Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/0570/5394/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5394/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Заднеп ровської В.О.

за участю представника по зивача Кємєлєва І .Е.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора Тельманівського райо ну в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції у Тельманівському район і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Волновахс ька автобаза» про стягнення з відкритих у банківських ус тановах розрахункових рахун ків платника податків заборг ованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у ро змірі 10681,94грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурор Тельмані вського району в інтересах д ержави в особі Державної под аткової інспекції у Тельмані вському районі, звернувся до Донецького окружного адміні стративного суду з позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Волновахськ а автобаза» про стягнення з в ідкритих у банківських устан овах розрахункових рахунків платника податків заборгова ності з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності у розмір і 10681,94грн.

В обґрунтування позову пос илається на те, що за відповід ачем числиться заборгованіс ть перед бюджетом по орендні й платі за земельні ділянки д ержавної і комунальної власн ості, яка станом на час розгля ду справи, з урахуванням част кової сплати, складає 10681,94грн. З аборгованість перед бюджето м виникла внаслідок несплати податкових зобов' язань згі дно податкової декларації ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності. Інспекцією було в жито ряд заходів по погашенн ю даного боргу, проте очікува ного результату вони не дали .

Просить суд, з урахуванням з аяви про уточнення позовних вимог, стягнути з відкритих у банківських установах розра хункових рахунків платника п одатків Товариства з обмежен ою відповідальністю «Волнов ахська автобаза» (85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, вул. К алініна,28 код ЄДРПОУ 01236035) забор гованість з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності у ро змірі 10681,94грн. на рахунок №33217812700374, отримувач Мирненська селищн а рада, банк - ГУ ДКУ в Донець кій області, МФО 834016, код 34687279.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні обставинам, вик ладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надавав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за його ві дсутності на підставі наявни х у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Волновахськ а автобаза» є юридичною особ ою, зареєстроване Виконавчим комітетом Докучаєвської міс ької ради Донецької області, що підтверджує свідоцтво пр о державну реєстрацію юридич ної особи від 20.01.1993 року №12611050001000094, і дентифікаційний код 01236035 (а.с.3), в Державній податковій інспек ції у Тельманівському районі зареєстрований як платник о кремих податків.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Волновахськ а автобаза» є платником орен дної плати за землю.

Відповідачем до податково го органу подані податкові д екларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1107 ві д 01.02.2010 року, якою нарахував оре ндної плати на 2010 рік на загаль ну суму 9192,51грн., у тому числі щом ісячно починаючи з січня по г рудень по 766,07грн. та №1023 від 04.02.2011 р оку, якою нарахував орендної плати на 2011 рік на загальну сум у 9192,51грн., у тому числі щомісячн о починаючи з січня по груден ь по 766,07грн. (а.с.4,6).

Але відповідачем узгоджен е податкове зобов' язання з орендної плати на землю не бу ло сплачено, що призвело до ви никнення податкового боргу в сумі 10681,94грн.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п .16.1 ст.16 Податкового кодексу Ук раїни, платник податків зобо в'язаний подавати до контрол юючих органів у порядку, вста новленому податковим та митн им законодавством, деклараці ї, звітність та інші документ и, пов' язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідн осини виникли частково на пр отязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Пода тковий кодекс України, суд ві дповідно до статті 58 Конститу ції України застосовує норма тивно - правові акти Україн и, які діяли в той період.

Закон України «Про плату за землю» визначає розміри та п орядок плати за використання земельних ресурсів, а також в ідповідальність платників т а контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку.

Платниками земельного под атку згідно ст.2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та зем лекористувачі, крім орендарі в та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукці ї.

Статтею 14 цього Закону пере дбачено, що платники земельн ого податку, а також орендної плати за земельні ділянки де ржавної або комунальної влас ності (крім громадян) самості йно обчислюють суму земельно го податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і д о 1 лютого поточного року пода ють відповідному органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, вс тановленою центральним пода тковим органом, з розбивкою р ічної суми рівними частками за місяцями. Подання такої де кларації звільняє від обов' язку подання щомісячних декл арацій.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 зазначеного Закону, подат кове зобов'язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оск аржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з ураху ванням строків давності, виз начених статтею 15 цього Закон у) платник податків самостій но виявляє помилки у показни ках раніше поданої податково ї декларації, такий платник п одатків має право надати уто чнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановл ює, що платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», податкові декларації п одаються за базовий податков ий (звітний) період, що дорівню є календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»).

Судом встановлено, що відпо відачем не сплачена сума оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності в результаті чого у відповідача виник податков ий борг на загальну суму 10681,94гр н.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

На час розгляду справи відп овідачем податковий борг на загальну суму 10681,94грн. не сплач ений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу була в ідправлена перша податкова в имога від 01.07.2009 року № 1/60 (а.с.12) та д руга податкова вимога від 29.12.20 09 року №2/94 (а.с.12,13), які одержані ві дповідачем, про що є запис пош ти.

Позивачем 17.02.2010 року зареєстр овано право на заставу майна та майнових прав Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Волноваська автобаза», пр о що надано витяг про реєстра цію в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового к одексу України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків, зок рема, шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що стягнення коштів з рах унків платника податків, зді йснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Подат кового кодексу України, у раз і якщо грошове зобов' язання нараховане контролюючим орг аном до закінчення строку да вності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий бор г, що виник у зв' язку з відмов ою у самостійному погашені т акого грошового зобов' язан ня, може бути стягнутий протя гом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податк ового боргу. Якщо платіж стяг ується за рішенням суду, стро ки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення борг у безнадійним.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», про що свідчать матеріа ли справи.

Згідно п.2 ст.121 Конституції У країни, на органи прокуратур и покладений обов' язок пред ставляти інтереси держави у випадках, передбачених закон ом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Тельманів ського району в інтересах де ржави в особі Державної пода ткової інспекції у Тельманів ському районі до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Волновахська автобаза» пр о стягнення з відкритих у бан ківських установах розрахун кових рахунків платника пода тків заборгованість з орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності у розмірі 10681,94грн. - зад овольнити.

Стягнути з відкритих у банк івських установах розрахунк ових рахунків платника подат ків Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Волновахс ька автобаза» (85740, Донецька обл асть, м. Докучаєвськ, вул. Калі ніна,28 код ЄДРПОУ 01236035) заборгов аність з орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності у розмі рі 10681,94грн. на рахунок №33217812700374, отр имувач Мирненська селищна ра да, банк - ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 10 травня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 13 травня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі відкладення складання поста нови у повному обсязі апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.