку на суму 3 711,35 грн. У зв' язку із частковою сплатою штрафн их санкцій, загальна сума заб оргованості на день подачі а дміністративного позову скл адає 4 945,60 грн. та 1 700,00 грн.

Ухвалою від 17 березня 2011 року ДПІ у Гагарінському районі б уло поновлено строк зверненн я до суду з відповідним позов ом. Ухвалою від 17 березня 2011 рок у відкрито провадження по ад міністративній справі. У хвалою від 17 березня 2011 року пі дготовче провадження було за кінчено та справу призначено до судового розгляду.

12 квітня 2011 року від представ ника позивача надійшло клопо тання про розгляд справи за ї ї відсутності в порядку пись мового провадження (а.с.50).

Відповідач, явку повноважн их представників у судове за сідання не забезпечив, письм ові заперечення на позовну з аяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином (а.с.48-49).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі ненаданн я особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх по штової адреси судовий виклик або судове повідомлення над силаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

В порядку статті 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тності відповідача за наявни ми у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Товариство з обмеженою від повідальністю «Гик» зареєст ровано Гагарінською районно ю державною адміністрацією м . Севастополя 02.11.2005 року та пере буває на обліку в Державній п одатковій інспекції в Гагарі нському районі м. Севастопол я як платник податків і зборі в.

03.05.2010 року співробітниками Де ржавної податкової адмініст рації у м. Севастополі була пр оведена перевірка з питань д отримання порядку проведенн я розрахунків за товари (посл уги), вимог з регулювання обіг у готівки, наявності торгови х патентів і ліцензій в барі « Варшава», що належить ТОВ «Ги к», розташованого в м. Севасто полі по вул. Драпушко, 20. За резу льтатами перевірки був склад ений акт перевірки від 03.05.2010 рок у № 0247/27/05/23/20747669 (а.с.12-13). В ході перевір ки були виявлені порушення п .п. 1, 13 ст. 3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг»відповідал ьність за які передбачена п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг».

Перевіркою встановлено, що розрахункова операція на су му 65,00 грн. через реєстратор роз рахункових операцій (далі - РРО) не проведена, розрахунко вий документ встановленої фо рми не виданий; при підрахунк у готівки на місці проведенн я розрахунків не забезпечена відповідність сум готівкови х коштів, яка зазначена в денн ому Х-звіті РРО суми коштів на місці проведення розрахункі в, а саме, сума коштів на місці проведення розрахунків стан овить 811,40 грн., сума ж коштів, що зазначена в денному Х-звіті Р РО становить 445,17 грн., тим самим встановлено невідповідніст ь в розмірі 366,23 грн.

На підставі акту перевірки № 0247/27/05/23/20747669 від 03.05.2010 року ДПІ у Га гарінському районі м. Севаст ополя 21.05.2010 року стосовно відпо відача було внесено рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій № 0002592330 н а суму 1831,15 грн. (а.с.23), яке було отр имано директором ТОВ «Гик»ос обисто (а.с.15) та у адміністрати вному та судовому порядку не оскаржувалося.

17.07.2010 року співробітниками ДП І у Гагарінському районі м. Се вастополя була проведена пер евірка з питань дотриманням порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі «Варшава», щ о належить відповідачу, розт ашованого за адресою: м. Севас тополь, вул. Драпушко, 20. За резу льтатами перевірки був склад ений акт перевірки від 17.07.2010 рок у № 0381/27/05/23/20747669 (а.с.16-17). В ході перевір ки були виявлені порушення п . 9, 13 ст. 3 Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій в сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг»відповідальн ість за які передбачена п.4 ст. 17, ст. 22 цього Закону та ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»відповід альність за яке передбачена ст. 17 цього Закону.

Перевіркою встановлено, що при підрахунку готівки на мі сці проведення розрахунків н е забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка за значена в денному Х-звіті РРО сумі коштів на місці проведе ння розрахунків, а саме, сума к оштів на місці проведення ро зрахунків становить 998,50 грн., с ума ж коштів, що зазначена в де нному Х-звіті РРО становить 920 ,80 грн., тим самим встановлено н евідповідність в розмірі 77,70 г рн. Крім того, при перевірці кн иги ОРО встановлено незабезп ечення щоденного друкування та зберігання Z-звітів, а саме за 11.06.2010 року.

На підставі акту перевірки № 0381/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року, ДПІ у Гаг арінському районі м. Севасто поля 27.07.2010 року стосовно відпов ідача було винесено рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій № 0004122330 н а суму 728,50 грн. (а.с.25), яке було отр имано директором ТОВ «Гик»ос обисто (а.с.25) та у адміністрати вному та судовому порядку не оскаржувалося.

Крім того, перевіркою встан овлено зберігання алкогольн их напоїв в кількості 2-х пляшо к без наявності марок акцизн их збору.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва спирту і обі гу етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.199 5 року № 481/95-ВР (далі - Закон № 481) в становлено, що алкогольні на пої та тютюнові вироби, які ви робляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Украї ну, позначаються марками акц изного податку в порядку, виз наченому законодавством.

Згідно зі ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів господарювання за стосовуються фінансові санк ції у вигляді штрафів у разі: з берігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюн ових виробів, алкогольних на поїв та тютюнових виробів бе з марок акцизного податку вс тановленого зразка або з під робленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартост і товару, але не менше 1700 гривен ь.

На підставі акту перевірк и № 0381/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року ДПІ у Га гарінському районі м. Севаст ополя було прийнято рішення від 27.07.2010 року №0004132330 про застосув ання штрафних санкцій до від повідача в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 26), яке було отримано директор ом ТОВ «Гик»особисто (зворот ній а.с.26) 27.07.2010 року та у адмініст ративному та судовому порядк у не оскаржувалося.

04.09.2010 року співробітниками ДП А у м. Севастополі була провед ена перевірка з питань дотри манням порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій в барі «Вар шава», що належить відповіда чу, розташованого за адресою : м. Севастополь, вул. Драпушко , 20. За результатами перевірки був складений акт перевірки від 04.09.2010 року №0549/27/05/23/20747669 (а.с.8-9). В ход і перевірки були виявлені по рушення п.п. 1, 13 ст. 3 Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й в сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг»від повідальність за які передба чена п.1 ст. 17, ст.22 цього Закону.

Перевіркою встановлено, що розрахункова операція на су му 12,00 грн. через реєстратор роз рахункових операцій (далі - РР О) не проведена, розрахункови й документ встановленої форм и не виданий; при підрахунку г отівки на місці проведення р озрахунків не забезпечена ві дповідність сум готівкових к оштів, яка зазначена в денном у Х-звіті РРО сумі коштів на мі сці проведення розрахунків, а саме, сума коштів на місці пр оведення розрахунків станов ить 1842,00 грн., сума ж коштів, що за значена в денному Х-звіті РРО становить 1099, 73 грн., тим самим в становлено невідповідність в розмірі 742,27 грн.

На підставі акту перевірки №0549/27/05/23/20747669 від 04.09.2010 року, ДПІ у Гаг арінському районі м. Севасто поля 11.10.2010 року стосовно відпов ідача було внесено рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій № 0005902330 на суму 3711,35 грн., яке було отримано направлено по пошті на ім' я директора ТОВ «Гик»(а.с.11), та б уло отримано уповноваженою о собою ТОВ «Гик»19.10.2010 року (зворо тній а.с.11).

Відповідно до п. 1, 9, 13 ст. 3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон № 265) суб'єкти господарюв ання, які здійснюють розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) прово дити розрахункові операції н а повну суму покупки (надання послуги) через зареєстрован і, опломбовані у встановлено му порядку та переведені у фі скальний режим роботи реєстр атори розрахункових операці й з роздрукуванням відповідн их розрахункових документів , що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням за реєстрованих у встановленом у порядку розрахункових книж ок; 9) щоденно друкувати на реє страторах розрахункових опе рацій (за виключенням автома тів з продажу товарів (послуг ) фіскальні звітні чеки і забе зпечувати їх зберігання в кн игах обліку розрахункових оп ерацій; 13) забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена в денному звіті реєстра тора розрахункових операцій , а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 17 Зако ну № 265 за порушення вимог цьог о Закону до суб'єктів господа рювання, які здійснюють розр ахункові операції за товари (послуги), за рішенням відпові дних органів державної подат кової служби України застосо вуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратн ому розмірі вартості продани х товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідніст ь, - у разі проведення розрахун кових операцій на неповну су му вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непро ведення розрахункових опера цій через реєстратори розрах ункових операцій, у разі неро здрукування відповідного ро зрахункового документа, що п ідтверджує виконання розрах ункової операції, або провед ення її без використання роз рахункової книжки.

Згідно зі ст. 22 Закону № 265 (що д іяла на момент перевірки) у ра зі невідповідності суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті, а у випадку використання р озрахункової книжки - загаль ній сумі продажу за розрахун ковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність; 4) двадцять не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян - у разі невик онання щоденного друку фіска льного звітного чеку або йог о незберігання в книзі облік у розрахункових операцій.

Згідно зі ст. 22 Закону № 265 (що д іяла на момент перевірки) у ра зі невідповідності суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті, а у випадку використання р озрахункової книжки - загаль ній сумі продажу за розрахун ковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність.

Отже загальна сума, застосо ваних фінансових санкцій до ТОВ «Гик», склала 7 971,00 грн., 1 700,00 гр н. - штрафна санкція за поруш енням вимог Закону України « Про державне регулювання вир обництва спирту і обігу етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів»та 6 271,00 грн. - штр афна санкція за порушення За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій в сфері торгівлі , громадського харчування та послуг».

Заборгованість зі штрафни х санкцій за порушення Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»ТОВ «Гик»була частково с плачена в розмірі 1 325,40 грн. Отже сума заборгованості зі штра фних санкцій за РРО на час роз гляду справи складає 4 945,60 грн. т а 1 700,00 грн. за порушення Закону України «Про державне регулю вання виробництва спирту і о бігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв і тютюнових виробів».

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість в сумі 6 645,60 грн. підлягає стягненню з відпов ідача у судовому порядку, поз овні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Гик» (99006, м. Севас тополь, вул. Косарева, буд. 10, кв . 13, код ЄДРПОУ 20747669, відомості п ро поточні рахунки в установ ах банку відсутні) на користь Державної податкової інс пекції у Гагарінському район і м. Севастополя (99014, м. Севас тополь, вул. Пролетарська, 24, р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Се вастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) за боргованість за штрафними са нкціями в розмірі 4 945,60 грн. (чотири тисячі дев' ятсот с орок п' ять грн. 60 коп.).

3. Стягнути з То вариства з обмеженою відпові дальністю «Гик» (99006, м. Сев астополь, вул. Косарева, буд. 10, кв. 13, код ЄДРПОУ 20747669, відомост і про поточні рахунки в устан овах банку відсутні) на корис ть Державної податкової і нспекції у Гагарінському рай оні м. Севастополя (99014, м. Сев астополь, вул. Пролетарська, 24 , р/р 31113104700006, код платежу 21081111, в УДК м . Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 240356 12) заборгованість за штрафним и санкціями в розмірі 1 700,00 гр н. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Севастопольського а пеляційного адміністративн ого суду через суд першої інс танції шляхом подання апеляц ійної скарги. У разі прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 цього Кодек су, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя О .І. Майсак