Постанова

від 22.04.2011 по справі 2а/0570/4016/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4016/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 30 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Бараба ш Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міст а

Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009»

про стягнення боргу по страховим внескам у сумі 6249,98 гривень

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 15877/ 08 від 04 січня 2011 року

від відповідача: не з' явився

Управління Пенсійного фон ду України у Ворошиловському районі міста Донецька (надал і - позивач, Управління) звер нулося до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до товариства з обме женою відповідальністю «Вос ток авто 2009» (далі - відповіда ч) про стягнення боргу по стра ховим внескам у сумі 6249,98 гриве нь.

В обґрунтування позову заз начив, що товариство з обмеже ною відповідальністю «Восто к авто 2009» відповідно до стате й 14, 15 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» є страху вальником, тобто платником с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування. Внаслідок п орушення відповідачем норм с т. 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» виникла заборгованість перед позива чем за період з серпня 2010 року п о грудень 2010 року у сумі 6249,98 грив ень. Також, Управлінням відпо відачу були вручені рішення від 18.11.2010 року про застосування фінансових санкцій за донар ахуванням органом Пенсійног о фонду України або страхува льниками сум своєчасно не об числених та не сплачених стр ахових внесків. До того ж, Упра влінням було винесено рішенн я від 20.08.2010 року про застосуванн я фінансових санкцій за непо дання (несвоєчасне подання) р озрахунку сум страхових внес ків на обов' язкове державне пенсійне страхування у стро ки, визначені законодавством . Сума боргу, вказана у рішення х (фінансових санкцій - 1600,60 гр ивень, пені - 469,52 гривень) не бу ла оскаржена відповідачем у встановлений термін. Загальн а сума боргу відповідача скл адає 20887,32 гривень, з них підприє мством було сплачено 14637,34 грив ень, що підтверджується дани ми особового рахунку відпові дача. Таким чином, сума боргу с кладає 6249,98 гривень, яку і проси ть суд стягнути з відповідач а на користь управління Пенс ійного фонду України у Ворош иловському районі міста Доне цька.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Відповідач, товариства з об меженою відповідальністю «В осток авто 2009», відповідно до в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців зареє стрований за адресою, вказан ою у позові, проте у встановле ні судом строки заперечень т а необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав.

Відповідно до частини 8 стат ті 35 Кодексу адміністративно го судочинства України вважа ється, що повістку вручено юр идичній особі, якщо вона дост авлена за адресою, внесеною д о відповідного державного ре єстру.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник а позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України у Ворош иловському районі міста Доне цька є суб' єктом владних по вноважень - органом виконав чої влади, який в цих правовід носинах здійснює повноважен ня, покладені на нього статте ю 12 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», Положенням про П енсійний фонд України, затве рдженим Указом Президента Ук раїни від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та допо вненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009», код ЄДРПОУ 36305 983, є юридичною особою, що підтв ерджується наданим у судовом у засіданні представником по зивача витягом з Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України № 9742471 в ід 20 квітня 2011 року, взятий на об лік як платник страхових вне сків 16.12.2008 року за № 05-15-03-14168 (а.с. 13).

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» № 1058-IV, в редак ції Закону, що діяла до 01 січня 2011 року.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» стра хові внески до Пенсійного фо нду України є цільовим загал ьнообов' язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» встановлено, що сплат а страхових внесків здійснює ться виключно в грошовій фор мі шляхом внесення відповідн их сум страхових внесків до с олідарної системи на банківс ькі рахунки виконавчих орган ів Пенсійного фонду, а сум стр ахових внесків до накопичува льної системи пенсійного стр ахування - на банківський рах унок Накопичувального фонду або на банківський рахунок о браного застрахованою особо ю недержавного пенсійного фо нду.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний, зокрема, подавати звіт ність територіальним органа м Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встанов леними Пенсійним фондом, нар аховувати, обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць.

Відповідачем до Управлінн я Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міс та Донецька надані розрахунк и суми страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за період с ерпень 2010 року, вересень 2010 року , жовтень 2010 року, листопад 2010 ро ку та грудень 2010 року, відповід но до яких сума страхових вне сків, що підлягає сплаті, скла дає відповідно 1355,20 гривень, 1355,20 гривень, 1710,58 гривень, 1425,60 гривен ь та 1473,42 гривень (а.с. 14-17).

Відповідно до частини 2 стат ті 106 вказаного Закону суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі обчислені те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених частиною третьою ст атті 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів (далі - недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Пунктом 5 частиною 9 статті 106 зазначеного Закону визначен о, що виконавчими органами Пе нсійного фонду за неподання, несвоєчасне подання, поданн я не за встановленою формою а бо подання недостовірних від омостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, пе редбаченої законодавством, д о територіальних органів Пен сійного фонду до страхувальн иків накладається штраф у ро змірі 10 відсотків суми страхо вих внесків, які були сплачен і або підлягали сплаті за від повідний звітний період, за к ожний повний або неповний мі сяць затримки подання відомо стей, звітності, але не менше д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян, а в р азі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 2 0 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Так, заступником начальник а Управління Пенсійного фонд у України у Ворошиловському районі міста Донецька були в инесені рішення від 18.11.2010 року № № 2479/02-51/36305983, 2480/02-51/36305983, 2481/02-51/36305983, 2482/02-51/36305983, 2483/02-51/ 36305983, 2484/02-51/36305983, 2485/02-51/36305983, 2486/02-51/36305983, 2487/02-51/36305983, 2488/0 2-51/36305983 про застосування до това риства з обмеженою відповіда льністю «Восток авто 2009» за не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхових в несків фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у р озмірі 63,52 гривень та нарахува ння пені в розмірі 0,90 гривень, н арахування пені в розмірі 4,74 г ривень, стягнення штрафу у ро змірі 75,62 гривень та нарахуван ня пені в розмірі 20,08 гривень, с тягнення штрафу у розмірі 47,00 г ривень та нарахування пені в розмірі 7,84 гривень, стягнення штрафу у розмірі 46,27 гривень та нарахування пені в розмірі 55, 18 гривень, стягнення штрафу у розмірі 106,78 гривень та нарахув ання пені в розмірі 101,24 гривень , стягнення штрафу у розмірі 10 1,56 гривень та нарахування пен і в розмірі 91,14 гривень, стягнен ня штрафу у розмірі 117,93 гривень та нарахування пені в розмір і 38,40 гривень, стягнення штрафу у розмірі 117,93 гривень та нарах ування пені в розмірі 67,02 гриве нь, стягнення штрафу у розмір і 6,70 гривень та нарахування пе ні в розмірі 0,74 гривень відпов ідно, які отримані відповіда чем 18.11.2010 року (а.с.21-30).

До того ж, 20.08.2010 року заступник ом начальника Управління бу ло винесено рішення № 1598/02-51/36305983 п ро застосування за несвоєчас не подання розрахунку сум ст рахових внесків до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Восток авто 2009» фінансови х санкцій у розмірі 235,84 гривень , яке отримане відповідачем 20. 08.2010 року (а.с.31).

Відповідач вказані рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в рішеннях, не сплатив.

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлен і статтею 20 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

У зв' язку з частковою спла тою сума боргу по страховим в нескам товариства з обмежено ю відповідальністю «Восток а вто 2009» за період з серпня 2010 рок у по грудень 2010 року складає 6249,9 8 гривень.

Сума боргу підтверджуєтьс я наявними в матеріалах спра ви картками особового рахунк у страхувальника - відповід ача (а.с. 7-12).

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог про стягнення боргу по страх овим внескам у сумі 6249,98 гривен ь.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у В орошиловському районі міста Донецька до товариства з обм еженою відповідальністю «Во сток авто 2009» про стягнення бо ргу по страховим внескам у су мі 6249,98 гривень задовольнити по вністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Во сток авто 2009» (83001, місто Донець к, вул. Університетська, буд. 35, кв. 37, код ЄДРПОУ 36305983) борг по ст раховим внескам у сумі 6249 (шіст ь тисяч двісті сорок дев' ят ь) гривень 98 копійок на корист ь управління Пенсійного фонд у України у Ворошиловському районі міста Донецька на роз рахунковий рахунок 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20377072.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 22 квітня 2011 року в прису тності представника позивач а.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважен ь у випадках та порядку, перед бачених частиною четвертою с татті 167 цього Кодексу, було по відомлено про можливість отр имання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Суддя Голубова Л.Б.