Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а/0570/3722/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3722/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Загацьк ої Т.В.

при секретарі Телешо в В.О.

за участю:

представника позивача: Л ошаковій О.М.

представника відповідача: Устименко К.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за позовом прокурора Червоногв ардійського району міста Мак іївки в інтересах держави в о собі відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань у Червоног вардійському районі міста Ма кіївки до державного підприє мства «Макіїввугілля» в особ і відокремленого підрозділу Управління «Макіївспецьре монт» про стягнення пені у ро змірі 4375,95 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червоногвардійсь кого району міста Макіївки в інтересах держави в особі ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногварді йському районі міста Макіївк и звернувся до суду з позов до державного підприємства «Ма кіїввугілля» в особі відокре мленого підрозділу Управлі ння «Макіївспецьремонт» про стягнення пені у розмірі 4375,95 г рн.

В обґрунтування позову заз начив, що відокремлений підр озділ Управління «Макіївсп ецьремонт» державного підпр иємства «Макіїввугілля» зар еєстроване як платник страхо вих внесків у Відділенні вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у Червоногвардійсько му районі міста Макіївки. В по рушення статті 45 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності» в ідповідач у період з 01.04.2009 року по 30.09.2010 року несвоєчасно пере раховував страхові внески до Відділення Фонду, у зв' язку з чим відповідачу була нарах ована пеня у розмірі 4375,95 грн. Пр осить суд стягнути з відпові дача зазначену суму пені на к ористь Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и у Червоногвардійському рай оні міста Макіївки.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив стягн ути з відповідача заборгован ість у розмірі 4375,95 грн.

Представник відповідача в судовому визнав позовні вим оги в повному обсязі, про що на дав відповідну письмову заяв у.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача та відпов ідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґр унтованим та таким, що підляг ає задоволенню.

Відповідно до ст.136 КАС Украї ни, позивач може відмовитися від адміністративного позов у, а відповідач - визнати адмін істративний позов протягом в сього часу судового розгляду , зробивши усну заяву. Якщо від мову від адміністративного п озову чи визнання адміністра тивного позову викладено в а дресованій суду письмовій за яві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з в ідмовою від адміністративно го позову, визнанням адмініс тративного позову чи примире нням сторін ухвалюється за п равилами, встановленими стат тями 112, 113 цього Кодексу.

У відповідності ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» п редставництво прокуратурою інтересів громадянина або д ержави в суді полягає у здійс ненні прокурорами від імені держави процесуальних та інш их дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянин а або держави у випадках, пере дбачених законом.

Прокурор Червоногвардійсь кого району міста Макіївки у даному випадку представляє інтереси держави в суді, оскі льки його дії спрямовані на з ахист інтересів держави шлях ом заяви вимог про стягнення заборгованості на користь д ержавного бюджету.

В судовому засіданні встан овлено, що виконавча дирекці я Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до п. 1.1 Загальних положень Положен ня про виконавчу дирекцію Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України, затверджено го Постановою Кабінету Мініс трів України № 15 від 20.04.2001 року (і з наступними змінами та допо вненнями) є постійно діючим в иконавчим органом правління Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, що здійсн ює реалізацію завдань та осн овних принципів страхування від нещасного випадку.

Згідно п.п. 2.1.5 п. 2.1 ч. 2 зазн аченого Положення, одним із з авдань Виконавчої дирекції Ф онду є збір та акумулювання с трахових внесків, визначення умов, порядку обслуговуванн я і гарантій збереження кошт ів Фонду, що формуються за рах унок страхових внесків та ін ших джерел фінансування.

Крім того, відповідно до п.п . 3.1.12 п. 3.1 ст. 3 Положення, Виконавч а дирекція Фонду представляє інтереси страховика (Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України) в органах державн ої виконавчої влади, органах місцевого самоврядування і судах.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності», Вико навча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить с вою діяльність від імені Фон ду у межах та в порядку, що виз начаються його статутом і По ложенням про виконавчу дирек цію Фонду соціального страху вання від нещасних випадків, організовує та забезпечує в иконання рішень правління Фо нду.

Позивач, Виконавча дирекці я Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногварді йському районі міста Макіївк и, є юридичною особою, робочим органом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, і діє на пі дставі Положення про Виконав чу дирекцію Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни у Червоногвардійському ра йоні міста Макіївки.

Відповідач, Державне підпр иємство «Макіїввугілля» є в ідповідачем по справі та вис тупає в інтересах відокремле ного підрозділу Управління « Макіївспецьремонт», яке є пл атником страхових внесків до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків та п рофесійних захворювань Укра їни та має заборгованість зі сплати нарахованої пені в ро змірі - 4375,95 грн.

Згідно ст. 52 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та профзахворюван ь» п. 5.1 «Інструкції про порядо к перерахування, обліку та ви трачання страхових коштів ФС С» № 36 від 12.07.2007 року недоїмка по страховим внескам з нарахува нням пені стягується у поряд ку, передбаченому законодавс твом.

Порядок, строки нарахуванн я та розмір пені за сплату не у встановлений строк страхови х внесків до Фонду визначаєт ься розділом 5 Інструкції про порядок перерахування облік у та витрачання страхових ко штів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України, затв ердженої постановою Правлін ня Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р оку № 36.

Згідно п. 5.1 зазначеної Інстр укції не внесені страхувальн иками у встановлений строк с трахові внески до Фонду вваж аються недоїмкою і стягуютьс я у порядку передбаченому за конодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із с ум недоїмки за кожний простр очений день і обчислюється, в иходячи із 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь с трок. Пункт 5.2 Інструкції пере дбачає, що пеня нараховуєтьс я з наступного дня після одер жання заробітної плати до дн я сплати недоїмки включно.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності», законодавство про страхуван ня від нещасного випадку скл адається з цього Закону, Коде ксу законів про працю Україн и, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-пр авових актів.

Згідно вимог ст. 46 зазначено го Закону, фінансування Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків здійснює ться, в тому числі, за рахунок внесків роботодавців: для пі дприємств - з віднесенням на в алові витрати виробництва, д ля бюджетних установ та орга нізацій - з асигнувань, виділе них на їх утримання та забезп ечення.

Так, п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності» робот одавець як страхувальник зоб ов'язаний, в тому числі, своєча сно та повністю нараховувати і сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків.

Як вбачається з Акту переві рки правильності нарахуванн я, повноти і своєчасності пер ерахування страхових внескі в та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України №243 від 18.11.2010 року ві докремленому підрозділу Упр авління «Макіївспецьремонт » державного підприємства «М акіїввугілля» була нарахова на пеня у розмірі 4375,95 грн., у зв' язку з порушенням строків пе рерахування страхових внеск ів.

Згідно до розрахункової ві домості про нарахування і пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України за 4 квартал 2010 ро ку сума пені складає 4375,95 грн.

Зазначена сума відповідач ем у встановлений термін спл ачена не була.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що з відповідача н а користь позивача підлягає стягненню заборгованость з н арахованої пені у розмірі 4375,95 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі викладеного, ке руючись Положенням про викон авчу дирекцію Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни, затвердженого Постаново ю Кабінету Міністрів України № 15 від 20.04.2001 року (із наступними змінами та доповненнями), ст. ст. 4, 18, 45, 46, 52 Закону України «Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності, ст.ст. 40, 94 КАС Ук раїни, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 15 9, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Червоногв ардійського району міста Мак іївки в інтересах держави в о собі відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань у Червоног вардійському районі міста Ма кіївки до державного підприє мства «Макіїввугілля» в особ і відокремленого підрозділу Управління «Макіївспецьре монт» про стягнення пені у ро змірі 4375,95 грн. задовольнити по вністю.

Стягнути з державного підп риємства «Макіїввугілля» на користь відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань у Черв оногвардійському районі міс та Макіївки заборгованість з і сплати пені у розмірі 4375 (чоти ри тисячі триста сімдесят п' ять ) грн. 95 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції.

Апеляційна скарга про апел яційне оскарження постанови суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі з подачею її копії до апеляційної інстан ції. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Суддя Загацька Т. В.