Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а-14967/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р.  

Справа № 2а-14967/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Захарчук Н. В.  

при секретарі

Соляр О.Ю

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Магдалинівського районного центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства КБ ПриватБанк про стягнення коштів

                                                         ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2010 року Магдалинівський районний центр зайнятості (далі - Позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Публічного акціонерного товариства КБ Приватбанк (далі – Відповідач) коштів матеріального забезпечення по безробіттю на суму 215 грн. 81 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено порушення вимог, що передбачені   Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідач не з‘явився у судове засідання, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

З 27.07.2009 року по 23.04.2010 року ОСОБА_3 перебував на обліку в Магдалинівському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю згідно довідки про доходи наданої  ПАТ КБ ПриватБанк.

           Згідно ст.25 Закону України "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б)  виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в)   виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в зв’язку з розбіжностями Магдалинівський районний центр зайнятості направив запит до Бабушкінського районного центру зайнятості про перевірку достовірності довідки про доходи, наданої ПАТ КБ ПриватБанк.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

         Бабушкінським районним центром зайнятості в ході розслідування страхового випадку встановлено, що довідка №08.0.0/11-01-03-138 від 17.07.2009р. про середню заробітну  плату, що видана ОСОБА_3 для призначення та виплати допомоги по безробіттю невірна, що підтверджується актом розслідування страхового випадку №112 від 11.08.2010р. та складено нову довідку за №13.0.0.0/2-813 від 11.08.2010р. В довідці №08.0.0/11-01-03-138 від 17.07.2009р. – вказана середньоденна заробітна плата 62,12грн., а в довідці №13.0.0.0/2-813 від 11.08.2010р. – вказана середньоденна заробітна плата 60,70грн. В зв’язку з невірним розрахунком в довідці №08.0.0/11-01-03-138 від 17.07.2009р. про середню заробітну плату виникла переплата допомоги по безробіттю в сумі 215,81грн., яка підлягає поверненню.

З метою виконання п.4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, ДПА від 13 лютого 2009 року №60/62 Державна податкова адміністрація України з однієї сторони та Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України (Державний центр зайнятості), з другої сторони, відповідно до п.1.6.

Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України від 26.07.2006р. домовились щодо структури інформації обміну, технічних характеристик файлів обміну та термінів їх передачі. Запит та відповідь надається в електронному вигляді на магнітних носіях та супроводжується листом у паперовому вигляді за визначеною формою.

На підставі протоколу засідання робочої групи директором Магдалинівського районного центру зайнятості видано наказ №107 від 16.09.2010р. про повернення коштів ПАТ КБ ПриватБанком в сумі 215,81грн. у зв’язку  з виданою невірною довідкою про середню заробітну плату ОСОБА_3, що призвело до переплати  допомоги по безробіттю та направлено лист про повернення коштів.

           На підставі вищевикладеного Відповідач зобов'язана повернути Магдалинівському районному центрі зайнятості кошти отримані як допомога по безробіттю в сумі 215,81грн.

           Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, проаналізувавши зазначені вище норми чинного законодавства України, матеріали адміністративного позову, суд вважає, що позовні вимоги Магдалинівського районного центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства КБ ПриватБанк про стягнення коштів є правомірним та підлягають задоволенню в повному обсязі.   

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 35, 69, 71, 86, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд ,

                                                ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Магдалинівського районного центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства КБ ПриватБанк про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства КБ ПриватБанк (49000, м.Дніпропетровськ, вул.Набережна Перемоги,50,  ЄДРПОУ 14360570) на користь Магдалинівського районного центру зайнятості (р/р 37178001002924, МФО 80512, код ОКПО 21928738 ГУДКУ у Дніпропетровській області) суму грошових коштів у сумі 215 грн. 81 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

   Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

             Повний текст постанови складений  13.12.2010 року.           

Суддя                       

Н.В. Захарчук