Постанова

від 22.04.2011 по справі 2а/0570/4556/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4556/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Барк овій В.Ю.

за участю

представника позивача Грачікові М.О.

представника відповідача не з*явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Донецьку адміністратив ну справу за позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Мар*їнському районі до Трес т Донецькшахтобуд, третя осо ба ШБУ №3 Трест Донецькшахтоб уд про стягнення заборговано сті по витратам відносно вип лати пенсії інвалідам праці,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Мар*їнському рай оні звернулось до суду з позо вною заявою до Трест Донецьк шахтобуд, третя особа ШБУ №3 Тр ест Донецькшахтобуд про стяг нення заборгованості по витр атам відносно виплати пенсії інвалідам праці.

Свої вимоги позивач обґрун товував тим, що відокремлени й ШБУ №3 Трест Донецькшахтобу д має заборгованість відносн о відшкодування витрат на ви плату пенсії інвалідам праці у розмірі 7 517 грн. 38 коп. Витрати на виплату та доставку пільг ових пенсій це кошти відраху вань на соціальне страхуванн я. Відповідачем сума заборго ваності у добровільному поря дку не сплачена, тому позивач просить стягнути з відповід ача на користь УПФУ в Мар*їнсь кому районі суму боргу в розм ірі сумі 7 517 грн. 38 коп.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовну заяву та просив задово льнити позовні вимоги.

Представники відповідача та третьої особи у судове зас ідання не з' явилися, про час і місце судового розгляду по відомлялися належним чином, причин неявки суду не повідо мили. Заяв про відкладення ро згляду справи або про розгля д справи за їх відсутності су ду не надавали.

З огляду на приписи частини 12 статті 172 Кодексу адміністра тивного судочинства України (надалі - КАС України), якою в становлено, що неприбуття у с удове засідання осіб, які бул и належним чином повідомлені , не перешкоджає судовому роз гляду.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що відповід ач були належним чином повід омлен про дату і місце судово го засідання, в зв' язку з чим вважає за можливе розглянут и справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою автоматизова ної системи звукозапису та п ротоколювання судових засід ань «Камертон».

Суд, вислухавши представни ка позивача, перевіривши мат еріали справи і обговоривши доводи адміністративного по зову, встановив наступне.

Управління пенсійного фон ду України в Мар*їнському рай оні є суб' єктом владних пов новажень - органом виконавчо ї влади, який в цих правовідно синах здійснює повноваження , покладені на нього ст. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, Положенням про Пенсійни й фонд України, затвердженим Указом Президента України в ід 1 березня 2001 року № 121/2001 з насту пними змінами та доповненням и.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Державне відкрите акціоне рне товариство «Трест Донець кшахтобуд» зареєстровано як юридична особа, про що свідч ить витяг з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до претензій №3 7 від 13 травня 1996 року, №78 від 20 лис топада 1996 року, №78-1 від 03 березня 1997 року, №78-2 від 21 квітня 1997 року, № 78-3 від 15 липня 1997 року, № 78-1 від 26 лю того 1998 року, №78-2 07 серпня 1998 року, №78-3 від 23 вересня 1998 року, №78-4 від 17 грудня 1998 року, №78-1 від 31 березн я 1999 року, №78-2 від 13 липня 1999 року, № 78-3 від 08 жовтня 1999 року, №78-4 від 28 лю того 2000 року, №78-1 від 29 липня 2000 рок у, №78-2 від 29 вересня 2000 року, №78-3 ві д 28 грудня 2000 року, №78-1 від 29 берез ня 2001 року, №78-2 від 13 липня 2001 року та розрахунку сум регресних вимог по пенсіонеру ОСОБА_2 (124080), який отримав трудове ка ліцтво на підприємстві Куйби шевське ШБУ №3 (ЄДРПОУ 00179743), забо ргованість відповідача пере д Управлінням пенсійного фон ду України в Мар*їнському рай оні становить 7 517, 63 грн.

Відповідно до ч. 2 розділу ХV “ Прикінцеві положення” Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 року № 1058-IV пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N 1 та н а інших роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком N 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України, та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за твердженою постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 р. № 21-1, відшкодуванню п ідлягають витрати Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України “Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування”, для платни ків, зазначених у підпункті 2.1 .1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крі м тих, які є платниками фіксов аного сільськогосподарсько го податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абзацу перш ого частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком N 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платни ків, зазначених у підпункті 2.1 .1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затвердженим Кабінетом М іністрів України, крім праці вників, що були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників за сп иском робіт і професій, затве рдженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених та/аб о виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених та/аб о виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій призначених та/або виплачених у 2010 році;

- 90 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій призначених та/або виплачених у 2011 році;

- 100 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 зазначено ї Інструкції розмір сум до ві дшкодування на поточний рік визначається відділами дохо дів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомле ннях про розрахунок сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України “Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування”, які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених пенсій .

Пунктами 6.8 та 6.9 Інструкції в изначено, що підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєча сно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, зазначен их в абзаці другому пункту 6.1 ц ієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафн их санкцій відповідно до нор м Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами”.

Відповідно до п. 6.10 Інструкці ї, відшкодування сум і фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, здійснюєтьс я підприємством на рахунки о ргану Пенсійного фонду за мі сцем його реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Управління Пенсійн ого фонду України в Мар*їнськ ому районі до Державне відкр ите акціонерне товариство «Т рест Донецькшахтобуд», третя особа ШБУ №3 Трест Донецькшах тобуд про стягнення заборгов аності по витратам відносно виплати пенсії інвалідам пра ці підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Мар*їнсько му районі до Трест Донецькша хтобуд, третя особа ШБУ №3 Трес т Донецькшахтобуд про стягне ння заборгованості по витрат ам відносно виплати пенсії і нвалідам праці задовольнити повністю.

Стягнути з Державне відкри те акціонерне товариство «Тр ест Донецькшахтобуд» (83000, міст о Донецьк, вул. Октябрьська, 90, к од ОКПО 00180568) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Мар*їнському районі заборг ованість по витратам відносн о виплати пенсії інвалідам п раці у розмірі 7 517, 63 грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня п роголошення постанови апеля ційної скарги, з подачею її ко пії до апеляційної інстанції . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя Стойка В. В.