Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/4458/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/4458/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Міщенк о І.Г.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 - за довір.

представника відповідача не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Жов тневої міжрайонної державно ї податкової інспекції м. Мар іуполя до Житлово-комунально го підприємства «Домовик - 1» про стягнення заборговано сті перед бюджетом та іншими державними цільовими фондам и у розмірі 85023,14 грн., -

В С Т А Н О В И В: Позива ч - Жовтнева міжрайонна держ авна податкова інспекція м. М аріуполя звернулася до суду з позовом до Житлово-комунал ьного підприємства «Домовик - 1» про стягнення заборгова ності перед бюджетом та інши ми державними цільовими фонд ами у розмірі 85023,14 грн.

В обґрунтування позову вка зав, що Житлово-комунального підприємства «Домовик - 1» з находиться на податковому об ліку як платник податків з 18.10.2 000 року.

19.08.2010 року Жовтневою МДПІ бул а проведена виїзна документа льна перевірка відповідача з питань дотримання вимог под аткового та іншого законодав ства за період з 01.07.2007 р. по 31.07.2010 р. , за результатами якої складе но акт № 2034/23-2/31132469 від 19.08.2010 року.

На підставі виявлених пору шень 22.09.2010 року були винесені на ступні рішення:

· № 0002072342/0 про нарахуванн я податкового зобов' язання з ПДВ у сумі 3353,00 грн. та штрафни х санкцій у сумі 1676, 50 грн.;

· № 0042932343 про нарахув ання штрафних санкцій за пор ушення законодавства про РРО в сумі 29503,14 грн.

· № 0002082342/0 про нарахуванн я податкового зобов' язання з податку на прибуток у сумі 1 0105,00 грн. та штрафних санкцій у с умі 40414,50 грн.

Рішення були направлені ві дповідачу поштою, але поверн улися у зв' язку із неможлив істю вручення.

Згідно облікової картки су ма податкової заборгованост і Житлово-комунального підпр иємства «Домовик - 1» склада є 85023,14 грн. (5002,50+29503,14+50517)

На день звернення до суду за боргованість відповідачем с плачена не була

Тому просить стягнут и заборгованість перед бюдж етом та іншими державними ці льовими фондами у розмірі 85023,14 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтри мав позовні вимоги, мотивува в їх аналогічно викладеному у позовній заяві.

Відповідач у судове з асідання не з`явився, про час, дату та місце судового засід ання повідомлявся належним ч ином Причини своєї неявки су ду не повідомив. Заяву про виз нання позову або заперечення проти нього суду не надав. Дум ка з приводу позовних вимог с уду не відома.

Судом встановлено, що відповідач Житлово-комун альне підприємство «Домов ик - 1» є юридичною особою, за реєстровано Виконавчим ком ітетом Маріупольської міськ ої ради Донецької області 04.06.20 02 року, ідентифікаційний код 3 1132469, взятий на облік платника п одатків у Жовтневій міжрайо нній державній податковій ін спекції м. Маріуполя з 18.10.2000 рок у за № 265.

19.08.2010 року Жовтневою МДПІ бул а проведена виїзна документа льна перевірка відповідача з питань дотримання вимог под аткового та іншого законодав ства за період з 01.07.2007 р. по 31.07.2010 р. , за результатами якої складе но акт № 2034/23-2/31132469 від 19.08.2010 року.

Перевіркою встановлено по рушення ЖКП «Домовик - 1»:

1. п.п. 4.1.1, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст.4, п.п. 5.2. 1, п.п. 5.2.5 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3, п.п. 5.6.1 п. 5.6, п.п. 5. 7.1 п. 5.7, п. 5.9 ст. 5 Закону України «Пр о оподаткування прибутку під приємств» від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР із з мінами та доповненнями, що пр извело до заниження податку з прибутку всього у сумі 10105 грн ., у тому числі за завищення за 3 квартал 2007 року в сумі 844 грн., за ниження за 2007 рік в сумі 12157 грн., з аниження за 1 квартал 2008 року в сумі 64853 грн., заниження за 1 півр іччя 2008 рік в сумі 4883 грн., завище ння за 1 квартал 2009 року в сумі 217 5 грн., завищення з за 1 півріччя 2009 року в сумі 4120 грн., завищення за 9 місяців 2009 року в сумі 6110 грн ., завищення за 2009 рік в сумі 984 гр н., завищення за 1 квартал 2010 рок у в сумі 1723 грн., заниження за 1 пі вріччя 2010 року в сумі 3816 грн.

2. п.1.11 ст. 1, п. 4.1 ст. 4 Закону У країни «Про податок на додан у вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. із змінами та доповненнями, в ре зультаті чого занижено подат ок на додану вартість в періо ді, що перевірявся, на загальн у суму 3353 грн. у т.ч. за березень 2 008 року в сумі 185 грн., за квітень 2008 року в сумі 3168 грн. та завищен ня від' ємного значення у ве ресні 2008 року на суму 471 грн.;

3. пп. 4.2.9. п. 4.2 ст. 4, пп. 7.1 ст.7,п п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, ст. 16, абз. «а», п. 17.2 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-VI від 22.05.2003 р. (із змінами та доповн еннями), в результаті чого доп ущено порушення вимог податн ого законодавства під час пе ревірки питань щодо правильн ості утримання та своєчаснос ті перерахування податку з д оходів фізичних осіб до бюдж ету в періоді, що перевірявся , на загальну суму 1712,87 грн., у том у числі за вересень 2008 року в су мі 144,46 грн., за жовтень 2008 року в с умі 138 грн., за листопад 2008 року в сумі 83,54 грн., за грудень 2008 року в сумі 30 грн., за лютий 2009 року в су мі 121,08 грн., за березень 2009 року в сумі 124,07 грн., за травень 2009 року в сумі 227 грн., за червень 2009 року в сумі 165,95 грн., за липень 2009 року в сумі 139,48 грн., за серпень 2009 рок у в сумі 148,26 грн., за вересень 2009 р оку в сумі 283,55 грн., за грудень 2009 року в сумі 106,87 грн.;

4. п. 2.8., п. 3.5., п. 7.25 «Положення про ведення касових операці й в національній валюті в Укр аїні» затвердженого постано вою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, зар еєстровано в Міністерстві юс тиції України 13.01.2005р. за № 40/10320 (із з мінами та доповненнями) вста новлено перевищення ліміту з алишку готівки у касі підпри ємства на суму 14751,57 грн.

19.08.2010 року посадовими ос обами Жовтневої міжрайонної державної податкової інспек ції м. Маріуполя складено акт № 353/23-3/31132469 про відсутність посад ових осіб ЖКП «Домовик-1» за йо го місцезнаходженням та немо жливість підписання та вруче ння акту позапланової виїзно ї документальної перевірки.

20.08.2010р. акт було направлено ре комендованим листом з повідо мленням, але згідно Акту про н еможливість вручення № 424/23-2/311324 69 від 17.09.2010 року було повернуто н а адресу Жовтневої МДПІ.

На підставі акту були винес ені податкові повідомлення - рішення № 0002072342/0 про нарахуванн я податкового зобов' язання з ПДВ у сумі 3353,00 грн. та штрафни х санкцій у сумі 1676, 50 грн. та № 0002082 342/0 про нарахування податково го зобов' язання з податку н а прибуток у сумі 10105,00 грн. та шт рафних санкцій у сумі 40414,50 грн., та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0042932343 про нарахування шт рафних санкцій за порушення законодавства про РРО в сумі 29503,14 грн.

Рішення були направлені на адресу відповідача рекоменд ованим листом, але згідно Акт у про неможливість вручення № 447/23-2/31132469 від 01.10.2010 року були повер нуті на адресу Жовтневої МДП І.

Заборгованість за податко вим повідомленням - рішення м № 0002072342/0 була частково погашен а в розмірі 27,00 грн.

15 жовтня 2010 року ЖКП «Домовик -1» податковою інспекцією бул а виставлена перша податкова вимога № 1/310, яка 27.11.2010 року була п овернута на адресу ДПІ з відм іткою на конверті «за зазнач еною адресою не проживає».

24 листопада 2010 року була вист авлена друга податкова вимог а № 2/341, яка була отримана відпо відачем 08.12.2010 року.

Відповідно до статті 2 Кодек су адміністративного судочи нства України завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб та юридич них осіб у сфері публічно- п равових відносин від порушен ь, у тому числі, органів держав ної влади. Відповідно до ст.2 Закону України “Про держа вну податкову службу в Украї ні”, завданнями органів держ авної податкової служби, зок рема, є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів /обов' язкових п латежів/, а також неподаткови х доходів, установлених зако нодавством. Відпо відно до пункту 30 статті 2 Бюдж етного кодексу України орган и стягнення - податкові, митн і та інші державні органи, я ким відповідно до закону н адано право стягнення до бю джету податків, зборів (обов 'язкових платежів) та інших надходжень. Відповідно до ст. 67 Конституції України к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни „Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, функцію подання до суді в позовів до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без уста новлених законом підстав, а т акож про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Згідно ст.11 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні» органи державно ї податкової служби у випадк ах, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальн і невиїзні перевірки (на підс таві поданих податкових декл арацій, звітів та інших докум ентів, пов'язаних з нарахуван ням і сплатою податків та збо рів (обов'язкових платежів) не залежно від способу їх подач і), а також планові та позаплан ові виїзні перевірки своєчас ності, достовірності, повнот и нарахування і сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів), додержання валютног о законодавства юридичними о собами, їх філіями, відділенн ями, іншими відокремленими п ідрозділами, що не мають стат усу юридичної особи, а також ф ізичними особами, які мають с татус суб'єктів підприємниць кої діяльності чи не мають та кого статусу, на яких згідно і з законами України покладено обов'язок утримувати та/або с плачувати податки і збори (об ов'язкові платежі), крім Націо нального банку України та йо го установ (далі - платники под атків);

2) здійснювати контроль за:

додержанням порядку прове дення готівкових розрахункі в за товари (послуги) у встанов леному законом порядку;

11) застосовувати до платник ів податків фінансові (штраф ні) санкції, стягувати до бюдж етів та державних цільових ф ондів суми недоїмки, пені у ви падках, порядку та розмірах, в становлених законами Україн и; ( Пункт 11 статті 11 із змінами, в несеними згідно з Законом № 250 5-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005 )

За порушення вимог Закону № 1776-ІІІ від 01.06.2000 р. «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій в сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг» (у редакції від 25.03.2005 р оку) до суб'єктів підприємниц ької діяльності, які здійсню ють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються згідно ст. 17 ф інансові санкції у таких роз мірах:

1) у п'ятикратному розмірі ва ртості проданих товарів (над аних послуг), на які виявлено н евідповідність, - у разі прове дення розрахункових операці й на неповну суму вартості пр оданих товарів (наданих - посл уг), у разі непроведення розра хункових операцій через реєс тратори розрахункових опера цій, у разі нероздрукування в ідповідного розрахункового документа, що підтверджує ви конання розрахункової опера ції, або проведення її без вик ористання розрахункової кни жки;

2) двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі застосування при зді йсненні розрахункових опера цій непереведеного у фіскаль ний режим роботи, незареєстр ованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєст ратора розрахункових операц ій;

3) двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невикористання при з дійсненні розрахункових опе рацій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової к нижки чи книги обліку розрах ункових операцій, або викори стання незареєстрованої нал ежним чином розрахункової кн ижки чи порушення встановлен ого порядку її використання, або використання незареєстр ованих чи непрошнурованих кн иг обліку розрахункових опер ацій, або незберігання книг о бліку розрахункових операці й чи розрахункових книжок пр отягом встановленого термін у;

4) двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання щоденно го друку фіскального звітног о чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункови х операцій;

5) десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку кон трольної стрічки або її незб ерігання протягом встановле ного терміну;

6) п'яти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян - у разі проведення розрахунков их операцій через реєстратор и розрахункових операцій без використання режиму поперед нього програмування наймену вання, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

7) десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі порушення встановлен ого у пункті 1 статті 9 порядку проведення розрахунків чере з каси підприємств, установ і організацій, в яких ці операц ії повинні проводитися з офо рмленням прибуткових і видат кових касових ордерів та вид ачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печат кою у встановленому порядку, або у разі порушення порядку оформлення розрахункових і звітних документів при здійс ненні продажу проїзних і пер евізних документів на залізн ичному (крім приміського) та а віаційному транспорті;

8) ста неоподатковуваних мін імумів доходів громадян - у ра зі застосування при здійснен ні розрахункових операцій ре єстратора розрахункових опе рацій, в конструкцію чи прогр амне забезпечення якого внес ені зміни, не передбачені кон структорсько-технологічною та програмною документацією виробника.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” платник податкі в зобов' язаний самостійно с платити суму податкового зоб ов' язання, зазначену у пода ній декларації, протягом дес яти календарних днів, наступ них за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого для подання подат кової декларації. У випадку в изначення суми податкового з обов' язання податковим орг аном платник податків зобов' язаний самостійно погасити ї ї узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наяв ності протягом десяти календ арних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ вст ановлено, що податкове зобов ' язання платника податків , нараховане контролюючим орг аном , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідо млення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначено го Закону узгоджена сума под аткових зобов' язань, не спл ачена у строки, визначені ціє ю статтею, визнаються сумою п одаткового боргу платника.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону у р азі визначення податкового з обов' язання контролюючим о рганом, за підставами, зазнач еними у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов' яза ний погасити нараховану суму податкового зобов' язання п ротягом десяти календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджет ного кодексу України органи стягнення забезпечують своє часне та в повному обсязі над ходження до державного бюдже ту податків, зборів та інших д оходів.

Таким чином, вжиті на викона ння вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” не надали змоги погасити податкову заборгованість ві дповідача.

Таким чином, вжиті на викона ння вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” не надали змоги погасити податкову заборгованість ві дповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивач а про стягнення заборговано сті перед бюджетом підлягают ь задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судові витрати з в ідповідача не стягуються, та к як він не є суб' єктом владн их повноважень. На підставі ст. 67 Конституції Ук раїни, ст.ст. 2, 50 Бюджетного код ексу України, ст.ст. 2, 10 Закону У країни “Про державну податко ву службу в Україні, ст.ст.5, 6 За кону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами”, п. 20.1.18, 41.1. Под аткового кодексу України, к еруючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Жовтневої міжрайонн ої державної податкової інсп екції м. Маріуполя до Житлово -комунального підприємства « Домовик - 1» про стягнення за боргованості перед бюджетом та іншими державними цільов ими фондами у розмірі 85023,14 грн. - задовольнити.

Стягнути з Житлово-комунал ьного підприємства «Домовик - 1» (87516, м. Маріуполь, б-р Шевчен ка, буд. 228, ЄДРПОУ 31132469) заборгова ність перед бюджетом та інши ми державними цільовими фонд ами у розмірі 85023 (вісімдесят п' ять тисяч двадцять три) гривн і 14 копійок.

- заборгованість з под атку на додану вартість у сум і 5002,50 грн. стягнути на користь Д ержавного бюджету Жовтневог о району м. Маріуполя р/р № 311190297000 52, ГУ ДКУ в Донецькій області, М ФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу - 14010100;

- заборгованість штра фних санкцій за порушення за конодавства про патентуванн я, за порушення норм регулюва ння обігу готівки та про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері гр омадського харчування та пос луг у сумі 29503,14 грн. стягнути на користь Державного бюджету Жовтневого району м. Маріупо ля р/р № 31116104700055, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694;

- заборгованість з под атку на прибуток у сумі 50517,50 грн . стягнути на користь Державн ого бюджету Жовтневого район у м. Маріуполя р/р № 31117009700052, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄД РПОУ 34686694, код платежу - 11021000

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше ний її вступна та резолютивн а частини у судовому засідан ні 12 травня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 16 травня 2011 року.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Донецький окружний адміні стративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її прого лошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийн яття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом 10 днів з дня отримання копії постано ви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до суду апеля ційної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.