Постанова

від 15.04.2011 по справі 2а/0570/3724/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3724/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2-45 год.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чекмень ова Г.А.

при секретарі Токмак овій Є.А.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

за участю представника поз ивача Лошакової О.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Донецьку адміністратив ну справу за позовом прокуро ра Червоногвардійського рай ону м. Макіївки в інтересах де ржави в особі Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському район і м. Макіївки до Державного пі дприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підр озділу «Управління матеріа льно-технічного постачання» про стягнення пені у розмірі 6 448,97 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червоногвардійс ького району м. Макіївки в інт ересах держави в особі Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань у Червоногвардійськ ому районі м. Макіївки зверну вся до Донецького окружного адміністративного суду з поз овом до Державного підприємс тва «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління матеріально-тех нічного постачання» про стяг нення пені у розмірі 6 448,97 грн., м отивуючи свої вимоги тим, що прокуратурою Червоногварді йського району м. Макіївки пр оведено перевірку у Червоног вардійському відділенні ви конавчої дирекції Фонду соц іального страхування від не щасних випадків на виробниц тві та професійних захворю вань м. Макіївки щодо нараху вання та сплати страхувальн иком загальнообов' язкових страхових внесків та встан овлено, що Відокремленим під розділом «Управління матер іально-технічного постачан ня» Державного підприємства «Макіїввугілля» протягом п еріоду з 01.01.2008 року по 30.06.2010 року не своєчасно перераховувало с трахові внески, що є порушенн ям статті 45 Закону України «П ро загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності». В н аслідок того, що підприємств о за період з 01.01.2008 року по 30.06.2010 ро ку несвоєчасно сплачувало ст рахові внески Фондом була н арахована пеня у розмірі - 6 448,97 грн. Просили стягнути суму нарахованої пені у зазначен ому вище розмірі.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити у по вному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, про що свідчить поштове повідомлення про от римання судової повістки, на діслав до суду заяву про розг ляд справи за його відсутнос ті суду. Також у заяві зазнач ив, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти стягне ння пені у розмірі 6 448, 97 грн. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу з а його відсутності на підста ві наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни позивач може відмовитис я від адміністративного позо ву, а відповідач - визнати ад міністративний позов протяг ом всього часу судового розг ляду, зробивши усну заяву. Якщ о відмову від адміністративн ого позову чи визнання адмін істративного позову викладе но в адресованій суду письмо вій заяві, ця заява приєднуєт ься до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв' язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и зокрема, у разі повного виз нання відповідачем адмініст ративного позову і прийняття його судом приймається пост анова суду про задоволення а дміністративного позову. Крі м того, суд не приймає визнанн я адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії відповід ача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, с вободи або інтереси, та прийм ає постанову про задоволення адміністративного позову, в иходячи при цьому з наступно го.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокурату ри України покладені функції представництва інтересів де ржави в суді.

Прокурор Червоногвардійсь кого району м. Макіївки пред ставляє інтереси держави в о собі відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України у Червоногвардійському райо ні м. Маківки, яке в свою чергу є суб' єктом владних повнов ажень - органом виконавчої вл ади, який в цих правовідносин ах здійснює повноваження, по кладені на нього Законом Укр аїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стр ахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які сп ричинили втрату працездатн ості».

Між сторонами склалися пра вовідносини, що регулюються Законом України “Про загальн ообов`язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності” та Законом України “ Про страхові тарифи на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності”.

Відповідач державне підпр иємство “Макіїввугілля”є юр идичною особою (ЄДРПОУ № 32442295). У відповідності до Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності” зареєстрований як платник с трахових внесків у Відділенн і виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в Червоногварді йському районі м. Макіївки.

Сума пені заявлена до стягн ення враховується безпосере дньо за ВП “Управління матер іально-технічного постачанн я” Державного підприємства “ Макіїввугілля”. Проте, вказа ний відокремлений підрозділ входить до структури ДП “Мак іїввугілля” без права юридич ної особи. Отже, належним відп овідачем у справі є безпосер едньо ДП “Макіїввугілля”.

Безпосередньо порядок узя ття на облік та набуття робот одавцями статусу страхуваль ників, обчислення і сплати ст рахових внесків до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України підприємствами, уст ановами, організаціями незал ежно від форм власності і гос подарювання, виду діяльності , галузевої належності, фізич ними особами - підприємцями, ф ізичними особами, які викори стовують працю найманих прац івників, а також добровільно застрахованими особами, пор ядок обліку та витрачання ст рахових коштів, здійснення п латежів, ведення бухгалтерсь кого обліку і звітності визн ачається Інструкцією про пор ядок перерахування, обліку т а витрачання страхових кошті в Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверд женою постановою правління Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України від 12.07.2007 № 36.

Згідно з п. п. 8.1 п. 8 цієї І нструкції, робочі органи вик онавчої дирекції Фонду здійс нюють контроль за правильніс тю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внеск ів, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильн им витрачанням його коштів.

Відповідно до п. п. 4.12 Інструк ції страхові внески сплачуют ься: - страхувальниками-робот одавцями - у день одержання ко штів на оплату праці в устано вах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітн ої плати на поточні рахунки ф ізичних осіб в установах бан ків, сплачують страхові внес ки до Фонду в день перерахува ння коштів на особові рахунк и.

Згідно з п. п. 5.1. Не внесені стр ахувальниками у встановлени й строк страхові внески до Фо нду вважаються недоїмкою і с тягуються у порядку, передба ченому законодавством, з нар ахуванням пені. Пеня нарахов ується із сум недоїмки за кож ний прострочений день і обчи слюється, виходячи із 120 відсо тків річних облікової ставки Національного банку України , що діяла на момент сплати, на рахованої на повну суму недо їмки (без урахування штрафів ) за весь строк.

Згідно п. 2 частини 2 ст. 45 ЗУ “П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності” від 23.09.199 9 р. № 1105-ХІV роботодавець, як стра хувальник, зобов' язаний сво єчасно та повністю сплачуват и в установленому порядку ст рахові внески до Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків.

16 вересня 2010 року позивачем б уло проведено перевірку прав ильності нарахування, повнот и і своєчасності перерахуван ня страхових внесків та витр ачання коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни. За результатами проведе ної перевірки складено акт № 205, яким встановлені факти пор ушення сплати страхових внес ків, за що нарахована пеня у ро змірі 6 448,97 грн.

Крім того, як вбачається з р озрахункової відомості про н арахування і перерахування страхових внесків та витра чання коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасни х випадків на виробництві т а професійних захворювань У країни за 2010 рік відповідачем самостійно була нарахована пеня у розмірі 6448,97 грн., яка під лягає сплаті (а.с. 8).

Вказана сума пені у доброві льному порядку відповідачем сплачена не була.

Зазначена сума заборгован ості представником відповід ача визнається, у зв' язку з ч им суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України вважає ці обс тавини доведеними як такі, що визнаються сторонами

З урахуванням викладеного , суд задовольняє позовні вим оги прокурора Червоногварді йського району м. Макіївки в і нтересах держави в особі Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань у Червоногвардійс ькому районі м. Макіївки до Де ржавного підприємства «Макі їввугілля» в особі відокремл еного підрозділу Державног о підприємства «Макіїввугіл ля» «Управління матеріально - технічного постачання» про стягнення пені у розмірі 6 448,97 г рн.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни, якщо судове рішення ухвал ено на користь сторони - суб ' єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, я кий не є суб' єктом владних п овноважень, не стягується.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-16 3, 167, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов прокурора Червоногвардійсь кого району м. Макіївки в інте ресах держави в особі Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань у Червоногвардійсько му районі м. Макіївки до Держа вного підприємства «Макіївв угілля» в особі відокремлено го підрозділу Державного пі дприємства «Макіїввугілля» «Управління матеріально-тех нічного постачання» про стяг нення пені у розмірі 6 448,97 грн.

Стягнути з Державног о підприємства «Макіїввугіл ля» (адреса: 86156, Донецька облас ть, м. Макіївка, площа Радянськ а, 3, ЄДРПОУ 32442295, р/р 26008314528430 у Централ ьно-міському відділені «Пром інвестбанку» в м. Макіївка, МФ О 334516) на користь Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань у Червоногвардійському райо ні м. Макіївки (адреса: 86114, Донец ька область, м. Макіївка, вул. М аліновського, 2, ЄДРПОУ 25968346, р/р 37 172400900069, МФО 834016) суму пені у розмір і 6 448 (шість тисяч чотириста со рок вісім) грн. 97 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 15 квітня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 20 квітня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова в адміністратив ній справі може бути оскарже на в апеляційному порядку шл яхом подання через Донецький окружний адміністративний с уд апеляційної скарги на пос танову суду першої інстанції . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Чекменьов Г.А.