Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а/0570/5271/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 04 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/5271/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого  провадження адміністративну справу за позовом Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Садівничого товариства «Хвиля» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 472,72 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області (надалі – Слов’янська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 472,72 грн. з Садівничого товариства «Хвиля» (надалі – СТ «Хвиля», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач станом на 04.03.2011 року має заборгованість з земельного податку на загальну суму 472,72 грн. (чотириста сімдесят дві грн. 72 коп.), яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем податкового боргу на підставі податкових розрахунків земельного податку від 21.01.2010 року № 2139 у розмірі 436,34 грн. та від 21.01.2011 року № 2554 у розмірі 36,38 грн. Приймаючи до уваги факт несплати СТ «Хвиля» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.  

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Садівниче товариство «Хвиля» зареєстроване як юридична особа Слов’янською районною державною адміністрацією 29 червня 1998 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи. Ідентифікаційний код юридичної особи 25606689, юридична адреса: 84173, Донецька область, Слов’янський район, селище Мирне. Згідно довідки про взяття на облік платника податків СТ «Хвиля» перебуває на податковому обліку у Слов’янській ОДПІ з 24.09.1990 року за № 26.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов’язання:

- на підставі поданого до Слов’янської ОДПІ податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік від 28.01.2010 року № 2139, яким відповідач визначив податкові зобов’язання на 2010 рік у розмірі 437,23 грн. За даними облікової картки СТ «Хвиля» сальдо на початок 2011 року становить 436,34 грн. Таким чином, сума заборгованості з земельного податку у відповідача становить у розмірі 436,34 грн. за несплату податкового зобов’язання за 2010 рік;

- на підставі поданого до Слов’янської ОДПІ податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік від 31.01.2011 року № 2554, яким відповідач визначив податкові зобов’язання на 2011 рік у розмірі 436,34 грн. (протягом січня-грудня 2011 року сплата земельного податку рівними частками по 36,38 грн. щомісяця). За даними облікової картки СТ «Хвиля» вбачається, що сума заборгованості з земельного податку у відповідача становить у розмірі 36,38 грн. за несплату податкового зобов’язання за лютий 2011 року.

Про факт існування заборгованості з земельного податку у СТ «Хвиля» перед бюджетом свідчать облікова картка та довідка від 16.03 2011 року № 7292/8/24-0138, наданих позивачем до матеріалів справи. З метою погашення такої заборгованості Слов’янською ОДПІ приймалися заходи, передбачені нормами Податкового кодексу України, а саме: боржнику вручена податкова вимога від 05.01.2011 року № 1/6.

Відповідно до Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 20.01.2011 року № 30047377 та від 03.03.2011 року № 30526606 активи СТ «Хвиля» перебувають у податковій заставі Слов’янської ОДПІ. Підставою обтяження є порушення підприємством вимог пп.89.1.1 п. 89.1 ст.89 Податкового кодексу України, а саме: несплата у строки, встановлені цим Кодексом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку. Об’єктом обтяження визначено майно платника податків, яке перебуває у його власності, а також інше майно, на яке платник податків набуде прав в майбутньому відповідно до суми податкового боргу – 436,34 грн.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та податкової вимоги, яке отримано відповідачем, про що свідчить підпис керівника СТ «Хвиля» на корінці цієї податкової вимоги.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з земельного податку СТ «Хвиля» на день розгляду даної адміністративної справи становить – 472,7 грн. (436,34 грн. + 36,38 грн.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

        Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач – Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, відповідно до статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

СТ «Хвиля» не сплачена сума узгодженого податкового зобов’язання на 2010 рік на підставі податкового розрахунку від 21.01.2010 року № 2139. Граничний термін сплати земельного податку на підставі податкового розрахунку з земельного податку від 31.01.2011 року № 2554 за лютий 2011 року становив 02.03.2011 року.

Судом встановлено, що відповідачем зазначена заборгованість не сплачена.

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання з земельного податку СТ «Хвиля» не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з земельного податку в сумі 472,72 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

        Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу СТ «Хвиля» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Садівничого товариства «Хвиля» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 472,72 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Садівничого товариства «Хвиля» (ідентифікаційний код юридичної особи 25606689, юридична адреса: 84173, Донецька область, Слов’янський район, селище Мирне) податковий борг з земельного податку в сумі 472,72 грн. (чотириста сімдесят дві грн. 72 коп.) на р/р 33219811700351, код платежу 13050112, одержувач ВДК м. Слов’янська та Слов’янського району, ОКПО 34686605, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 4 травня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                      Чучко В.М.