Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/0570/3667/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3667/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1-05 год.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чекмень ова Г.А.

при секретарі Токмак овій Є.А.

за участю представника по зивача Юнякової С.Ю.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дон ецького обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності в інтересах Селид івської міської виконавчої д ирекції Донецького обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності до тов ариства з обмеженою відпові дальністю «Промислово-торго ве підприємство «Беркут» ЛТ Д про стягнення заборговано сті в сумі 430,04 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності в інтересах Сели дівської міської виконавчо ї дирекції Донецького обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності зве рнулось до суду з позовом до т овариства з обмеженою відпо відальністю «Промислово-тор гове підприємство «Беркут» ЛТД про стягнення заборгова ності в сумі 430,04 грн.

В обґрунтування вим ог позивач посилається на те , що позивачем проведено пере вірку правильності нарахува ння, повноти і своєчасності п ерерахування страхових внес ків відповідачем, за результ атами перевірки складено акт від 29.09.2010 року. В акті перевірки зазначено про порушення під приємством п. 2 ст. 53 Закону Ук раїни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленим и похованням» а саме мала міс це переплата за деякими лис тками непрацездатності за р ахунок коштів Фонду з поруш енням норм діючого законода вства на загальну суму 286, 69 гр н., внаслідок чого у відповіда ча утворилася недоїмка по сп латі страхових внесків до Се лидівської міської виконав чої дирекції Донецького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності в сумі 286, 69 грн. Прийнятим рішенн ям Фонду від 30 вересня 2010 року № 2717 відповідача зобов' язано сплатити неприйняті до залік у витрати у сумі 286, 69 грн. та фін ансові санкції у розмірі 50 ві дсотків від суми неприйняти х до заліку витрат у розмірі 143,35 грн. Дане рішення не оскарж увалося в адміністративному та судовому порядку. Крім тог о, на підставі звітних даних з а формою Ф4-ФССзТВП за 9 місяці в 2010 року відповідач ТОВ ПТП «Б еркут» ЛТД самостійно визнач ило заборгованість за страху вальником на кінець звітног о періоду у розмірі 430, 04 грн. Т аким чином, загальна сума заб оргованості по сплаті страхо вих коштів відповідача склад ає 430, 04 грн., яка у добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, просила задов ольнити позов у повному обся зі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, причин неявки с уду не повідомив. Заяв про від кладення розгляду справи від нього не надходило. В адресу с уду повернувся конверт з пов істкою з відміткою про те, що з а зазначено адресою немає та кого підприємства. Крім того , згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб 09.03.2011 рок у до реєстру було внесено ін формацію щодо відсутності ю ридичної особи за вказаною адресою. Відповідно до ст. 35 К АС України у разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така по вістка вручена належним чин ом. За таких обставин, суд прих одить до висновку, що предста вник відповідача був належни м чином повідомлений про дат у і місце судового засідання , в зв' язку з чим вважає за мо жливе розглянути справу за й ого відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню.

Положеннями статті 9 Закону України “Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” визначено, що Фонд со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і (далі - Фонд) є органом, який зд ійснює керівництво та управл іння загальнообов'язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м, провадить акумуляцію стра хових внесків та інших кошті в, призначених для фінансува ння матеріального забезпече ння та соціальних послуг, вид и яких передбачені статтею 34 ц ього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює кон троль за використанням цих к оштів. Фонд належить до цільо вих позабюджетних страхових фондів.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би, Донецьке обласне відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Ви конавчим комітетом Донецько ї міської ради (а.с.11).

Розпорядженням Голови пра вління Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 з атверджено Положення про вик онавчі дирекції відділень Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності в АР Крим, областях, мі стах Києві і Севастополі.

Селидівська міська викон авча дирекція Донецького обл асного відділення Фонду не є юридичною особою, тому в її ін тересах виступає Донецьке об ласне відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності.

Відповідач, товариство з об меженою відповідальністю «П ромислово-торгове підприєм ство «Беркут» ЛТД, код ЄДРПОУ 19378824, є юридичною особою, зареєс троване Селидівською місько ю радою Донецької області 02 гр удня 1992 року, що підтверджуєть ся довідкою про включення д о ЄДРПОУ (а.с. 7).

Відповідно до ст. 22 Закону Ук раїни “Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими на родженням та похованням” пла тниками страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 27 Закону визн ачено обов' язок страхувал ьника надавати та сплачуват и застрахованим особам у ра зі настання страхового випа дку відповідний вид матеріа льного забезпечення та соці альних послуг відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст. 50 Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням ” передбачено, що матеріальн е забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язко вим державним соціальним стр ахуванням у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням, застрахованим особа м, зазначеним у частині перші й статті 6 цього Закону, призна чаються та надаються за осно вним місцем роботи.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 28 Закону України “П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням”, ст раховик має право проводити перевірку правильності вико ристання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльн ості та господарювання, у фіз ичних осіб, які використовую ть працю найманих працівникі в.

За період з 01 жовтня 2008 року по 31 серпня 2010 року Селидівською міською виконавчою дирекціє ю Донецького обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності проведено пе ревірку повноти нарахування та обґрунтованості витрача ння обов' язкових страхови х внесків соціального страх ування товариством з обмежен ою відповідальністю “Проми слово-торгове підприємство « Беркут” ЛТД, за результатами якої складено акт від 29 верес ня 2010 року, відповідно до якого виявлено порушення вимог п. 2 ст. 53 Закону України “Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням” (а.с. 8).

Абзацом 5 ч. 1 статті 30 Закону України “Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням” визначено, що за поруш ення порядку витрачання стра хових коштів накладається шт раф у розмірі 50 відсотків нале жної до сплати суми страхови х внесків.

Заступником директора Дон ецького обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності прийнято рішення від 30 вересня 2010 року № 2717, яким з обов' язано сплатити непри йняті до заліку витрати стр ахувальника у розмірі 286, 69 грн . та накладено штраф у розмі рі 50% від суми неприйнятих до заліку витрат - 143, 35 грн. (а.с. 9). Д ане рішення отримане відпові дачем 30 вересня 2010 року.

Відповідач вказане рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в рішенні не сплатив.

Крім того, товариством з обм еженою відповідальністю “Пр омислово-торгове підприємс тво «Беркут” ЛТД був наданий Фонду звіт за 9 місяців 2010 року про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов' яз ані з загальнообов' язковим державним соціальним страху ванням у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності за формою Ф4-ФССзТВП, де зазначив заборгованість яка рахуєть ся за страхувальником на кі нець звітного періоду в розм ірі 430,04 грн. (а.с.10).

Безпосередньо порядок обч ислення і сплати страхових в несків до Фонду, обліку та вит рачання страхових коштів, зд ійснення платежів, ведення б ухгалтерського обліку і звіт ності визначає Інструкція пр о порядок перерахування, обл іку та витрачання страхових коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України (да лі - Інструкція), затверджена п остановою правління Фонду ві д 12.07.2007 № 36.

Відповідно до підпункту 4.12 І нструкції страхувальниками -роботодавцями страхові внес ки сплачуються у день одержа ння коштів на оплату праці в у становах банків. Підприємств а, які здійснюють виплату зар обітної плати на поточні рах унки фізичних осіб в установ ах банків, сплачують страхов і внески до Фонду в день перер ахування коштів на особові р ахунки.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину місяц я страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сп лачує страхові внески, нарах овані на суму цих виплат.

При проведенні оплати прац і з готівкової виручки чи в на туральній формі платники стр ахових внесків не пізніше на ступного дня після здійсненн я виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Підпунктом 8.8 Інструкції пе редбачено, що суми нецільово го використання страхувальн иком коштів загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування не приймаються до заліку в рахунок страхови х внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Відповідно до п. 8.6. Інструкц ії суми донарахованих страхо вих внесків, пені та штрафів с плачуються до Фонду страхува льниками в десятиденний терм ін з дня складання акта перев ірки окремим платіжним доруч енням, у рядку призначення пл атежу вказуються дата переві рки, номер акта і період.

Попри наведеним правовим п риписам на момент розгляду с прави відповідач покладений на нього обов' язок не викон ав, вказані кошти на рахунок Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності не надходили.

Таким чином, загальна сума з аборгованості по сплаті стра хових внесків відповідача ск ладає 430,04 грн.

З огляду на вищезазначене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги Донецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в інтересах Селидівської місь кої виконавчої дирекції Доне цького обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності до товариства з об меженою відповідальністю «П ромислово-торгове підприєм ство «Беркут» ЛТД про стягн ення заборгованості в сумі 430, 04 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимо ги Донецького обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської викона вчої дирекції Донецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності д о товариства з обмеженою від повідальністю «Промислово-т оргове підприємство «Берку т» ЛТД про стягнення заборго ваності в сумі 430,04 грн.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «П ромислово-торгове підприєм ство «Беркут» ЛТД (84500, Донецьк а область, м. Селидове, вул. Кар ла Маркса,8, ЄДРПОУ 19378824, п/р 260071802658 в ДОФ АКБ УСБ, МФО 334011) на користь Донецького обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності в інтересах С елидівської міської викона вчої дирекції Донецького об ласного відділення Фонду со ціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті на транзитний рахунок Се лидівської міської виконав чої дирекції Донецького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності (Д ОД ВАТ “Райффайзен Банк “Ава ль” 2560432400, ЄДРПОУ 26081148, МФО 335076) за боргованість по сплаті страх ових внесків у розмірі 430 (чоти риста тридцять) грн. 04 коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 11 квітня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 15 квітня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову може бути подана через Д онецький окружний адміністр ативний суд протягом десяти днів з дня отримання копії по станови. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.