Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а-3902/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 р. Справа № 2а-3902/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінс ького району м. Дніпропетров ська в інтересах держави в ос обі Дніпропетровського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку до Відк ритого акціонерного товарис тва «Спецелектрообладнання » про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов позов Проку рора Бабушкінського району м . Дніпропетровська в інтерес ах держави в особі Дніпропет ровського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціон ерного товариства «Спецелек трообладнання» з вимогою: ст ягнути з відкритого акціонер ного товариства «Спецелектр ообладнання» штраф в розмірі 850 грн. в дохід державного бюдж ету України за балансовим ра хунком 3111 «Надходження до заг ального фонду державного бюд жету», код бюджетної класифі кації 21081100 «Адміністративні шт рафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіальног о органу казначейства за міс цезнаходженням платника.

В обґрунтування позову про курор зазначив, що 18.11.2009 року Дн іпропетровським територіал ьним управлінням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку винесено поста нову №408-ДН, відповідно до якої за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Спецелектро обладнання» накладено штра ф у розмірі 850 грн. Проте добров ільно зазначена штрафна сан кція відповідачем не сплачен а.

В судове засідання з' явив ся представник прокуратури т а представник позивача позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнит и.

Відповідач до суду не з'явив ся, про дату, час та місце розг ляду адміністративної справ и повідомлявся належним чино м, що підтверджується письмо вими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Матеріалами справи підтве рджено, що у відношенні ВАТ «С пецелектрообладнання» скла дено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №408-ДН від 18.11.2009р., відповідно до якого відкритим акціонерним товар иством «Спецелектрообладна ння» не розкрито регулярну р ічну інформацію за 2008 рік, а сам е: вказана інформація не опуб лікована в одному з офіційни х друкованих видань Верховно ї Ради України, Кабінету Міні стрів України або Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку.

Це є порушенням вимог ч. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні па пери та фондовий ринок», відп овідно до якого «Річна інфор мація про емітента є відкрит ою і підлягає оприлюдненню е мітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за зв ітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друко ваних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку і розміщення у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку», п.1 Глави 7 Розділу V П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1591, зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 05.02.2007р. за №97713364, відпові дно до якого: «Розкриття річн ої інформації має здійснюват ись шляхом розміщення в зага льнодоступній інформаційні й базі даних Комісії, опублік ування у офіційному друкован ому виданні та подання до Ком ісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

- розміщення в загальн одоступній інформаційній ба зі даних Комісії - у строк не п ізніше 30 квітня року, настутюг о за звітним;

- опублікування у офіц ійному друкованому видати - у строк не пізніше 30 квітня рок у, наступного за звітним;

- подання до Комісії - н е пізніше 1 червня року, наступ ного за звітним.

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 367-ДН від 01.12.2009 року за неопу блікування інформації накла дено на відкрите акціонерне товариство «Спецелектрообл аднання» штраф у розмірі 850,0 гр н., який необхідно було перера хувати на рахунок територіал ьного управління Державного казначейства за місцезнаход женням платника на балансови й рахунок 3111 «Надходження до з агального фонду державного б юджету», код бюджетної класи фікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», симв ол 106, протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови. Ко пію розрахункового документ у, який буде підтверджувати в иконання цієї постанови, нап равити до Дніпропетровськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вищезазначена постанова б ула направлена відповідачу т а отримана останнім, що підтв ерджується матеріалами спра ви. Постанова не була оскарже на відповідачем у встановлен ому законом порядку, проте на момент вирішення спору в суд і штрафна санкція не сплачен а відповідачем добровільно.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог су д встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні» Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Пр езиденту України і підзвітни м Верховній Раді України. До с истеми цього органу входять Державна комісія з цінних па перів та фондового ринку, її ц ентральний апарат і територ іальні органи.

Завдання та повноваження Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку пер едбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначе ного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповно важеними особами Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку є, зокрема, нач альники відповідних територ іальних органів Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Статтею 11 Закону встановлен о, що Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб ш трафи, зокрема, за неподання, п одання не в повному обсязі ін формації та/або подання недо стовірної інформації до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що пос танова про накладення штрафу винесена уповноваженою зако ном особою, в порядку та в спос іб, передбачений чинним зако нодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені по зивачем та не спростовані ві дповідачем, у зв' язку з чим п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокур ора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтереса х держави в особі Дніпропетр овського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціоне рного товариства «Спецелект рообладнання» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «С пецелектрообладнання» (код Є ДРПОУ 33806559, р/р 26000033868401 в АКІБ «Укрси ббанк», МФО 351005) штраф в розмірі 850 грн. (вісімсот п' ятдесят гр ивень) в дохід державного бюд жету України за балансовим р ахунком 3111 «Надходження до за гального фонду державного бю джету», код бюджетної класиф ікації 21081100 «Адміністративні ш трафи та інші санкції», симво л 101, на рахунок територіально го органу казначейства за мі сцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя

С.В. Чабаненко