Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/5876/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5876/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2-20

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Олі шевська В.В. при секретарі суд ового засідання Хоперія А.В. р озглянувши у відкритому судо вому засіданні Донецького ок ружного адміністративного с уду адміністративну справу

за позовом: Державної подат кової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Маріупол я

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Мароптсервіс» м. Маріупол ь

про: стягнення 5440 грн.

За участю:

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 - з а довір.

від відповідача: не з»явивс я

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податков а інспекція у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя, зве рнувся до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Мар оптсервіс» м. Маріуполь про с тягнення 5440 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о відповідач має заборговані сть перед бюджетом в сумі 5440 гр н., а саме: з податку на прибуто к в розмірі 2890 грн. та комунальн ого податку в розмірі 2550 грн.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, заперечення н а позовну заяву не надав, про ч ас та місце розгляду справи п овідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою від повідальністю «Мароптсерві с» м. Маріуполь є юридичною ос обою, зареєстровано розпоряд женням голови Маріупольсько ї міської ради № 124 р від 10.02.1998 р. та включено до ЄДРПОУ за № 25334699, перебуває на податковому об ліку в ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя з 18.02.1998 р.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Мароптсерві с»м. Маріуполь має заборгова ність з податку на прибуток в розмірі 2890 грн. та комунальног о податку в розмірі 2550 грн., яки й утворився наступним чином.

13.02.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності То вариства з обмеженою відпові дальністю «Мароптсервіс». За наслідками перевірки складе но Акт перевірки № 118/15-011/25334699. А ктом перевірки встановлено п орушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов»язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-ІІІ зі змінами та доповненн ями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «П ро оподаткування прибутку пі дприємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та доповненнями н е надано декларації з податк у на прибуток підприємств за : 1 квартал 2007 р., 1 півріччя 2007 р., 9 мі сяців 2007 р., 11 місяців 2007 р, 2007 рік, 1 к вартал 2008 р., 1 півріччя 2008 р., 9 міся ців 2008 р., 11 місяців 2008 р., 2008 рік, 1 ква ртал 2009 р., 1 півріччя 2009 р., 9 місяці в 2009 р., 2009 рік. Та податкові розра хунки з комунального податку за: 1 квартал 2007 р, 2 квартал 2007 р, 3 к вартал 2007 р., 4 квартал 2007 р., 1 кварт ал 2008 р, 2 квартал 2008 р, 3 квартал 2008 р ., 4 квартал 2008 р., 1 квартал 2009 р, 2 ква ртал 2009 р, 3 квартал 2009 р., 4 квартал 2009 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ТОВ «М ароптсервіс» 18.02.2010 р. по пошті з амовленим листом з повідомле нням № 302230, який було повернуто до ДПІ у Орджонікідзевськом у районі м. Маріуполя із відм іткою «за зазначеною адресою не проживає» 22.02.2010 р.

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0000461500/0 від 24.02.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 2380 грн. та № 000025153/0 від 24.02.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 2040 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу Т ОВ «Мароптсервіс» по пошті з амовленим листом з повідомле нням № 297245 від 04.03.2010 р., яке було пов ернуто до ДПІ Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя із в ідміткою «організація не зар еєстрована».

12.03.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 0073/15-011/25334699 по неможливі сть вручення податкових пові домлень - рішень № 0000461500/0 та № 00002 5153/0 від 24.02.2010 р., згідно якого вище зазначене податкове повідом лення - рішення 12.03.2010 р. розміщ ено на дошці податкових огол ошень.

13.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності ТО В «Мароптсервіс». За наслідк ами перевірки складено Акт перевірки № 529/15-011/25334699. Актом пер евірки встановлено порушенн я: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов» язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-ІІІ зі з мінами та доповненнями; п. 16.4 ст . 16 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінам и та доповненнями не надано д екларацію з податку на прибу ток підприємств за 1 квартал 20 10 р., та податковий розрахунок з комунального податку за 1 кв артал 2010 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ТОВ «М ароптсервіс» 21.05.2010 р. поштою, як ий було повернуто до ДПІ у Орд жонікідзевському районі м. М аріуполя із відміткою «за за кінченням терміну зберіганн я».

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0001951500/0 від 01.07.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0001091530/0 від 01.07.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 грн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу Т ОВ «Мароптсервіс» по пошті з амовленим листом з повідомле нням 17.07.2010 р., яке було повернуто до ДПІ у Орджонікідзевськом у районі м. Маріуполя із відмі ткою «за закінченням терміну зберігання».

20.08.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 0218/15-011/25334699 по неможливі сть вручення податкових пові домлень - рішень № 0001951500/0 від 01.07. 2010 р. та № 0001091530/0 від 01.07.2010 р., згідно як ого вищезазначене податкове повідомлення - рішення 20.08.2010 р . розміщено на дошці податков их оголошень.

19.08.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності ТО В «Мароптсервіс». За наслідк ами перевірки складено Акт перевірки № 864/15-011/25334699. Актом пер евірки встановлено порушенн я: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов» язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-ІІІ зі з мінами та доповненнями; п. 16.4 ст . 16 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінам и та доповненнями не надано д екларацію з податку на прибу ток підприємств за 1 півріччя 2010 р., та податковий розрахунок з комунального податку за 2 кв артал 2010 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ТОВ «М ароптсервіс» 03.09.2010 р. по пошті з амовленим листом з повідомле нням, який було повернуто до Д ПІ у Орджонікідзевському рай оні м. Маріуполя із відміткою «за зазначеною адресою не пр оживає».

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0002601500/0 від 19.08.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0001661530/0 від 19.08.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 грн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу Т ОВ «Мароптсервіс» 03.09.2010 р. по по шті замовленим листом з пові домленням, який було поверну то до ДПІ у Орджонікідзевськ ому районі м.Маріуполя із від міткою «за зазначеною адресо ю не проживає».

09.09.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 0261/15-011/25334699 по неможливі сть вручення податкових пові домлень - рішень № 0002601500/0 від 19.08. 2010 р. та № 0001661530/0 від 19.08.2010 р., згідно я кого вищезазначене податков е повідомлення - рішення 09.09.20 10 р. розміщено на дошці податк ових оголошень.

12.11.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності ТО В «Мароптсервіс». За наслідк ами перевірки складено Акт перевірки № 1191/15-011/25334699. Актом пе ревірки встановлено порушен ня: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобо в»язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-І ІІ зі змінами та доповненням и; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підп риємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та доповненнями не н адано декларацію з податку н а прибуток підприємств за 9 мі сяців 2010 р., та податковий розра хунок з комунального податку за 3 квартал 2010 р

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ТОВ «М ароптсервіс» 02.12.2010 р. по пошті з амовленим листом з повідомле нням, який було повернуто 10.01.11р . до ДПІ у Орджонікідзевськом у районі м. Маріуполя із відмі ткою «за закінченням терміну зберігання».

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0003281500/0 від 12.11.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0002021530/0 від 12.11.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ТОВ «Мароптсервіс» по пошті замовленим листом з повідом ленням, який було повернуто 10. 01.11 р. до ДПІ у Орджонікідзевськ ому районі м.Маріуполя із від міткою «за закінченням термі ну зберігання».

12.01.2011 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 8/15-011/25334699 по неможливіс ть вручення податкових повід омлень - рішень № 000328150/0 від 12.11.2010 р. та № 0002021530/0 від 12.11.2010 р., згідно яко го вищезазначене податкове п овідомлення - рішення 12.01.2010 р. розміщено на дошці податкови х оголошень.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об`єднані державні податко ві інспекції виконують, зокр ема, таку функцію, а саме, пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 1 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України, цей Кодекс набра в чинності з 1 січня 2011 року.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Податкового кодексу Укра їни визначено, що з 1 січня 2011 ро ку втратив чинність, Закон Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституц ії України, закони та інші нор мативно-правові акти не мают ь зворотної дії в часі, крім ви падків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальн ість особи.

Таким чином, при прийнятті р ішення судом застосовуються норми законів, що діяли на мом ент правопорушення.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до пп. 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків), - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця; календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу (п івріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п.п 17.1.1. п 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми і державними цільовими фо ндами» платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону визначено, що податкове зобо в'язання платника податків, н араховане контролюючим орга ном відповідно до пунктів 4.2 т а 4.3 статті 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1., пп . 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” 24.03.2010 р. ДПІ в Орд жонікідзевському районі вин есена перша податкова вимога № 1/39. 25.03.2010 р. складений акт № 28 про причини неможливості вручен ня податкової вимоги № 1/39 від 24 .03.2010 р. та 25.03.2010 р. податкову вимогу №1/39 від 24.03.2010р. розміщено на дошц і податкових оголошень. 18.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському р айоні винесена друга податко ва вимога № 2/62. 19.05.2010 р. складений акт № 46 про причини неможливо сті вручення податкової вимо ги № 2/62 від 18.05.2010 р. та 19.05.2010 р. податко ву вимогу № 2/62 від 18.05.2010 р. розміще но на дошці податкових оголо шень.

Вище зазначені заходи не пр извели до погашення відповід ачем податкового боргу, в зв» язку з чим Державна податков а інспекція в Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя про сить стягнути у судовому пор ядку з Товариства з обмежено ю відповідальністю «Мароптс ервіс» м. Маріуполь заборгов аність в сумі 5440 грн.

Відповідачем не надано суд у доказів оскарження податко вих повідомлень - рішень на підставі яких виник борг у ад міністративному або судовом у порядку.

На час розгляду справи вказ ана заборгованість відповід ачем не сплачена.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами” вст ановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податко вого кодексу України, податк овий борг-сума грошового зоб ов' язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгодженого п латником податків або узгодж еного в порядку оскарження, а ле не сплаченого у встановле ний цим Кодексом строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого грошового зобов' язання .

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетом та державними цільовими фонд ами” активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Пунктом 95.2 цієї статті перед бачено, що стягнення коштів т а продаж майна платника пода тків провадяться не раніше н іж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платни ку податкової вимоги.

На підставі викладено суд в важає, що позовні вимоги Держ авної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Мароптсервіс» м. Маріуполь м . Маріуполь про стягнення 5440 гр н. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” № 2181- ІІІ, Податковим кодексом України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-3 5, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160 , 162, 163, 167, 185-186, 254,257 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Мароптсервіс» м . Маріуполь про стягнення под аткового боргу в розмірі 5440 гр н. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма роптсервіс» м. Маріуполь (87516, Донецька область, м. Маріупол ь, б-р 50 років Жовтня, буд 24/26, кв. 29 , код за ЄДРПОУ 25334699) на користь Д ержавного бюджету України по датковий борг в розмірі 5440 грн ., а саме: фінансові санкції в с умі 2890 грн. з податку на прибуто к на р/р 31115009700054, одержувач - Держ авний бюджет Орджонікідзевс ького району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержува ча - ГУ ДКУ у Донецькій облас ті, код банку одержувача - МФО 834016, код платежу - 11021000; фінансов і санкції в сумі 2550 грн. з комун ального податку на р/р 33219828700054, од ержувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 3 4686694, банк одержувача - ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача - МФО 834016, код платеж у - 16010200.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на у судовому засіданні 12 травня 2011 року в присутнос ті представника позивача.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції ш ляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постан ови заяви про апеляційне оск арження і поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії до апеляційної інста нції або в порядку частини 5 ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Суддя Олішевська B.В.