Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/5883/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5883/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2-00

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Олі шевська В.В. при секретарі суд ового засідання Хоперія А.В. р озглянувши у відкритому судо вому засіданні Донецького ок ружного адміністративного с уду адміністративну справу

за позовом: Державної подат кової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Маріупол я

до відповідача: Приватного підприємства «Фея - Сервіс» м . Маріуполь

про: стягнення 5100 грн.

За участю:

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 - з а довір.

від відповідача: не з»явивс я

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податков а інспекція у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя, зве рнувся до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Приватного підпри ємства «Фея - Сервіс» м. Маріуп оль про стягнення 5100 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о відповідач має заборговані сть перед бюджетом в сумі 5100 гр н., а саме: з податку на прибуто к в розмірі 2720 грн. та комунальн ого податку в розмірі 2380 грн.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, заперечення н а позовну заяву не надав, про ч ас та місце розгляду справи п овідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

Приватне підприємство «Фе я - Сервіс» м. Маріуполь є юрид ичною особою, зареєстровано розпорядженням голови Маріу польської міської ради № 215 р в ід 27.02.2003 р. та включено до ЄДРПОУ за № 32397295, перебуває на податков ому обліку в ДПІ в Орджонікід зевському районі м. Маріупол я з 18.03.2003 р.

Приватне підприємство «Фе я - Сервіс» м. Маріуполь має за боргованість з податку на пр ибуток в розмірі 2720 грн. та кому нального податку в розмірі 2380 грн., який утворився наступни м чином.

11.02.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності Пр иватного підприємства «Фея - Сервіс». За наслідками перев ірки складено Акт переві рки № 90/15-011/32397295. Актом перевірки в становлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов»язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181-ІІІ зі змінами т а доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та допо вненнями не надано деклараці ї з податку на прибуток підпр иємств за: 1 квартал 2007 р., 1 піврі ччя 2007 р., 9 місяців 2007 р., 11 місяців 2007 р, 2007 рік, 1 квартал 2008 р., 1 піврічч я 2008 р., 9 місяців 2008 р., 11 місяців 2008 р ., 2008 рік, 1 квартал 2009 р., 1 півріччя 2009 р., 9 місяців 2009 р., 2009 рік. Та податкові розрахунки з кому нального податку за: 1 квартал 2007 р, 2 квартал 2007 р, 3 квартал 2007 р., 4 к вартал 2007 р., 1 квартал 2008 р, 2 кварт ал 2008 р, 3 квартал 2008 р., 4 квартал 2008 р ., 1 квартал 2009 р, 2 квартал 2009 р, 3 ква ртал 2009 р., 4 квартал 2009 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП „Фе я-Сервіс” 19.02.2010 р. по пошті замов леним листом з повідомленням № 302559, який було повернуто до ДП І у Орджонікідзевському райо ні м. Маріуполя із відміткою «за закінченням терміну збер ігання» 30.03.2010 р.

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0000941500/0 від 30.03.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 2380 грн. та № 0000511530/0 від 30.03.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 2040 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ПП „Фея-Сервіс” п о пошті замовленим листом з п овідомленням № 303849 від 01.04.2010 р., як е було повернуто до ДПІ Орджо нікідзевському районі м. Мар іуполя із відміткою «за закі нченням терміну зберігання» 06.05.2010 р.

06.05.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 134/15-011/32397295 по неможливі сть вручення податкових пові домлень - рішень № 0000941500/0 та № 00005 11530/0 від 30.03.2010 р., згідно якого вище зазначене податкове повідом лення - рішення 06.05.2010 р. розміщ ено на дошці податкових огол ошень.

17.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності Пр иватного підприємства «Фея - Сервіс». За наслідками перев ірки складено Акт переві рки № 562/15-011/32397295. Актом перевірки в становлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов»язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181-ІІІ зі змінами т а доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та допо вненнями не надано деклараці ю з податку на прибуток підпр иємств за 1 квартал 2010 р., та пода тковий розрахунок з комуналь ного податку за 1 квартал 2010 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП „Фе я-Сервіс” 27.05.2010 р. поштою який бу ло вручене особисто 01.06.2010 р. кер івнику підприємства ОСОБА _3

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0001481500/0 від 09.06.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0000741530/0 від 09.06.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ПП „Фея-Сервіс” п о пошті замовленим листом з п овідомленням 17.07.2010 р., яке було в ручене особисто 20.07.2010 р. керівни ку підприємства ОСОБА_3

18.08.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності Пр иватного підприємства «Фея - Сервіс». За наслідками перев ірки складено Акт переві рки № 830/15-011/32397295. Актом перевірки в становлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов»язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181-ІІІ зі змінами т а доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та допо вненнями не надано деклараці ю з податку на прибуток підпр иємств за 1 півріччя 2010 р., та под атковий розрахунок з комунал ьного податку за 2 квартал 2010 р

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП „Фе я-Сервіс” 30.09.2010 р. поштою який бу ло вручене особисто 02.10.2010 р. кер івнику підприємства ОСОБА _3

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0002281500/0 від 18.08.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0001351530/0 від 18.08.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ПП „Фея-Сервіс” п о пошті замовленим листом з п овідомленням 30.09.2010 р. та вручені особисто 02.10.2010 р. керівнику під приємства ОСОБА_3

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об`єднані державні податко ві інспекції виконують, зокр ема, таку функцію, а саме, пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 1 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України, цей Кодекс набра в чинності з 1 січня 2011 року.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Податкового кодексу Укра їни визначено, що з 1 січня 2011 ро ку втратив чинність, Закон Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституц ії України, закони та інші нор мативно-правові акти не мают ь зворотної дії в часі, крім ви падків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальн ість особи.

Таким чином, при прийнятті р ішення судом застосовуються норми законів, що діяли на мом ент правопорушення.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до пп. 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків), - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця; календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу (п івріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п.п 17.1.1. п 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми і державними цільовими фо ндами» платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону визначено, що податкове зобо в'язання платника податків, н араховане контролюючим орга ном відповідно до пунктів 4.2 т а 4.3 статті 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1., пп . 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” 18.05.2010 р. ДПІ в Орд жонікідзевському районі вин есена перша податкова вимога № 1/63, яка 21.05.2010 р. відправлена пошт ою замовленим листом з повід омленням про вручення до ПП „ Фея-Сервіс” яка була вручена 27.05.2010 р. уповноваженій особі О СОБА_3 02.07.2010 р. ДПІ в Орджонікід зевському районі винесена др уга податкова вимога № 2/87. 03.07.2010 р . складений акт № 57 про причини неможливості вручення подат кової вимоги № 2/87 від 02.07.2010 р. та 03.07 .2010р. податкову вимогу № 2/87 від 02.0 7.2010 р. розміщено на дошці подат кових оголошень.

Вище зазначені заходи не пр извели до погашення відповід ачем податкового боргу, в зв» язку з чим Державна податков а інспекція в Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя про сить стягнути у судовому пор ядку з Приватного підприємст ва «Фея - Сервіс» м. Маріуполь заборгованіст ь в сумі 5100 грн.

Відповідачем не надано суд у доказів оскарження податко вих повідомлень - рішень на підставі яких виник борг у ад міністративному або судовом у порядку.

На час розгляду справи вказ ана заборгованість відповід ачем не сплачена.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами” вст ановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податко вого кодексу України, податк овий борг-сума грошового зоб ов' язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгодженого п латником податків або узгодж еного в порядку оскарження, а ле не сплаченого у встановле ний цим Кодексом строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого грошового зобов' язання .

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетом та державними цільовими фонд ами” активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Пунктом 95.2 цієї статті перед бачено, що стягнення коштів т а продаж майна платника пода тків провадяться не раніше н іж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платни ку податкової вимоги.

На підставі викладено суд в важає, що позовні вимоги Держ авної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного пі дприємства «Фея - Сервіс» м. Маріуполь про стягнення 5100 грн. підлягають задоволенн ю.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” № 2181- ІІІ, Податковим кодексом України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-3 5, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160 , 162, 163, 167, 185-186, 254,257 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя до П риватного підприємства «Фея - Сервіс» м. Маріуполь про стя гнення податкового боргу в р озмірі 5100 грн. - задовольнити .

Стягнути з Приватного підп риємства «Фея - Сервіс» м. Марі уполь (87545, Донецька область, м. М аріуполь вул. Донецька, буд 59, к в. 1,8, код ЄДРПОУ 32397295) на користь Д ержавного бюджету України по датковий борг в розмірі 5100 грн ., а саме: фінансові санкції в с умі 2720 грн. з податку на прибуто к на р/р 31115009700054, одержувач - Держ авний бюджет Орджонікідзевс ького району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержува ча - ГУ ДКУ у Донецькій облас ті, код банку одержувача - МФО 834016, код платежу - 11021000; фінансов і санкції в сумі 2380 грн. з комун ального податку на р/р 33219828700054, од ержувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 34686694, банк одерж увача - ГУ ДКУ у Донецькій об ласті, код банку одержувача - М ФО 834016, код платежу - 16010200.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на у судовому засіданні 12 травня 2011 року в присутнос ті представника позивача.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції ш ляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постан ови заяви про апеляційне оск арження і поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії до апеляційної інста нції або в порядку частини 5 ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Суддя Олішевська B.В.