Рішення

від 24.05.2011 по справі 18/1128/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, те л. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2011 р. Справа №18/1128/11

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судд і Кульбако М.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 дов .№02-17/2/2457;

від відповідача: не з' явив ся

від третьої особи: ОСО БА_2, дов. № 01-14/2827 від 06.10.2010 року.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Полтавської міської ради, м. Полтава

до Відкритого акціонер ного товариства «Полтаваеле ктро», м. Полтава

Третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору, на стороні позивач а : Полтавське міське управлі ння земельних ресурсів та зе мельного кадастру, м. Полтава

про внесення змін до до говору оренди земельної діля нки

В С Т А Н О В И В :

Полтавська міська р ада (позивач) звернулась до го сподарського суду Полтавськ ої області з позовом до Відкр итого акціонерного товарист ва «Полтаваелектро»(відпові дач) про внесення змін до укла деного 26 грудня 2006 між сторонам и договору оренди земельної ділянки площею 1301 кв.м., що розт ашована по вул.Котляревськог о,2«а»в м.Полтаві та зареєстр ованого у виконавчому коміте ті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації зап исів державної реєстрації до говорів оренди землі 09.01.2007 року вчинено запис № 8 - П, зі змінами , внесеними Додатковою угодо ю №1 від 09.01.2007 року шляхом виклад ення п.п.4.1. та 4.2 в наступній р едакції:

4.1. Орендна плата за користування земельною д ілянкою з 01 січня 2009 року згідн о даного договору становить -42233,53 грн. ( сорок дві тисячі двіс ті тридцять три грн.53 коп.) на рі к.

Нарахування та сплата оре ндної плати за землю у розмір і 42233,53 грн. ( сорок дві тисячі дв істі тридцять три грн.53 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 ро ку.

Орендна плата за користува ння земельною ділянкою з 01 січ ня 2010 року згідно даного догов ору становить -44725,13 грн (сорок ч отири тисячі сімсот двадцять п' ять грн.13 коп.)на рік.

Нарахування та сплата орен дної плати за землю у розмірі 44725,13 грн (сорок чотири тисячі с імсот двадцять п' ять грн.13 ко п.)на рік починається з 01 січня 2010 року.

4.2 Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної г рошової оцінки земель м. Полт ави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п' ят ої сесії Полтавської міської ради п' ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням по зачергової тридцять шостої с есії Полтавської міської рад и п' ятого скликання від 29 січ ня 2009 року «Про внесення змін д о рішення позачергової тридц ять п' ятої сесії Полтавсько ї міської ради п' ятого скли кання від 30 грудня 2008 року “Про нормативну грошову оцінку з емель м. Полтави», методики ро зрахунку ставок орендної пла ти, затвердженої рішенням де сятої сесії Полтавської місь кої ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р., порядку р озрахунку ставок орендної пл ати, затвердженого рішенням п' ятдесятої сесії Полтавсь кої міської ради п' ятого ск ликання від 25.02.2010р. та Закону Ук раїни «Про оренду землі», а та кож стягнення судових витрат .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а необхідність приведення у мов договору до вимог чинног о законодавства в частині ро змірів орендної плати, оскіл ьки рішенням позачергової тр идцять п' ятої сесії Полтавс ької міської ради п' ятого с кликання від 31.12.2008 року затверд жено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Полтави, на підставі якої проводиться розрахунок орендної плати, а відповідач не погоджується на внесення змін до договору.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі з мотиві в, викладених у позовній заяв і, обгрунтовуючи необхідніст ь внесення змін вимогами зак онодавства.

Представник третьої особи без самостійних вимог на сто роні позивача в судовому зас іданні вважає позов обґрунто ваним, також просить його зад овольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, ухвали суду про порушення провадження по справі та від кладення її розгляду, направ лені відповідачу за адресою, вказаною позивачем і яка від повідає адресі, вказаній у ви тягу з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, повер нулись з відміткою поштового відділення про відсутність відповідача за вказаною адре сою. За таких обставин суд вва жає можливим розглянути спра ву за відсутності відповідач а, оскільки ГПК України не уп овноважує суд встановлювати фактичне місцезнаходження с торони по справі, а матеріалі в, що є в справі, достатньо для її розгляду за відсутності в ідповідача.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача та третьо ї особи, дослідивши матеріал и справи, суд встановив:

На підставі рішення одинад цятої сесії Полтавської місь кої ради п' ятого скликання від 19 грудня 2006 року між Полтав ською міською радою (орендод авець) та ВАТ «Полтаваелектр о»(орендар), було укладено До говір оренди землі (надалі-до говір), згідно якого орендода вець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку (ка дастровий № 5310137000:15:003:0132, кадастров ий № 5310137000:15:003:0133, кадастровий № 5310137000:1 5:003:0134 та кадастровий № 5310137000:15:003:0061) дл я експлуатації та обслуговув ання адмінбудівлі, гаражу та двору спільного користуванн я, загальною площею 1301 кв.м. по в ул.Котляревського, 2«а»в м.Пол таві , на строк до 19.12.2011 року.

Згідно відмітки на о станньому аркуші договору, в ін зареєстрований у виконавч ому комітеті Полтавської міс ької ради, про що у книзі реєст рації записів державної реєс трації договорів оренди земл і 09.01.2007 року вчинено запис № 8-П.

Додатковою угодою №1 в ід 23.01.2007 року , зареєстрованою у виконавчому комітеті Полтав ської міської ради, про що у кн изі реєстрації додаткових уг од до договорів оренди земел ьних ділянок 06.02.2008 року вчинен о запис за № 147, до Договору бул о внесено зміни шляхом викла дення п.4.1 в новій редакції, згі дно якої сторони погодили ро змір орендної плати з 01.01.2008 року в сумі 13244,07 грн на рік.

При цьому сторони в До говорі (зі змінами) також узго дили наступне :

- розмір орендної плати не є сталим і змінюється, зокрема , у разі зміни розмірів нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки, що використовує ться для визначення розміру орендної плати та в інших вип адках, передбачених законода вством (п. 4.5 договору оренди з емлі);

- у разі зміни розміру оренд ної плати за ініціативою оре ндодавця останній протягом м ісяця з дня запровадження но вого розміру орендної плати письмово повідомляє про це о рендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укла дають додаткову угоду. Розмі р орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни (п. 4.6 договору оренди землі);

Рішенням позачергово ї тридцять п' ятої сесії Пол тавської міської ради п' ято го скликання «Про нормативну грошову оцінку земель м. Полт ави»від 30.12.2008 р. (а.с.37) затверджен о технічну документацію з но рмативної грошової оцінки зе мель міста Полтави, виконану відповідно до рішення викон авчого комітету міської ради № 56 від 22.02.2006 р. Державним проект ним інститутом містобудуван ня «Міськбудпроект»(м. Полта ва) спільно з Державним науко во-дослідним інститутом авто матизованих систем в будівни цтві (ДНДІАСБ) Мінбуду Україн и з базовою вартістю 1кв.м. зем лі 157,00грн. станом на 01.01.2006 р..

Крім того, відповідно до в казаного рішення :

- всі юридичні та фізичні о соби міста повинні в двохміс ячний термін з дати затвердж ення грошової оцінки земель міста міською радою отримати в управлінні земельних ресу рсів та земельного кадастру витяги з нормативної грошово ї оцінки земель м. Полтави (п. 3 р ішення);

- орендарі земельних діляно к зобов' язані укласти додат кові угоди до договорів орен ди земельних ділянок з ураху ванням нормативної грошової оцінки, що затверджена цим рі шенням (п. 6 рішення);

- нарахуванням та сплата оре ндної плати та податку за зем лю відповідно до нормативної грошової оцінки земель міст а здійснюється починаючи з 01 с ічня 2009 року в порядку, передба ченому законодавством (п.9 ріш ення).

Стаття 144 Конституції Укра їни визначає, що органи місце вого самоврядування в межах повноважень, визначених зако ном, приймають рішення, які є о бов' язковими до виконання н а відповідній території.

Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні»(зі змінами та доповненн ями), акти ради, сільського, се лищного, міського голови, гол ови районної в місті ради, вик онавчого комітету сільської , селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов' язков ими для виконання всіма розт ашованими на відповідній тер иторії органами виконавчої в лади, об' єднаннями громадян , підприємствами, установами та організаціями, посадовим и особами, а також громадянам и, які постійно або тимчасово проживають на відповідній т ериторії.

За приписами Закону Україн и від 06.10.1998 р. № 161-XIV «Про оренду зем лі»(зі змінами та доповнення ми) відносини, пов' язані з ор ендою землі, регулюються Зем ельним кодексом України, Цив ільним кодексом України, Зак оном України «Про оренду зем лі», іншими законами України та нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о них, а також договором оренд и землі (ст.2); орендна плата із зазначенням її розміру, інде ксації, форм платежу, строків , порядку її внесення і перегл яду та відповідальності за ї ї несплату є істотними умова ми договору оренди землі (ст.15 );

Судом встановлено, щ о п.4.5 договору оренди, поряд з в ипадками, які прямо встановл ені законом, сторони передба чили зміну розмірів норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки в якості підстав дл я внесення змін до договору в частині розміру орендної пл ати.

Вимоги позивача стос уються приведення умов догов ору в частині розміру орендн ої плати та порядку її сплати до вимог законодавства , а то му суд приходить до висновку , що з 01.01.2009 року у позивача існую ть законні та обгрунтовані п ідстави для перегляду розмір у орендної плати і внесення з мін до договору оренди землі .

На виконання рішення поза чергової тридцять п' ятої се сії Полтавської міської ради п' ятого скликання від 30.12.2008 р. «Про нормативну грошову оці нку земель м. Полтави», листом № 01-14-10/238 від 14.01.2009р. відповідача по відомлено про необхідність т ермінового отримання витягу з технічної документації пр о нормативну грошову оцінку земель м. Полтави та укладанн я додаткових угод до діючих с таном на 01.01.2009 р. договорів орен ди землі (а.с.24).

Відповідач 04.02.2009 року замовив виготовлення витягу з техні чної документації про нормат ивну оцінку земельної ділянк и (а.с.26).

12.10.2010р. листом № 02-27/2/2209 відповіда ча знову було повідомлено пр о необхідність укладання дод аткових угод до договорів ор енди землі та було надіслано три примірники додаткової у годи №2 від 04.10.2010 року, в якій викл адено пункти 4.1.,4.2 викладено в н овій редакції, текст яких від повідає тексту позовних вимо г (а.с.29-31).Позивачем також надан о квитанцію на підтвердження направлення вказаних докуме нтів(а.с.27), однак пропозиції ор ендодавця залишились без від повіді..

Згідно зі ст.6 Цивільн ого кодексу України сторони в договорі не можуть відступ ити від положень актів цивіл ьного законодавства, якщо в ц их актах прямо вказано про це , а також у разі, якщо обов' яз ковість для сторін положень актів цивільного законодавс тва випливає з їх змісту або і з суті відносин між сторонам и. Зміст договору, укладеного на підставі правового акта о ргану державної влади, орган у влади Автономної Республік и Крим, органу місцевого само врядування, обов' язкового д ля сторін (сторони) договору, м ає відповідати цьому акту (ст . 648 Цивільного кодексу Україн и).

Відповідно до ст.651 ЦК У країни зміна або розірвання договору допускається лише з а взаємною згодою сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом. Договір може бути змінено або розірвано з а рішенням суду на вимогу одн ієї із сторін у разі істотног о порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом.

Частиною 4 ст.188 Господа рського кодексу України вста новлено, що у разі, якщо сторон и не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у ра зі неодержання відповіді у в становлений строк з урахуван ням часу поштового обігу, заі нтересована сторона має прав о передати спір на вирішення суду.

Враховуючи недосягнення згоди щодо внесення змін до д оговору (відсутність відпові ді на пропозицію), орендодаве ць був змушений звернувся до суду з метою врегулювання сп ірного питання в судовому по рядку.

Статтею 21 Закону Укра їни «Про оренду землі»(в реда кції, чинній на момент виникн ення підстав для внесення зм ін до договору оренди землі в частині визначення розміру орендної плати) встановлено, що річна орендна плата за зем ельні ділянки, що знаходятьс я у державній або комунальні й власності не може бути менш ою трикратного розміру земел ьного податку.

Суд вважає, що до взаємові дносин орендаря та орендодав ця в частині визначення розм іру орендної плати за минулі періоди (з 01.01.2009 року) повинні за стосовуватись норми матеріа льного права, чинні в цьому пе ріоді, оскільки підстави для внесення змін виникли з 01.01.2009 р оку, а відповідач ухилявся ві д прийняття обгрунтованих та законних вимог позивача.

Як встановлено судом, запро понований позивачем розмір о рендної плати з 01.01.2009 року визна чено виходячи з нормативної грошової оцінки землі і дорі внює трикратному розміру зем ельного податку.

Статтею 35 Закону України «П ро оренду землі»встановлено , що спори, пов' язані з орендо ю землі, вирішуються в судово му порядку.

Господарський кодекс Укра їни (ст.20) передбачає можливіс ть захисту прав та інтересів шляхом зміни правовідношенн я, а ч.5 ст.188 цього ж Кодексу пер едбачає можливість зміни дог овору судовим рішенням (анал огічні положення містить ст. 16.ЦК України). Таким чином, захи ст прав орендодавця на зміну умов договору шляхом виклад ення його частини в новій ред акції, передбачено законодав ством.

Частиною 5 ст.188 ГК України вс тановлено, що у разі зміни до говору за рішенням суду, він в важається зміненим з дня наб рання рішенням законної сили , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду.

Як встановлено судом, сторо ни в договорі передбачили, що розмір орендної плати зміню ється з дня виникнення підст ав для її зміни. Зважаючи на те , що орендна плата за земельні ділянки державної і комунал ьної власності є регульовано ю ціною, суд вважає обгрунтов аними вимоги позивача про вн есення змін до договору орен ди землі в частині розміру ор ендної плати з дня виникненн я підстав для її зміни, тобто з 01.01.2009 року.

Таким чином, вимоги по зивача про внесення змін до д оговору шляхом викладення п. 4.1.,4.2 договору в запропонованій редакції відповідають вимог ам законодавства, а тому підл ягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК Ук раїни судові витрати поклада ються на відповідача.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК Укра їни, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити .

2. Внести зміни до Договор у оренди землі, укладеного 26 г рудня 2006 між Полтавською місь кою радою та Відкритим акціо нерним товариством «Полтава електро», зареєстрованого у виконавчому комітеті Полтав ської міської ради, про що у кн изі реєстрації записів держа вної реєстрації договорів ор енди землі 09.01.2007 року вчинено за пис № 8 - П, зі змінами, внесеними Додатковою угодою №1 від 23.01.2008 р оку, зареєстрованою у викона вчому комітеті Полтавської м іської ради, про що у книзі реє страції додаткових угод до д оговорів оренди земельних ді лянок 06.02.2008 року вчинено запис № 147 шляхом викладення п.4.1. та 4.2 в наступній редакції:

«4.1. Орендна плат а за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згід но даного договору становить -42233,53 грн. ( сорок дві тисячі дві сті тридцять три грн.53 коп.) на р ік.

Нарахування та сплата оре ндної плати за землю у розмір і 42233,53 грн. ( сорок дві тисячі дв істі тридцять три грн.53 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 ро ку.

Орендна плата за користува ння земельною ділянкою з 01 січ ня 2010 року згідно даного догов ору становить -44725,13 грн (сорок ч отири тисячі сімсот двадцять п' ять грн.13 коп.)на рік.

Нарахування та сплата орен дної плати за землю у розмірі 44725,13 грн (сорок чотири тисячі с імсот двадцять п' ять грн.13 ко п.)на рік починається з 01 січня 2010 року.

4.2 «Розмір орен дної плати визначено відпові дно до результатів нормативн ої грошової оцінки земель м. П олтави, що затверджена рішен ням позачергової тридцять п' ятої сесії Полтавської міськ ої ради п' ятого скликання в ід 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шосто ї сесії Полтавської міської ради п' ятого скликання від 29 січня 2009 року «Про внесення з мін до рішення позачергової тридцять п' ятої сесії Полта вської міської ради п' ятого скликання від 30 грудня 2008 року “Про нормативну грошову оці нку земель м. Полтави», методи ки розрахунку ставок орендно ї плати, затвердженої рішенн ям десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четве ртого скликання від 20.12.2003р., пор ядку розрахунку ставок оренд ної плати, затвердженого ріш енням п' ятдесятої сесії Пол тавської міської ради п' ято го скликання від 25.02.2010р. та Зако ну України «Про оренду землі »

3. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Полта ваелектро»(вул.Котляревсько го,2 «а», м.Полтава,36000, ідентифік аційний код 00132535) на користь Пол тавської міської ради (вул.Жо втнева,36,м.Полтава,36000, ідентифі каційний код 05384689): 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

4. Видати наказ з набранням р ішенням законної сили.

СУДДЯ Кульбако М.М.

Повне рішення скла дено та підписано 27 травня 2011 р оку

Відповідно до ч . 5 ст. 85 ГПК України рішення гос подарського суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, якщо апеляційну скарг у не було подано. У разі поданн я апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після розгл яду справи апеляційним госпо дарським судом.

справи апеляційним господ арським судом.