Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/5771/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5771/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Давиден ко Т.В.

при секретарі Павлен ко М.С.

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Дав иденко Т.В.

при секретарі судового зас ідання Павленко М.С.

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 - довір. від 04.01.2011 року № 15877/08

від відповідача - не з' я вились

розглянувши у відкритому с удовому засіданні позовну за яву Управління Пенсійного фо нду України у Ворошиловськом у районі м. Донецька.

до відповідача Закритого акціонерного товариства « Укртранс - Донецьк - Експеди ція»

про стягнення заборговано сті в сумі 118 грн. 80 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернулос ь до Донецького окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до Закритого а кціонерного товариства «Укр транс - Донецьк - Експедиція » про стягнення заборгованос ті по сплаті фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах, в сумі 118 грн. 80 коп.

Позовна заява обґрунтован а тим, що громадяни (згідно із списком № 1,2), працюючи на підпр иємстві відповідача, були за йняті на роботах, що дають пра во на призначення пенсії на п ільгових умовах, відповідно до п. „а” ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення», т а відповідно до вказаного За кону таким особам призначена та виплачена пенсія.

Зазначає, що Законом Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” встановлений обов' язок підприємств та організацій з коштів, призначених на опла ту праці, вносити до Пенсійно го фонду плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій особам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці.

В порушення норм Закону від повідачем не внесена до Пенс ійного фонду плата, що покрив ає фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій таким ос обам в сумі 118 грн. 80 коп.

Враховуючи викладене пози вач просить стягнути на його користь заборгованість з фа ктичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначени х на пільгових умовах, в зазна ченій сумі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні викладеним у по зовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, наддав заяву, що протии поз ову не заперечує та просив сп раву розглянути без участі й ого представника.

Дослідивши матеріали спра ви, доводи позовної заяви, зас лухавши представника позива ча, суд встановив.

Закрите акціонерне товари ство «Укртранс - Донецьк - Ек спедиція» (ЄДРПОУ 03116522) зареєст роване рішенням Виконавчого комітету Донецької міської Ради м. Донецька, за юридичною адресою: 83086, м. Донецьк, вул. Аре тема, буд. 1, про що видане свідо цтво про Державну реєстрацію юридичної особи від 03.10.2000 року, взяте на обік юридичної особ и до УПФУ у Ворошиловському р айоні м. Донецька 07.02.1991 року (а.с. 4-5).

Працівникам ТОВ «Укртранс - Донецьк - Експедиція» приз начені та виплачені пенсії н а пільгових умовах, у зв' язк у з чим на адресу УПФУ у Вороши ловському районі м. Донецька направлені відповідні розра хунки.

УПФУ у Ворошиловському рай оні м. Донецька на адресу ТОВ « Укртранс - Донецьк - Експеди ція» направлені повідомленн я про нарахування фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

На момент звернення до суду ЗАТ «Укратранс - Донецьк - Ек спедиція» суму заборгованос ті по оплаті фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й особам, які були зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці в розмірі 118 грн. 80 коп. не сплатило.

Між сторонами немає розбіж ностей щодо обставин справи встановлених судом, в позовн ій заяві позивач просить стя гнути з відповідача суму бор гу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну за яву такою, що підлягає задово ленню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

За Преамбулою Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” цей Закон, розроблений в ідповідно до Конституції Укр аїни та Основ законодавства України про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, визначає принципи, за сади і механізми функціонува ння системи загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, призначення, пе рерахунку і виплати пенсій, н адання соціальних послуг з к оштів Пенсійного фонду, що фо рмуються за рахунок страхови х внесків роботодавців, бюдж етних та інших джерел, передб ачених цим Законом, а також ре гулює порядок формування Нак опичувального пенсійного фо нду та фінансування за рахун ок його коштів видатків на оп лату договорів страхування д овічних пенсій або одноразов их виплат застрахованим особ ам, членам їхніх сімей та інши м особам, передбаченим цим За коном.

Статтею 58 зазначеного Закон у на Пенсійний фонд покладен е керівництво та управління солідарною системою, збір, ак умуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й, допомоги на поховання, здій снення контролю за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду, вирішення питань , пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахов аних осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійсне ння адміністративного управ ління Накопичувальним фондо м та інші функції, передбачен і Законом і статутом Пенсійн ого фонду.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування», пунктом 7 частин и 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орга н, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік п латників єдиного внеску, заб езпечувати збір та ведення о бліку страхових коштів, конт ролювати повноту та своєчасн ість їх сплати, вести Державн ий реєстр загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та виконувати інш і функції, передбачені закон ом.

Тобто, позивач у справі - о рган владних повноважень, як ий виконує владні управлінсь кі функції, надані йому чинни м законодавством, відносно п латників страхових внесків.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не спростовано відповідаче м, працівникам відповідача п ризначені та виплачені пенсі ї на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення".

Частиною 2 розділу XY Прикінц евих положень Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” передбачено, що Пенсійне з абезпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди .

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування" розроблена Інструкція про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України, яка затверджена пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрована в Міні стерстві юстиції України 16 с ічня 2004 року за N 64/8663.

Згідно пункту 6.4 вказаної Ін струкції розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами доходів органів Пенсійного фонду Ук раїни щорічно у повідомлення х про розрахунок сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування", які надсилаються п ідприємствами до 20-го січня по точного року протягом десяти днів з новопризначених пенс ій.

Судом встановлено, що позив ачем направлені на адресу ві дповідача зазначені повідом лення.

Пунктом 6.4 Інструкції пер едбачено, що підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, що ви значено пунктом 6.8 Інструкції .

Пунктом 6.9 Інструкції вст ановлено, що не сплачені та не своєчасно сплачені суми факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, заз начених в абзаці другому пун кту 6.1 цієї Інструкції, стягую ться з нарахуванням пені та ш трафних санкцій відповідно д о норм Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами".

Відповідно до п. 6.10 Інструкці ї, відшкодування сум і фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, здійснюєтьс я підприємством на рахунки о ргану Пенсійного фонду за мі сцем його реєстрації.

Відповідачем відповідні с уми до ПФУ не перераховані.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни № 1058 передбачено право орг ану Пенсійного фонду звертат ися до суду чи господарськог о суду з позовом про стягненн я недоїмки.

Таким чином, позивач у встан овленому Законом порядку, об грунтованно та в межах повно важень, наданих йому чинним з аконодавством, звернувся до адміністративного суду з поз овною заявою про стягнення с ум недоїмки, тому суд приходи ть до висновку про задоволен ня позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забез печення», Законом України «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння», ст. ст. 2, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління П енсійного фонду України у Во рошиловському районі м. Доне цька до Закритого акціон ерного товариства «Укртранс - Донецьк - Експедиція» про с тягнення заборгованості по с платі фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій в сумі 118 грн. 80 коп. - за довольнити.

Стягнути з Закритого ак ціонерного товариства «Укрт ранс - Донецьк - Експедиція» (ЄДРПОУ03116522), юридична адреса: 8308 6, м. Донецьк, вул. Артема буд. 1,) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України у Ворошило вському районі м Донецька за боргованість на виплату та д оставку пенсій в сумі 118 грн. 80 к оп.

Постанова Донецького окру жного адміністративного суд у може бути оскаржена в апеля ційному порядку. Апеляційна скарга подається до адмініст ративного суду апеляційної і нстанції через суд першої ін станції, який ухвалив оскарж уване судове рішення. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 12.05.2011 ро ку проголошений повний текст постанови

Суддя Давиденко Т.В.